關(guān)懷計劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡婦女生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計劃生育工作者是國家“生育關(guān)懷行動” 的五個主題。近兩年，焦作市計生協(xié)以穩(wěn)定低生育水平、全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村為己任，重創(chuàng)新、抓特色、求實效、謀發(fā)展，不但把上面五個主題演繹得精彩紛呈，而且還不斷拓展其服務(wù)內(nèi)涵和外延，并創(chuàng)造性地推出一系列“關(guān)懷流動人口”新舉措，為建設(shè)和諧計生、和諧社會發(fā)揮出積極作用。據(jù)焦作市計生協(xié)副會長田培恩介紹，2007年焦作人口計生委在全市行風(fēng)評議中取得第三名的好成績，在今年的基層群眾民主測評中， 焦作各縣區(qū)“生育關(guān)懷行動”的群眾滿意率都在95%以上。通過各級計生協(xié)的不懈努力，婚育新風(fēng)在焦作得到了大力弘揚(yáng)，“生育關(guān)懷行動”正成為懷川大地上構(gòu)建以人為本和諧社會的有效實踐。

有困難，找協(xié)會

在焦作，如果你走進(jìn)社區(qū)或鄉(xiāng)村，向生活在那里的計生困難戶問起近年來他們生活的最大感觸，你聽到的最多的一句話可能就是——“有困難，找協(xié)會。靈！”

據(jù)焦作市計生協(xié)田培恩副會長介紹，自河南省“生育關(guān)懷行動”啟動以來，該市計生協(xié)以計生救助公益金、基層便民服務(wù)、愛心超市以及兩戶子女保險等四項工作為“抓手”，積極開展特色計生服務(wù)工作，已經(jīng)在當(dāng)?shù)亟许懥恕坝欣щy，找協(xié)會”的服務(wù)品牌。

崔長娥是焦作市解放區(qū)七百間街道陶瓷路社區(qū)的一名社工。前幾年，她家境富裕，汽車就有3輛，但天有不測風(fēng)云，一場變故讓她家變得一貧如洗。協(xié)會的同志知道情況后，幫她聯(lián)系了小額貸款，扶持她家開了間超市，其生活開始穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年4月份，她做人流手術(shù)時，丈夫不在身邊，又是社區(qū)的計生專干一直陪護(hù)她、照顧她。身體康復(fù)后，心存感激的崔長娥積極要求到社區(qū)上班，以實現(xiàn)反哺社會的愿望，用她自己的話說：“協(xié)會幫了我，我也要回報社會?！?/p>

居住在解放區(qū)焦西街道祥和社區(qū)的計生戶車金香和愛人由于單位效益不好，雙雙下崗，他們想過種種途徑來改變生活窘迫的局面，但最后都因為資金或場地的問題而告失敗?！笆巧鐓^(qū)和計生協(xié)在關(guān)鍵時刻幫助了我。通過他們的協(xié)調(diào)和資助，我在社區(qū)附近的月季農(nóng)貿(mào)市場開了一家10平方左右的燒餅店?，F(xiàn)在生意好了，我還雇了3個貧困戶幫忙。”談起現(xiàn)在的生活，車金香滿臉笑意。

如今，在焦作市解放區(qū)還活躍著一支支 “姐妹工作隊”和“愛心工作隊”，他們是計生協(xié)聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。其中，七百間街道計生協(xié)的“愛心服務(wù)隊”，成員全由計生困難戶組成，他們自發(fā)組織起來為轄區(qū)居民拆洗、縫制棉衣棉被，照顧老人兒童。

“多年來，我們一直接受街道的幫扶，沒有他們的辛苦付出就沒有我們的今天。昔日‘雷鋒’幫助我，今天我要成‘雷鋒’，這也是我們成立‘愛心服務(wù)隊’的初衷。”面對記者的采訪，他們幾乎異口同聲地說出了這樣一番話。

愛心超市，涌出汩汩甘泉

“大嫂，來了？這次需要什么呢？我?guī)湍??！?/p>

“呵呵。孩子大了，該上學(xué)了，這次想給他拿一個好看的書包?！?/p>

這是2008年8月的一天上午，發(fā)生在焦作市解放區(qū)七百間街道“愛心超市”里得一幕。經(jīng)過一番挑選，這位婦女在辦理完相關(guān)手續(xù)后滿意地抱著一個漂亮的書包離開了。

2002年3月15日，河南省第一家“愛心超市” 在焦作市解放區(qū)民主街道開張，它的設(shè)立不僅得到了生活在附近的計生困難戶的歡迎與一致好評，也引起了省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和媒體的廣泛關(guān)注。如今，焦作市城區(qū)內(nèi)已建成28家“愛心超市”。 他們以生活扶助為手段、愛心超市為載體、社會力量捐助為來源、嚴(yán)格審批為保障，以社區(qū)為單位，通過“愛心卡”的形式將溫暖送到了每一位需要幫助的朋友手中。

