[摘要] 在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，跨國投資已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。加入世界貿(mào)易組織，為中國企業(yè)在國際市場上與世界各國的跨國企業(yè)進(jìn)行合作和競爭帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文通過對中國企業(yè)對外直接投資過程中宏觀和微觀兩個(gè)層面的內(nèi)部約束的分析，闡述了在未來發(fā)展中如何采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施來促進(jìn)中國對外直接投資的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 對外直接投資 跨國經(jīng)營 戰(zhàn)略

一、中國對外直接投資的現(xiàn)狀

截至2004年底，5163家中國對外直接投資企業(yè)（以下簡稱境外企業(yè)）累計(jì)對外直接投資凈額448億美元。境外企業(yè)共分布在全球149個(gè)國家和地區(qū)，占全球國家（地區(qū)）的71%。其中歐洲地區(qū)投資覆蓋率最高，91%以上的國家中有中國直接投資企業(yè)；從境外企業(yè)的國別分布來看，中國香港、美國、俄羅斯、日本、德國、澳大利亞的聚集程度最高，集中了境外企業(yè)的43%；其中香港為17%

二、中國對外直接投資的內(nèi)部約束

目前階段，大多數(shù)中國公司的海外業(yè)務(wù)仍然停留在辦事處、經(jīng)理部經(jīng)營的階段，無法形成規(guī)模效益和取得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。中國企業(yè)馳騁國際市場的“攔路虎”體現(xiàn)在缺乏自己的競爭優(yōu)勢、企業(yè)體制障礙、管理系統(tǒng)和方法缺陷、本土化運(yùn)作水平低等，而克服這些障礙是企業(yè)進(jìn)行國際化建設(shè)所面臨的最大挑戰(zhàn)。從宏觀和微觀兩個(gè)角度可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1.宏觀方面

(1)政策促進(jìn)體系有待健全和完善

國家對國際經(jīng)營缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威性的宏觀協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，目前，海外直接投資由國家計(jì)委、財(cái)政部、商務(wù)部、國家外匯管理局、中國銀行及中央各部門、各地方政府負(fù)責(zé)管理，實(shí)行多頭管理的制度，即以現(xiàn)在的商務(wù)部為主，商務(wù)部內(nèi)沒有專門的機(jī)構(gòu)管理此項(xiàng)工作，而是分散在幾個(gè)下屬司局。各專業(yè)部門從各自管轄權(quán)限和部門目的出發(fā)，制定各自的管理辦法，缺乏一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這就往往導(dǎo)致管理上的混亂，管理效率的降低。

(2)制度保障體系有待健全和完善

中國海外企業(yè)散布在世界各地，海外投資大多是根據(jù)各種渠道的非系統(tǒng)化信息進(jìn)行的，致使海外企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的分布等方面，充滿著無序性和隨機(jī)性。目前在海外的企業(yè)，一部分是經(jīng)批準(zhǔn)成立的，一部分是未經(jīng)批準(zhǔn)成立。例如，在美國紐約地區(qū)某使館登記的海外企業(yè)有130家，中方領(lǐng)事館估計(jì)實(shí)際有300家，而美國政府有關(guān)人士估計(jì)，各類帶中資背景的公司約有1000家。

(3)監(jiān)管調(diào)控體系有待健全和完善

海外國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。與世界上其他國家的海外投資風(fēng)險(xiǎn)相比，中國海外投資中國有資產(chǎn)所占比重大，加之財(cái)務(wù)制度、經(jīng)營管理的不規(guī)范，造成了海外企業(yè)國有資產(chǎn)的大量流失。據(jù)估算，中國目前約有一半左右的海外企業(yè)是零利潤或虧損，尤其是以國有資產(chǎn)為資本在海外搞的實(shí)業(yè)投資，成功的少，賠錢的多，或勉強(qiáng)保本。

