[摘要] 伴隨著公司的發(fā)展壯大，公司的社會責(zé)任越來越受到人們的關(guān)注。文章闡述了公司社會責(zé)任的產(chǎn)生，分析了公司承擔(dān)社會責(zé)任的意義，并對我國公司承擔(dān)社會責(zé)任的具體內(nèi)容進行了探討。

[關(guān)鍵詞] 公司 社會責(zé)任 股東利益 社會利益

一、公司社會責(zé)任的產(chǎn)生

公司是現(xiàn)代社會中最重要的經(jīng)濟組織形式，在經(jīng)濟社會中屬于支配地位，因此，可以說當(dāng)今的世界在相當(dāng)程度上是“公司的世界”。公司在社會經(jīng)濟生活中和社會生活中扮演著日益重要的角色。但公司在發(fā)揮其積極影響的同時， 公司也是社會問題的主要制造者?，F(xiàn)代國家所面臨的許多社會問題， 比如環(huán)境污染、濫用經(jīng)濟優(yōu)勢壟斷價格、生產(chǎn)出售假冒偽劣產(chǎn)品、侵害勞動者的合法權(quán)益，以及其他類型的公司法人違法犯罪行為， 無不與公司企業(yè)有著或多或少的聯(lián)系。尤其是近幾十年來， 公司為了追求利潤最大化目標(biāo)而不顧社會公共利益， 使這些社會問題日趨嚴(yán)重。正是因此， 有學(xué)者將公司比喻為現(xiàn)代的“利維坦”。

傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)一直認(rèn)為，企業(yè)如果盡可能高效率地使用資源以生產(chǎn)社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會責(zé)任。企業(yè)惟一的任務(wù)就是在法律許可的范圍內(nèi)，在經(jīng)營中追求利潤最大化。進而言之， 公司應(yīng)以追求利潤最大化進而實現(xiàn)股東的利潤最大化為其終極關(guān)懷， 而且公司只是股東實現(xiàn)利潤最大化的工具。公司經(jīng)營管理者的一切經(jīng)營行為都應(yīng)是為了使股東獲取最大的利益。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)于公司的社會責(zé)任問題在英美法系國家和大陸法系國家都受到了不同程度的關(guān)注。其中，美國尤為突出。20世紀(jì)30年代，美國理論界有關(guān)公司對相關(guān)利益者的社會責(zé)任首先在伯利與多德之間展開。伯利代表了

傳統(tǒng)公司法的理念，認(rèn)為公司是營利性經(jīng)濟組織， 一切公司權(quán)力都是為股東的利益而委托的權(quán)力， 公司董事是受股東委托、為了股東的利益管理和控制公司，法律的功能在于保護股東的利益，防止董事放棄追求利潤動機的可能性。而多德的觀點則帶有明顯的反傳統(tǒng)公司法理念的特色。他認(rèn)為，從現(xiàn)行法律上看，伯利的說法無疑是正確的， 但使用私人財產(chǎn)是深受公共利益影響的。公司應(yīng)是同時具有營利和社會服務(wù)兩種功能的經(jīng)濟制度， 公司權(quán)力作為一種受托權(quán)力是為了全社會的利益， 不僅公司的活動要對社會承擔(dān)責(zé)任，而且控制公司活動的經(jīng)營者要自覺地履行這種責(zé)任?？傊?，多德認(rèn)為公司既要為股東謀取利潤，也要承擔(dān)社會責(zé)任。公司的管理人員既是股東的受托人，也是社會的受托人。二十多年后，多德的社會責(zé)任說逐漸居于主導(dǎo)地位。美國的主流觀點認(rèn)為公司不僅僅是經(jīng)營者與股東之間的委托關(guān)系，而是相關(guān)方面的利益共同體。在歐洲大陸國家，對公司社會責(zé)任，更注重在公司經(jīng)營管理中設(shè)計勞動者與股東共同參加重大決策。以此來協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，保護勞動者的利益。

在實務(wù)界，美國開始從法律層面上解決公司的社會責(zé)任問題。其中，1984年，美國法學(xué)會向社會推出建議性藍本《公司治理原則：分析與建議》，其中就明確規(guī)定了企業(yè)的社會責(zé)任。20 世紀(jì)80 年代興起的放松管制，以及隨之而來的惡意收購浪潮造成了企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變。惡意收購者宣稱被收購的目標(biāo)公司大大忽視了股東的利益，惡意收購的目的就是要維護股東的利益。惡意收購后企業(yè)現(xiàn)有的管理層一般遭到解雇， 并通常采取關(guān)閉工廠、大規(guī)模解雇的措施來償還惡意收購的貸款。為維護公司利益相關(guān)者的利益，減少惡意收購對公司經(jīng)營、地區(qū)經(jīng)濟、社會的沖擊，自1985 年后，美國以賓西法尼亞州為首的29個州通過法律特別規(guī)定， 對公司股東的權(quán)力加以限制，對工人的利益予以保護，并授予公司經(jīng)理對利益相關(guān)者負(fù)責(zé)的權(quán)利。與此同時，在美國的影響下，歐洲的許多國家，包括法國、英國、德國、荷蘭等，也在各自的立法中確立了公司社會責(zé)任的理念，但這些國家的公司社會責(zé)任發(fā)展程度較美國低，而且多傾向于勞動問題，例如就業(yè)、工資、工作條件。

