頗受公眾和輿論關(guān)注的《政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施。

5月5日，湖南省汝城縣5位市民在遞交政府公開信息申請(qǐng)書未果之后，依據(jù)《條例》毫不含糊地將當(dāng)?shù)乜h政府告上法庭，成為國(guó)內(nèi)廣為關(guān)注的《條例》公開之后的“第一案”。不論該案最終定論如何，都意味著蘊(yùn)藏在民間、對(duì)于政府信息公開的期待和要求，從此有了訴諸法律的依據(jù);更意味著長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣了在信息不對(duì)稱條件下行政的政府部門和官員，要徹底改變傳統(tǒng)思維和行為方式，自覺接受《條例》的約束，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政府的全面轉(zhuǎn)變。

《條例》誕生的背景，仍然離不開互聯(lián)網(wǎng)所驅(qū)動(dòng)的信息革命。《條例》的實(shí)施，既是社會(huì)信息化積累到相當(dāng)程度之后的必然產(chǎn)物，又是我國(guó)政府順應(yīng)時(shí)代潮流的必然選擇。在當(dāng)今信息社會(huì)條件下，公眾與政府部門之間的信息交互已經(jīng)形成了一條基本規(guī)律：信息傳播手段越發(fā)達(dá)，公眾對(duì)政府信息公開能力的期待就越高；各級(jí)政府所面臨的信息公開的挑戰(zhàn)就越大。而從短期來(lái)看，各級(jí)政府部門所面臨的挑戰(zhàn)將集中體現(xiàn)在三個(gè)層面。

第一，對(duì)于信息公開的范圍，各級(jí)政府與公眾之間存在相互認(rèn)同與磨合的過程。

雖然《條例》對(duì)此做出了界定，甚至針對(duì)不同級(jí)別的政府部門提出了明確的要求，但是，由于政府所產(chǎn)生和掌握的信息極其豐富，《條例》不可能一一窮盡所有情形，給政府與公眾雙方在實(shí)際操作過程中留下了相當(dāng)大的磋商空間。這也是導(dǎo)致“第一案”產(chǎn)生的主要原因。

第二，對(duì)于各級(jí)政府公開信息的質(zhì)量和時(shí)效，公眾將有更高期待。尤其是對(duì)于直接涉及公眾利益的突發(fā)事件的信息的精確核準(zhǔn)和及時(shí)披露與否，將在公眾與政府的信息交互過程中變得至關(guān)重要。2003年非典疫情初期，部分地區(qū)政府部門反應(yīng)遲鈍，以及山西大同礦難瞞報(bào)事件等教訓(xùn)，無(wú)不印證了這一點(diǎn)。相反，如果政府部門能夠以公眾利益為重，主動(dòng)及時(shí)向公眾披露相關(guān)重要信息，不僅會(huì)掌握事件處置的主動(dòng)權(quán)，更能贏得公眾的配合和信賴，從而能最大程度地抑制突發(fā)事件的不利影響。

第三，對(duì)于各級(jí)政府的公關(guān)意識(shí)和信息公開流程建設(shè)，公眾將有現(xiàn)實(shí)的需求。政府信息公開絕不是單純的信息廣播過程，而必然是公眾廣泛參與的雙向互動(dòng)過程。在《條例》自2007年4月30日頒布以來(lái)的一年中，相當(dāng)多的政府部門積極籌備，設(shè)立了專門的政府信息公開部門和信息咨詢服務(wù)場(chǎng)所，以迎接《條例》的實(shí)施。這一現(xiàn)象標(biāo)志著政府部門已經(jīng)開始構(gòu)建與公眾互動(dòng)的溝通渠道。但公眾更期待的是政府意識(shí)和觀念的轉(zhuǎn)變，尤其是對(duì)于不少基層政府而言，公關(guān)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)是其所急需提升的。

臉難看，門難進(jìn)，一句“無(wú)可奉告”憋死人。對(duì)于不少習(xí)慣了動(dòng)輒以“無(wú)可奉告”做擋箭牌的政府部門和官員來(lái)說，恐怕今后再說這四個(gè)字的時(shí)候，可要仔細(xì)掂量了。