(4)市場服務(wù)體系有待健全和完善

由于國內(nèi)企業(yè)對外直接接觸較少，加之中國的公共信息服務(wù)體系尚不健全，許多企業(yè)想對外投資，但是苦于信息不靈，不知道應(yīng)向哪里發(fā)展。而一個(gè)企業(yè)要對外投資所需了解的信息包羅萬象，既包括宏觀的國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃、金融外匯市場狀況、有關(guān)法律法規(guī)政策等，也包括微觀的產(chǎn)品供需狀況、價(jià)格市場周期、合作伙伴的資信、行業(yè)市場準(zhǔn)入等。對于廣大的中小企業(yè)來說，確實(shí)存在諸多困難，由于信息不全面而導(dǎo)致項(xiàng)目不理想的情況時(shí)有發(fā)生。

2.微觀方面

(1)中國跨國企業(yè)投資規(guī)模小，品牌知名度低

中國企業(yè)在國外投資的規(guī)模接近90%的在300萬美元以下，比較摩托羅拉等國際著名企業(yè)，投資數(shù)量十分有限，而且跨國經(jīng)營投資的行業(yè)范圍較窄，主要集中在家電、機(jī)械、輕工和紡織服裝等行業(yè)。中國企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的品牌知名度較低，在國外市場上大多處于中低檔水平，除海爾等少數(shù)幾個(gè)知名品牌外，大多數(shù)中國產(chǎn)品與國外產(chǎn)品相比缺乏品牌競爭力。由于跨國經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)不足、文化差異等因素的存在，多數(shù)中國跨國經(jīng)營企業(yè)效益不甚理想。

(2)缺乏國際化的管理人才

在企業(yè)跨國經(jīng)營過程中對企業(yè)挑戰(zhàn)最大的是人才競爭。國際市場環(huán)境變幻莫測，跨國經(jīng)營要求企業(yè)家必須具有全球化的眼光，善于以全球的視角定位企業(yè)的未來和發(fā)展方向，精通國際競爭規(guī)則，具有豐富跨國經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。但就目前而言，中國跨國企業(yè)中符合上述要求的管理人才數(shù)量十分有限，而且在競爭激烈的國際人才市場上，相當(dāng)部分的本土管理人員從中國企業(yè)流失。

(3)缺乏核心技術(shù)，研發(fā)能力低

中國企業(yè)跨國投資技術(shù)含量較低，大多集中在勞動(dòng)密集型的下游行業(yè)，其產(chǎn)品在國際市場上競爭能力相應(yīng)也較弱。2005年中國企業(yè)500強(qiáng)研發(fā)投入大約占1%，而世界500強(qiáng)研發(fā)投入則占3%左右 。 此外，中國企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量也明顯低于國外跨國企業(yè)。中國企業(yè)大多生產(chǎn)技術(shù)含量較低的下游產(chǎn)品，缺乏核心技術(shù)，絕大多數(shù)的中國跨國企業(yè)在國外僅進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)品也大多進(jìn)入中低檔品市場，在國際市場上缺乏技術(shù)競爭優(yōu)勢。

(4)缺乏有效的文化融合

不同的國家和地區(qū)由于歷史、地理、自然環(huán)境等因素的不同，形成了復(fù)雜多變的社會(huì)文化。在跨國企業(yè)內(nèi)部來自不同國家的企業(yè)員工，他們具有不同的膚色、不同的文化、不同的宗教信仰、不同的行為習(xí)慣，在日常的組織運(yùn)營過程中不同文化的碰撞更在所難免，在特定的情況下甚至?xí)せ?/p>

三、促進(jìn)中國對外直接投資發(fā)展的國家支持戰(zhàn)略

為更好地配置有限的資源，中國政府有必要為中國對外直接投資制定戰(zhàn)略規(guī)劃和提供必要的促進(jìn)、支持和服務(wù)。建議如下：

1.建立與完善政策促進(jìn)體系

制定實(shí)施對外直接投資戰(zhàn)略的規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、國別地區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是指導(dǎo)性和導(dǎo)向性的，不應(yīng)具有行政約束力。規(guī)劃的制定應(yīng)突出重點(diǎn)。應(yīng)選取政局穩(wěn)定、投資合作環(huán)境好、與我經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)且雙方有一定的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)的國家和地區(qū)，作為對外直接投資的重點(diǎn)市場。