截至目前，這些“愛心超市”共收到各類捐助物資10萬余件，幫助幫扶計生困難家庭12000余戶，較好地實現(xiàn)了社會資源的整合。

獨(dú)生子女助學(xué)獎，孩子就學(xué)的保險繩

孩子是家庭的希望。但現(xiàn)實情況是，當(dāng)孩子如愿考上大學(xué)，數(shù)額不菲的學(xué)費(fèi)又常使那些身處農(nóng)村的父母一籌莫展。最近，焦作山陽區(qū)出臺的《山陽區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獨(dú)生子女助學(xué)獎勵辦法》，使這些計生戶長長舒了一口氣。

在山陽區(qū)新城街道辦事處恩村二街獨(dú)生子女戶王召家中，面對記者，19歲的王召手捧燙金的大紅錄取通知書，臉上流露出興奮的笑容。

據(jù)王召的母親介紹，王召能順利讀完高中并考上大學(xué)，與政府的計生好政策有很大關(guān)系。3年前，王召因符合市里給予獨(dú)生子女加分的優(yōu)惠政策，順利考入焦作第十一中學(xué)就讀，為這個本不富裕的家省下了1.5萬元的高額擇校費(fèi)。后來，王召的父親因病去世，他們又享受到了政府每年1000元的計生困難家庭救助。現(xiàn)在，根據(jù)政策，考上大學(xué)的王召又得到了區(qū)里3000元的助學(xué)獎金和在校期間每年3000元的助學(xué)獎勵。不僅如此，恩村二街也給考上大學(xué)的王召送來了3000元。

“原本我和媽媽還在為學(xué)費(fèi)發(fā)愁，現(xiàn)在好了，可以安心上學(xué)了。到了學(xué)校，我一定努力學(xué)習(xí)，爭取早日回報社會。”身受計生政策惠及的王召激動地說。

在山陽區(qū)新城街道蘇藺村，已考上海軍航空工程學(xué)院的劉海蛟同學(xué)已經(jīng)提前到學(xué)校報到。當(dāng)劉海蛟的母親從山陽區(qū)計生協(xié)常務(wù)副會長千煜成手里接過5000元助學(xué)金時，不禁喜極而泣：“國家的計劃生育政策就是好。我一定給孩子打電話，讓他在學(xué)校好好學(xué)習(xí)，不辜負(fù)黨和政府的期望?！?/p>

據(jù)了解，在焦作市，除了山陽區(qū)外，其他三區(qū)及各縣、鄉(xiāng)都制定有類似的獎勵辦法。另外，對符合二胎生育條件而主動放棄二孩生育指標(biāo)的夫婦，市、縣兩級可按照3∶2的比例一次性給予獎勵5000元。目前，已有72對獨(dú)女戶夫妻受到了獎勵，總額達(dá)36萬元。

采訪中，新城街道計生協(xié)成君毅會長向記者介紹，通過政府的生育關(guān)懷舉措，計生家庭解除了后顧之憂，群眾的生育觀念大有轉(zhuǎn)變。其中，僅新城街道辦事處，今年就有4戶家庭退回了二胎指標(biāo)。這一可喜現(xiàn)象說明，焦作市“生育關(guān)懷行動”成效彰顯，和諧計生漸露崢嶸。

計生公益金，造血新功能

“輸血只能解一時之困，相比而言，造血更重要！”對于計生公益金的使用，焦作市計生協(xié)秘書長范建軍如是說。

博愛縣孝敬鎮(zhèn)位于縣城南10公里處，擁有人口46978人，其中育齡婦女10062人。為幫助群眾致富奔小康，當(dāng)?shù)赜嬌鷧f(xié)先后建成了“孝敬鎮(zhèn)計劃生育小康工程培訓(xùn)基地”、“留村無公害蔬菜小康工程基地”、“界溝紅提葡萄小康工程基地”等5個示范基地。據(jù)統(tǒng)計，這些基地共為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)計生家庭8000人次，帶動了全鎮(zhèn)3140個計生家庭發(fā)展日光溫室蔬菜、食用菌生產(chǎn)。其中，“界溝紅提葡萄小康工程基地”更以其產(chǎn)品個大、味兒足、品種豐富、綠色無污染而享譽(yù)市場，受到了水果批發(fā)商們的歡迎。

到過博愛縣柏山鎮(zhèn)馬營村的人，大多都聽說過這樣一句話：要想富得快，多把澡巾賣；要想富得早，就讓協(xié)會跑。這話說得就是馬營村計生戶互幫互助的致富故事。

司玉花、陳戰(zhàn)備夫婦是柏山鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名的富裕戶，也是計劃生育雙女戶。前些年，在柏山鎮(zhèn)政府、計生協(xié)和馬營村兩委的幫助下，他們籌資3萬元，購置了兩組捻絲車和兩臺澡巾機(jī)，當(dāng)年即盈利2萬元。此后，他們幾度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，如今已辦起了自己的一帆有限公司。在他們的帶動下，村里的許多育齡夫婦開始轉(zhuǎn)變生育觀念，拋棄原來“不生男孩不罷休”的想法。如今，該村已有40戶計生家庭通過鎮(zhèn)計生協(xié)幫助安上了織機(jī)，當(dāng)上了老板。

