近年來，成都因政策優(yōu)惠、環(huán)境良好而吸引了大批軟件企業(yè)的入駐，使其成為業(yè)界關(guān)注的焦點，這塊中國的天府沃土，有著怎樣的“基因”使其堪比印度的班加羅爾呢？

記者的車從成都中心區(qū)驅(qū)往成都高新區(qū)，只見高新區(qū)蔥蔥綠綠，高樓與綠草、水池相間，初具硅谷的雛形，與擁擠的成都市中心截然不同。

高新區(qū)是成都軟件業(yè)的核心地帶，也是帶動整個成都軟件業(yè)往前發(fā)展的火車頭。就高新區(qū)發(fā)展軟件業(yè)的思路和模式，記者采訪了成都高新區(qū)管委會副主任傅學坤。

高新區(qū)的吸引力

記者: 在來高新區(qū)的路上，我發(fā)現(xiàn)諾基亞、SAP等各大跨國公司都在高新區(qū)落戶。您認為，吸引這些跨國公司進駐高新區(qū)的因素有哪些？

傅學坤: 跨國公司選擇成都，落戶高新區(qū)，并把成都作為其全球戰(zhàn)略布局的重要選擇區(qū)域，很大程度上得益于本地強有力的產(chǎn)業(yè)資源體系的支撐。

第一，成都具有完善的教育體系和豐富的人力資源。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有大專院校70余所，每年有軟件及軟件相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生6萬余人。第二，成都形成了龐大的產(chǎn)業(yè)集群，成都曾經(jīng)為國家工業(yè)電子、民用電子、國防電子及國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建立與發(fā)展做出了重大貢獻，并成為國內(nèi)外IT產(chǎn)業(yè)資源配置的中心。第三，成都政府在推動區(qū)域軟件業(yè)發(fā)展中，整合市場資源，從市場培育啟動到市場調(diào)控、推廣，都制定了一系列政策，并有專門的機構(gòu)組織實施。

記者: 相比其他城市比如說大連、深圳等沿海城市，成都發(fā)展軟件外包業(yè)具有哪些優(yōu)勢？

傅學坤: 相比于其他城市，成本低確實是成都一大優(yōu)勢，但是成都的優(yōu)勢不止這些。成都在國際交通上已經(jīng)不成問題。最近成都開了到歐洲、美洲、日本等很多條直航的航線。在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)上，成都開辟了出海的纜線，網(wǎng)速可以媲美沿海城市。而且，成都人才的流動率很低，沿海城市大約是15%，成都只有5%。

政策上的優(yōu)勢

記者: 高新區(qū)提供了哪些優(yōu)惠的政策和配套環(huán)境來吸引企業(yè)落戶？

傅學坤: 成都市和高新區(qū)為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大制定了從招商引資、科技創(chuàng)新，到產(chǎn)業(yè)扶持的完整的政策體系，即根據(jù)企業(yè)引進和發(fā)展的不同階段配置不同的政策。

我們?yōu)閲鴥?nèi)外知名企業(yè)，配置了土地優(yōu)惠、房租減免、人才招募、人才培訓、稅收減免和獎勵、產(chǎn)業(yè)扶持等系列招商引資政策，幫助企業(yè)實現(xiàn)人才“本地化”和產(chǎn)品“成都造”；為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展制訂了科技創(chuàng)新政策，包括房租優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)幫扶、資金爭取、項目申報、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才培養(yǎng)等方面的政策，扶持其快速發(fā)展、保護其核心競爭力；為較大規(guī)模、處于發(fā)展臨界點的企業(yè)制訂了產(chǎn)業(yè)扶持政策，根據(jù)其在發(fā)展中遇到的資金、人才、市場、資質(zhì)等方面的瓶頸，有針對性地幫助企業(yè)做大做強。

2007年，高新區(qū)制訂發(fā)布了《成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》（試行）等一系列政策。

可以舉幾個例子，有一家跨國企業(yè)要到成都來投資，但它的全球CEO很苦惱，因為中國區(qū)的CEO一直沒有找到。我們通過獵頭的幫助，為他提供了很多人選。最后選的CEO雖然不是我們提供的，但是他從心里感謝我們。后來，他們也到高新區(qū)落戶了。另外的一個例子是，有一個本土企業(yè)融資遇到了困難，高新區(qū)就為其牽線搭橋，找到了項目。

記者: 您和一些跨國公司有過很多接觸，他們投資落戶最大的顧慮是什么？

傅學坤: 他們有一些顧慮，主要集中在三個方面。第一，綜合環(huán)境是否符合；第二，所需要的人才夠不夠；第三，知識產(chǎn)權(quán)保護方面是否完善。我們的政策針對這些方面做了相應的改善。

記者: 發(fā)展軟件業(yè)，最缺的是人才，在人才培養(yǎng)方面，成都政府扮演的是什么角色？

傅學坤: 政府不是辦高校，所以政府的職責是“打通人才的最后一公里”。為此，高新區(qū)成立了“軟件聯(lián)盟”，為培養(yǎng)人才提供從尋找到培訓等一條龍服務。

比“班加羅爾”晚20年

記者: 前幾年，國內(nèi)很多城市都稱要當中國的“班加羅爾”，成都也在大力推進軟件外包的發(fā)展，您認為成都目前離印度的“班加羅爾”有多遠？印度的軟件外包的發(fā)展對成都有哪些啟示？

傅學坤: 主要差距是時間，班加羅爾的發(fā)展比成都發(fā)展早了20年。我去過好幾次印度，班加羅爾有幾點給我的印象非常深刻。第一，人才培養(yǎng)，印度注重人才培養(yǎng)10年如一日；第二，印度注重本土企業(yè)的培養(yǎng)，目前印度的塔塔等企業(yè)都是國際型的，能參與到國際的競爭中；第三，印度能把古老的印度文化和現(xiàn)代文明完美地嫁接起來。印度的文化像中國一樣悠久，但能很好地和現(xiàn)代文明嫁接起來。

記者: 與大連軟件園、上海浦東軟件園等相比，成都高新區(qū)發(fā)展軟件業(yè)的模式有什么不同？

傅學坤: 這些城市發(fā)展軟件業(yè)都有成功的做法。大連軟件園和浦東軟件園以企業(yè)為主體經(jīng)營管理、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式值得成都高新區(qū)學習和借鑒。目前，高新區(qū)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展以政府為主導，少了些市場因素，多了些總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，在成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這一個階段，我們認為是適合的。同時我們也在探索引進國內(nèi)外先進軟件園管理機構(gòu)自建園區(qū)，引入其先進的管理理念和成熟經(jīng)驗，在區(qū)內(nèi)形成“一區(qū)多園”，相互促進、共同競合的良好局面。

記者: 軟洽會今年已經(jīng)是第六屆了，軟洽會對成都吸引投資、促進軟件業(yè)發(fā)展等方面有什么樣的作用？在“以會促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方面，您認為還有哪些有待完善的地方？

傅學坤: 通過前5屆軟洽會的舉辦，成都軟洽會已經(jīng)成為國內(nèi)較為知名的業(yè)內(nèi)峰會，每年吸引眾多國內(nèi)外知名軟件及軟件外包廠商和資深經(jīng)理人參加，在吸引投資、宣傳和推介成都軟件業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面起到了積極的作用。我們希望通過各方的努力，把軟洽會辦成有利于本土企業(yè)對接跨國公司， 使其國際知名度進一步提升的業(yè)界峰會。