本報(bào)綜合消息3月11日下午，十一屆全國人大一次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，聽取了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。至此，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案浮出水面，涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)共15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。根據(jù)方案，國務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

其中組建工業(yè)和信息化部的內(nèi)容包括: 組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理; 國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理; 不再保留國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室。

對(duì)于國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)與信息產(chǎn)業(yè)部的合并，有專家表示，由于兩個(gè)部委機(jī)構(gòu)同屬國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，在國際競爭力上一直處于低端位置，工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、技術(shù)改造和升級(jí)亟待變革，這需要國家從戰(zhàn)略的高度推行大部制，總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

信息產(chǎn)業(yè)部成立10年來，也是中國電信業(yè)超高速成長的10年。中國電信業(yè)每年2300億元的投資，占了全球的8.5%; 每年7300億元的運(yùn)營收入，占全球的5.5%。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部人士表示，信息產(chǎn)業(yè)部與其他部委的合并，會(huì)加入現(xiàn)有國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)等部委原來的對(duì)裝備制造等行業(yè)的管理職能，也會(huì)涉及到其他與促進(jìn)工業(yè)化與信息化相融合有關(guān)的職能部門，但傳統(tǒng)通信行業(yè)相關(guān)基本職能肯定會(huì)保留，對(duì)通信行業(yè)內(nèi)的電信重組、3G發(fā)牌、市場監(jiān)管等問題，不會(huì)帶來直接影響。

編者點(diǎn)評(píng): 在外界熱議電信重組未果時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部自身卻率先完成重組，與其他有關(guān)部門合并，意味著向新的職能轉(zhuǎn)型。信息產(chǎn)業(yè)部10年前的使命已經(jīng)完成，結(jié)合當(dāng)今世界3G業(yè)務(wù)發(fā)展來看，需求與服務(wù)拓展方能真正提升3G應(yīng)用的前景和價(jià)值，新的主管部門可以在更廣的層面，發(fā)展設(shè)計(jì)新的戰(zhàn)略，跳出原有的禁錮，促進(jìn)工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)換代轉(zhuǎn)型。