據(jù)了解，2007年，焦作市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處就募集計生救助公益金572.58萬元，救助計生困難家庭2524戶，發(fā)放救助金83.04萬元。僅2008年元旦、春節(jié)期間，焦作市就啟動公益金84.85萬元，慰問、救助救濟(jì)各類困難計生戶3779戶。

貼心服務(wù)，方便你我他

作為焦作市計生協(xié)“生育關(guān)懷行動”的抓手之一，“基層便民服務(wù)”是其工作的特色和亮點。

山陽區(qū)光亞辦事處計生協(xié)本著“為民、便民、親民、愛民”的服務(wù)理念，邀請解放軍第91中心醫(yī)院的健康導(dǎo)航專家定期到協(xié)會坐診，并聯(lián)合其開展 “生育關(guān)懷親情牽手”活動。此外，他們還深入社區(qū)，對流動人口困難家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，了解他們的生活狀況，解決他們的實際困難，先后為江蘇籍育齡婦女吳秀麗等8位流動人口育齡婦女購買了全家福平安保險，同時對流動人口育齡婦女提供免費(fèi)康檢服務(wù)。針對失業(yè)人員逐漸增加的局面，光亞辦事處還成立了計劃生育失業(yè)協(xié)會，對轄區(qū)計劃生育“零”就業(yè)家庭、困難家庭進(jìn)行摸底排查，隨后又定期聘請專家對他們進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能掌握一技之長，找回重新就業(yè)的信心。截至目前，失業(yè)協(xié)會共開展培訓(xùn)20余次，提供就業(yè)信息千余條，使600余人重新走上工作崗位。

“我們不但要關(guān)心育齡婦女的健康，也要關(guān)心計生家庭所有人的健康。面對記者的采訪，成紅宇，這位有著副主任醫(yī)師高級職稱的博愛縣計生協(xié)副會長動情地說。基于此，自2004年以來，博愛縣計生協(xié)分別開展了以“為計生家庭送健康”、“ 關(guān)注心血管疾病、關(guān)愛計生家庭”、“ 關(guān)愛女性，關(guān)注乳腺疾病”、“ 關(guān)注男性生殖健康，構(gòu)建和諧幸福家庭”、“ 關(guān)愛計生老年，共享幸福晚年”為主題的一系列免費(fèi)體檢活動，共為計生家庭免費(fèi)體檢2314人次，并逐人建立了健康檔案，受到廣大群眾尤其是計生家庭的一直好評。

閆春香是博愛孝敬鎮(zhèn)留村的獨(dú)生子女戶。2006年5月10日，當(dāng)村計生管理員去通知她體檢的時候，她以“地里活太忙”為由不太情愿。經(jīng)過勸說，她最終前去體檢，沒想到竟被檢查出患有嚴(yán)重的乳腺增生病。正是這次體檢，使她及早發(fā)現(xiàn)病情，贏得了治療時間。從那以后，她逢人就說：“體檢看似麻煩、耽誤時間，可千萬別不在意，那是為咱的健康著想呢！”

十年磨一劍。經(jīng)過多年努力，焦作市各級計生協(xié)用難以車載斗量的心血與汗水，使該市計生協(xié)各項工作一直走在全省的前列。他們以開拓創(chuàng)新的精神和勤奮務(wù)實的工作，換來了無比崇高的榮譽(yù)：2006年被評為全國計劃生育協(xié)會工作先進(jìn)單位，2008年被授予\"全省計劃生育協(xié)會工作先進(jìn)集體\"光榮稱號，受到省人事廳、省人口計生委、省計生協(xié)會的聯(lián)合表彰。

記者手記：

2008年9月1日，秋風(fēng)襲面，記者一行3人到達(dá)焦作。采訪伊始，焦作市計生協(xié)秘書長、軍人出身的范建軍就給我們定下調(diào)子：采訪期間我盡量少說，你們把看到的寫出來就可以了，不要有虛的東西。說實在話，對范建軍的這番言論，當(dāng)時我們多少有些將信將疑。

在博愛縣孝敬鎮(zhèn)，采訪即將結(jié)束，看到道路兩旁綠油油的玉米、圓潤的葡萄和紅彤彤的石榴，看到當(dāng)?shù)匕傩漳樕弦绯龅淖孕排c喜悅，我們慢慢品出了范建軍那句話中的自信：春天播下希望的種子，秋天收獲勞動的果實，這是一種自然規(guī)律，也是焦作市計生協(xié)各項工作的真實寫照。

為了方便群眾與協(xié)會聯(lián)系，范建軍將自己的手機(jī)號碼留給了基層的每個計生工作者；解放區(qū)計生協(xié)秘書長張銀娣平時將單位包裝雜志的包裝袋都收集好，下鄉(xiāng)時再將它們送給轄區(qū)養(yǎng)雞的計生戶裝飼料用……這些事雖小，卻體現(xiàn)出焦作各級計生工作者對群眾的熾熱情感。

在焦作，有一首關(guān)于計生工作人員的歌曲是這樣唱的：群眾有困難，件件咱牽掛。服務(wù)你我他，情系千萬家。道盡千言語，送去萬般愛……也許，這就是他們的心聲吧！■