兩會后，國務(wù)院把節(jié)能減排作為剛性約束指標，當時的國家環(huán)?？偩謱嵤┮幌盗杏泊胧?，提出著力解決影響可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題，把農(nóng)村環(huán)保工作作為生態(tài)保護工作的重點#65377;2008年7月帶著諸多疑問記者專訪了河南省環(huán)保局副局長王爭亞#65377;

2007年是河南省自然生態(tài)保護工作史上極不平凡的一年#65377;在2007年初，新鄭市始祖山建設(shè)祖龍事件引起國內(nèi)眾多媒體和社會各界的高度關(guān)注#65377;兩會后，國務(wù)院把節(jié)能減排作為剛性約束指標，當時的國家環(huán)?？偩謱嵤┮幌盗杏泊胧?，提出著力解決影響可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題，把農(nóng)村環(huán)保工作作為生態(tài)保護工作的重點#65377;2008年7月，帶著諸多疑問記者專訪了河南省環(huán)保局副局長王爭亞#65377;

記者:王局長，為什么說2007年是河南省自然生態(tài)保護工作史上極不平凡的一年?

王爭亞: 黨的“十七大”明確提出了“生態(tài)文明觀念要在全社會牢固樹立”的要求#65377;從2007年開始，生態(tài)保護成了各級政府和環(huán)保部門更加重要的工作之一，列入了河南省環(huán)保工作的主干線#65377;國家機關(guān)多個調(diào)研組來河南調(diào)研農(nóng)村污染防治#65380;水源保護#65380;生態(tài)修復#65380;生態(tài)補償方面的問題#65377;總局和省政府機關(guān)領(lǐng)導多次批轉(zhuǎn)關(guān)于生態(tài)保護方面的信訪案件，要求限期查處，省政府關(guān)于礦區(qū)整頓的力度不斷加大#65377;2007年10月份召開的黨的十七大首次提出了生態(tài)文明的理念，把生態(tài)環(huán)境保護提升到了空前的高度，這一次又一次的生態(tài)環(huán)境保護波浪不斷推動著生態(tài)保護戰(zhàn)略的實施，同時也不斷地增強我們做好生態(tài)環(huán)境保護工作的信心，使我們在生態(tài)保護工作中的思路不斷拓展#65380;深化#65377;

1年多來，河南省環(huán)保局積極貫徹國家和省關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護的一系列指示精神，著眼為中原崛起提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐這一目標，圍繞全省年度環(huán)保工作重點，在突出抓好農(nóng)村環(huán)保工作的同時，積極做好資源開發(fā)中的環(huán)境監(jiān)管和特殊生態(tài)功能的環(huán)境保護工作，較好地完成了2007年度各項工作任務(wù)#65377;

記者: 在農(nóng)村環(huán)境保護工作方面，河南省環(huán)保局采取了哪些措施?

王爭亞: 我們以全面啟動《河南省農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》為重點，努力推進“三創(chuàng)一治”(即:生態(tài)示范區(qū)#65380;環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)#65380;生態(tài)文明村創(chuàng)建和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理)工作#65377;

2007年5月份，省政府辦公廳正式印發(fā)了《河南省農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》，河南省環(huán)保局積極督促各省轄市編制本轄區(qū)的《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施方案》，對農(nóng)村環(huán)保工作的各項任務(wù)進行細化#65380;分解#65377;2007年底前18個省轄市和大部分縣(市)均已完成編制與報批#65380;印發(fā)工作，為河南省今后幾年農(nóng)村環(huán)保工作的有效開展奠定了良好的基礎(chǔ)#65377;國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見下發(fā)后，我局及時組織召開會議，統(tǒng)一思想，建議今后幾年農(nóng)村環(huán)保工作重點就是落實《河南省農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》提出的各項任務(wù)#65377;

狠抓 “三創(chuàng)一治”，有重點地推動農(nóng)村環(huán)境保護工作的開展，將 “農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃” 中2007年應(yīng)完成的生態(tài)示范區(qū)#65380;生態(tài)縣(市)建設(shè)和創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)#65380;生態(tài)文明村及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理任務(wù)，分解到各省轄市，實施重點督促指導，及時調(diào)度，通報情況#65377;還經(jīng)常利用節(jié)假日和到市縣參加其他活動等機會，對列入責任目標的工作及時進行重點調(diào)查研究，當面指導，督促其按期保質(zhì)完成#65377;

記者:通過這些措施取得了哪些成效?

王爭亞: 在2007年，有義馬#65380;偃師#65380;舞鋼#65380;桐柏等11個縣(市)完成了生態(tài)縣(市#65380;區(qū))規(guī)劃的編制工作#65377;西峽縣#65380;孟州市#65380;修武縣#65380;鄢陵縣#65380;范縣#65380;南樂縣#65380;濮陽市華龍區(qū)和鄭州市惠濟區(qū)等8個縣(市)完成了生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)和考核驗收工作，2007年11月底前已上報環(huán)?？偩执_認命名#65377;河南全省完成生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的縣(市#65380;區(qū))達28個，有近20個縣(市)開展生態(tài)縣建設(shè)#65377;