充分發(fā)揮政府的作用，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。韓國的經(jīng)驗(yàn)表明，在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的趕超中，政府扮演著重要角色，值得中國政府效仿。

2.建立與完善制度保障體系

加快對外直接投資方面的立法進(jìn)程，建立和完善相關(guān)法律體系。制訂《對外投資法》、《國際經(jīng)濟(jì)合作法》，抓緊出臺(tái)《對外投資管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及配套的管理辦法與實(shí)施細(xì)則，以法保障企業(yè)對外直接投資戰(zhàn)略的實(shí)施，以法規(guī)范政府、企業(yè)和中介組織在實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營過程中的管理、服務(wù)和經(jīng)營行為。

3.建立與完善監(jiān)管調(diào)控體系

完善境外投資績效評價(jià)與聯(lián)合年檢制度，及時(shí)掌握境外企業(yè)的發(fā)展與變化情況，加強(qiáng)對境外投資效果的檢測。探討對境外投資實(shí)行分類管理的辦法，制定與完善對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；加強(qiáng)對企業(yè)以收購兼并、股權(quán)置換等方式進(jìn)行跨國投資的政策指導(dǎo)與規(guī)范。

4.建立與完善市場服務(wù)體系

建立健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提供技術(shù)、快捷的信息服務(wù)。建立企業(yè)投資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，充實(shí)與完善境外投資環(huán)境信息庫、外國吸引外資項(xiàng)目信息庫、外國中介機(jī)構(gòu)信息庫、中國企業(yè)對外合作項(xiàng)目意向庫等子庫，為企業(yè)提供境外經(jīng)營環(huán)境、政策環(huán)境、項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)、合作伙伴資信等信息。

四、 中國對外直接投資企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略

雖然中國企業(yè)跨國經(jīng)營困難重重，但也擁有自身的比較優(yōu)勢，因此如何利用這些優(yōu)勢，構(gòu)建企業(yè)的核心競爭力成為企業(yè)跨國經(jīng)營成功的關(guān)鍵。

1.規(guī)模戰(zhàn)略

國際競爭最終是規(guī)模和實(shí)力的競爭，大規(guī)?？鐕髽I(yè)是國際競爭的主體。為適應(yīng)這一國際競爭規(guī)律，中國企業(yè)應(yīng)先在國內(nèi)的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成內(nèi)聚力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，改變以往小規(guī)模、分散化的局面，通過企業(yè)間的兼并、收購和控股等市場行為，構(gòu)建具有資本、生產(chǎn)和技術(shù)規(guī)模優(yōu)勢于一體的跨國投資主體——跨國集團(tuán)?？鐕髽I(yè)在海外市場也可以積極對國外中小企業(yè)實(shí)行分合并購之術(shù)，在較短的時(shí)間內(nèi)獲取規(guī)模優(yōu)勢、生產(chǎn)能力或者是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的品牌資源。

2.人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

人力資源是企業(yè)跨國經(jīng)營過程中的核心資源。目前，在競爭激烈的國際人才市場上，中國企業(yè)處于劣勢位置，外面的人才引不進(jìn)來，而自己培訓(xùn)的人才又不斷流失。針對這種情況，中國企業(yè)在加大力度吸納國外優(yōu)秀人才的同時(shí)，更重要的是注重自身人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。這就要求企業(yè)站在核心員工的位置上進(jìn)行換位思考，了解企業(yè)員工在物質(zhì)和精神方面的需求，采取物質(zhì)留人、感情留人和事業(yè)留人“三步走”的人才戰(zhàn)略，并通過各種有效的激勵(lì)措施發(fā)揮員工的專長和優(yōu)勢，使之為企業(yè)所用。