我局還對列入2007年度的20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成省級以上環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)的單位組織了考核驗收，督促239個市級生態(tài)文明村#65380;20個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污水治理綜合示范工程，通過市級環(huán)保部門的驗收#65377;全省省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達40余個，市級以上生態(tài)文明村已達400余個，各省轄市，特別是一些重點養(yǎng)殖縣(市)都建成了一批規(guī)?；B(yǎng)殖糞污水治理示范工程#65377;

“三創(chuàng)一治”工作的開展，繼續(xù)推動了全省有關(guān)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟#65380;社會發(fā)展與環(huán)境保護實現(xiàn)“雙贏”，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展#65380;農(nóng)民增收的同時，環(huán)境質(zhì)量得到了改善#65377;2007年完成生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的8個縣(市#65380;區(qū))，不僅綜合經(jīng)濟實力在全省排序名次均有大幅度提升，群眾對環(huán)境質(zhì)量滿意度也顯著提高#65377;完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)的地方，面源污染得到較好的控制，農(nóng)村呈現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展#65380;環(huán)境整潔的新氣象#65377;各參創(chuàng)單位在本地區(qū)環(huán)境優(yōu)勢得到了發(fā)揮，不僅擴大了知名度，而且使環(huán)保工作在地方黨委#65380;政府的決策過程中，也提高了地位;養(yǎng)殖企業(yè)的污染治理，也促使農(nóng)村秸稈#65380;糞便資源化利用率提高，對面源污染防治和節(jié)能減排作出了直接貢獻#65377;

記者: 在依法行政#65380;生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管方面，河南省環(huán)保局做了哪些工作?

王爭亞:河南省環(huán)保局依法加強生態(tài)類項目環(huán)保審批監(jiān)管，嚴格環(huán)保準入和生態(tài)修復#65377;對不符合資源開發(fā)準入政策的以及生態(tài)破壞嚴重或違法建設(shè)超過2起以上的地區(qū)停止受理審批資源開發(fā)類項目;著力加強對資源開發(fā)類建設(shè)項目審批后的督查和“三同時”驗收工作;利用多種機會對洛陽#65380;三門峽等重點資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)類項目監(jiān)管強化現(xiàn)場督查，及時提出加強監(jiān)管的具體措施建議;配合技術(shù)評估單位在環(huán)評文件審查時，對環(huán)評文本編寫工作提出管理要求，不能達到要求項目的環(huán)評文件，對編制單位提出限期改正的意見#65377;

記者:在組織查處違法建設(shè)和投產(chǎn)方面有典型的案件嗎?

王爭亞: 自2007年以來，在生態(tài)環(huán)境保護方面，我們堅決制止違法建設(shè)行為，組織查處違法建設(shè)和投產(chǎn)的案件多起#65377;例如:河南省環(huán)保局致函南陽市政府，制止其違規(guī)審批小水電項目的行為;督促洛陽市政府嚴肅查處嵩縣白云山#65380;欒川老君山#65380;龍峪灣等三個風景區(qū)無序開發(fā)#65380;未批先建的行為;對位于焦作#65380;鄭州之間的惠武黃河浮橋和滎武黃河浮橋兩個項目下發(fā)了查辦通知，要求焦作#65380;鄭州兩市環(huán)保局對其實施行政處罰;對屢次違反環(huán)保法律#65380;法規(guī)的嵩縣龍羽山川鉬業(yè)公司和金堆城鉬業(yè)汝陽有限責任公司，提出停產(chǎn)治理和罰款建議;對固始縣違法采石礦點進行了調(diào)查處理，并致函固始縣政府，提出了制止無序采石行為的具體要求;配合環(huán)?？偩终{(diào)查處理了新鄭市始祖山違規(guī)建設(shè)祖龍事件等等#65377;

記者: 2007年在生態(tài)環(huán)境保護工作中的困難在哪里?你們是怎么克服的?

王爭亞: 2007年之前，河南省一半以上的省轄市無生態(tài)保護專管機構(gòu)，開展生態(tài)保護工作就很困難#65377;經(jīng)過一年來我局及時#65380;主動與有關(guān)市政府和市環(huán)保局主要負責人溝通商量，增設(shè)生態(tài)保護機構(gòu)，2008年又有安陽#65380;許昌#65380;洛陽#65380;平頂山#65380;濟源五市設(shè)立了生態(tài)保護科，使全省有生態(tài)保護機構(gòu)的省轄市達到15個#65377;同時2008年我局還督促各省轄市在所轄地區(qū)，先抓一個縣的生態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)，要求其將生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確專職人員和工作職責#65377;

記者: 在剛剛結(jié)束的2008環(huán)保專項行動會議上，省政府又把農(nóng)村環(huán)保工作作為下步工作的重點之一，這樣，是否增加了省環(huán)保局在這項工作上的壓力?省環(huán)保局有什么部署?

王爭亞: 農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)環(huán)境保護工作，已經(jīng)列為各級政府和環(huán)保部門環(huán)保工作的重要內(nèi)容#65377;省環(huán)保局將進一步加大工作力度，嚴加監(jiān)管，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移#65377;切實抓好《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》的實施，全面開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)，努力實現(xiàn)省委省政府提出的“要讓人民群眾喝上干凈的水#65380;呼吸上清新的空氣#65380;吃上放心的食物，在優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的奮斗目標#65377;