3.核心競爭力戰(zhàn)略

核心競爭力是企業(yè)通過有特色的資源配置與社會(huì)市場現(xiàn)實(shí)需求長期統(tǒng)一而獲得超額收益的能力，是一個(gè)企業(yè)核心層面所具備的超越其他企業(yè)的優(yōu)勢。它可以是技術(shù)，是銷售能力、營銷策略，也可以是組織文化和經(jīng)營理念。企業(yè)經(jīng)營價(jià)值鏈上任何一環(huán)均可成為核心競爭力的來源。中國企業(yè)要想走出國門，進(jìn)行海外跨國經(jīng)營，必須選擇并培育與自身跨國經(jīng)營戰(zhàn)略相匹配的核心競爭力，并在此基礎(chǔ)上一步步走向擴(kuò)張和發(fā)展。只有構(gòu)建了適應(yīng)國際競爭的核心競爭力才能真正走出國門，立足于國際市場。

4.文化融合戰(zhàn)略

跨國企業(yè)要變文化沖突為文化融合須采取有效的文化融合戰(zhàn)略。首先要進(jìn)行文化差異識別，尋找文化差異的范疇所在，是正式規(guī)范、非正式規(guī)范還是技術(shù)規(guī)范，不同規(guī)范的文化造成文化沖突的程度和類型是不同的；其次要加強(qiáng)員工對不同文化環(huán)境的反應(yīng)和適應(yīng)能力，進(jìn)行文化敏感性訓(xùn)練，促進(jìn)不同背景的企業(yè)員工間的溝通和相互了解；最后企業(yè)應(yīng)致力于建立共同的組織文化，使員工個(gè)人的思想、行為與組織目標(biāo)有效地統(tǒng)一起來，避免一片散沙局面的出現(xiàn)，增強(qiáng)跨國企業(yè)應(yīng)付和適應(yīng)不同文化環(huán)境的能力。

5.進(jìn)入方式戰(zhàn)略

在跨國公司的進(jìn)入管理中，進(jìn)入方式選擇是一項(xiàng)基本和重要的管理內(nèi)容。進(jìn)入方式選擇是否恰當(dāng)，直接關(guān)系到進(jìn)入的效率，以及進(jìn)入后的經(jīng)營績效。合理的進(jìn)入方式能夠有效地降低跨國公司的進(jìn)入成本，降低進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)和提高經(jīng)營績效。中國企業(yè)開展跨國投資，應(yīng)該按照投資的動(dòng)機(jī)、目標(biāo)，以及企業(yè)自身各方面的實(shí)際狀況，針對不同的地域、行業(yè)、時(shí)機(jī)，選擇相應(yīng)的投資方式，以保證投資活動(dòng)的成功。

6.區(qū)位選擇戰(zhàn)略

一般而言，發(fā)展中國家在確定對外投資區(qū)位時(shí)有兩種選擇，即上行投資和下行投資。上行投資是發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的投資，這種選擇的原因主要有兩點(diǎn)，一是為了打破技術(shù)封鎖，直接獲取發(fā)達(dá)國家的一流技術(shù)；二是為了避開貿(mào)易壁壘，占領(lǐng)東道國市場或打入第三國市場。下行投資是發(fā)展中國家對其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近或稍低的發(fā)展中國家的投資，這種投資可以看作是產(chǎn)品生命周期理論的實(shí)際運(yùn)用，因?yàn)樗菍⒈緡幱诔墒旎漠a(chǎn)品或技術(shù)移植到較不發(fā)達(dá)的國家，以便實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或技術(shù)的第二次或第三次生命周期。中國跨國公司在確定對外投資區(qū)位時(shí)，必須考慮到本國的具體國情和特點(diǎn)，以及企業(yè)的自身優(yōu)勢，對擬選東道國的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)和比較，綜合權(quán)衡利弊得失。

五、結(jié)束語

隨著國際間經(jīng)濟(jì)競爭與合作的不斷加強(qiáng)，跨國公司在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，它已成為一國向別國滲透，占領(lǐng)別國市場的有力武器。中國若想在未來日趨激烈的國際經(jīng)濟(jì)競爭中占領(lǐng)一席之地，就必須大力發(fā)展本國企業(yè)的對外直接投資，跨國經(jīng)營是我國企業(yè)走向世界的必由之路。

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