二、公司社會責(zé)任在我國的現(xiàn)狀

我國作為一個正在建立完善市場機制的發(fā)展中國家，注重的是公司的經(jīng)濟效益，因此學(xué)者們更加關(guān)注的是國外那些有利于公司如何盈利的制度設(shè)計，但同時我們也應(yīng)該看到公司侵害利益相關(guān)者合法利益的事情時有發(fā)生，公司社會責(zé)任理念在中國的引進與完善已經(jīng)成為歷史的必然，因此在我國提出公司社會責(zé)任具有十分重要的現(xiàn)實意義。

但是，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的過渡，使得我國對公司社會責(zé)任的認(rèn)識存在著以下幾種偏差：第一是企業(yè)辦社會：這是一個曾困擾我國國企改革的一個大問題，它成為長期以來背在企業(yè)身上的一個沉重包袱。在計劃經(jīng)濟下，沒有真正意義的公司，有的是社會功能齊備的企業(yè)。企業(yè)與政府職能錯位，這是政府社會保障服務(wù)功能不健全的必然結(jié)果。這也是很多人對公司社會責(zé)任抱有天然警惕的根源所在，但是，“企業(yè)辦社會”和公司承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任是兩個不同的概念。第二是真正的社會責(zé)任無人承擔(dān)。伴隨著民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，中國的市場體系逐步建立。但同時，由于企業(yè)公民意識淡漠，加之法律法規(guī)不完善、不配套，使得經(jīng)濟壞的外部性也隨著充分顯現(xiàn)，侵吞資產(chǎn)、銷售劣質(zhì)商品、損害職工利益、污染破壞環(huán)境等逃避社會責(zé)任的現(xiàn)象時有發(fā)生。第三是公司社會責(zé)任的困惑：公司社會責(zé)任作為一個含義豐富的概念，也易產(chǎn)生歧義。它作為企業(yè)追求一種有利于社會發(fā)展的長遠目標(biāo)的義務(wù)，在一些地方，卻可能成了無法律約束的“強制性負(fù)擔(dān)”，領(lǐng)導(dǎo)出面，要求企業(yè)贊助某項公益事業(yè)，地方要求必須安置一定數(shù)量的勞動力。小企業(yè)在初創(chuàng)階段，不切實際地要求它們承擔(dān)過多的社會責(zé)任，意味著企業(yè)的責(zé)任成本超出了企業(yè)現(xiàn)階段的承載能力，將壓垮這些小企業(yè)。

另外，公司的社會責(zé)任理論來源于公司強大的經(jīng)濟力量以及由此產(chǎn)生的巨大的社會影響力。所以，通常論及公司的社會責(zé)任時，意指已積蓄相當(dāng)多財富的、具有廣泛影響力的營利性團體。所以，公司的社會責(zé)任問題應(yīng)集中指是大型的股份公司。對于那些規(guī)模較小的公司，由于其社會影響力不是很大，不太可能對社會上其他群體的利益造成太大的影響。

三、在我國構(gòu)建公司社會責(zé)任的意義

1.有利于公司的長遠發(fā)展。不應(yīng)簡單地把公司看成是“股東們的聯(lián)合體”而應(yīng)是物質(zhì)資本所有者、人力資本所有者以及債權(quán)人等利害關(guān)系人組成的契約組織。無論在理念還是現(xiàn)實上，股份公司都是股東利益、公司債權(quán)人利益、社會公共利益等各種利益的錯綜物。因此，適當(dāng)?shù)貜娀镜纳鐣?zé)任不僅不會增加公司的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致公司的低效益，還會有利于公司的長遠發(fā)展，從而更加有利于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2.預(yù)防公司濫用經(jīng)濟力量。在市場經(jīng)濟條件下，公司是對全社會經(jīng)濟資源予以配置的最為重要的市場主體，絕非合伙、自然人獨資企業(yè)所能比擬的。從整個世界的發(fā)展來看，公司的經(jīng)濟力量只會越來越強，社會財富越來越向公司集中。據(jù)統(tǒng)計單世界500強的財富就占全世界的一半以上，而且一些跨國公司的實力就可以和一些小國的實力相提并論。因此公司對社會的影響也只會日益增大，強調(diào)公司的社會責(zé)任就可以預(yù)防公司的經(jīng)濟力量被人為地濫用來損害社會利益。

3.有利于保護利益相關(guān)者的合法利益。在市場經(jīng)濟中，公司因其強大的經(jīng)濟實力，加上市場經(jīng)濟下公司與相關(guān)利益者之間的信息不對稱，利益相關(guān)者單憑自身微薄分散的力量無法與公司強大的經(jīng)濟實力相抗衡，因此公司往往為了自身的利益而不擇手段去損害相關(guān)利益者的利益，而且在中國消費者買假貨、債權(quán)人拿不回自己的債款的事情經(jīng)常會見之于報端。所以強調(diào)公司的社會責(zé)任，完善公司立法，規(guī)制公司行為便顯得特別重要。

四、我國公司履行社會責(zé)任的相關(guān)規(guī)定

2008年新年伊始，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正式發(fā)布了今年第一號文件《中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，（以下簡稱意見）這一舉措不僅在國內(nèi)引起了巨大的反響，也引起了國際社會的廣泛關(guān)注，有關(guān)國際組織和機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人將這一舉措視為我國企業(yè)社會責(zé)任取得重大進步的標(biāo)志。該意見規(guī)定了中央企業(yè)履行社會責(zé)任的范圍，可以為其他公司履行社會責(zé)任有一定的借鑒意義。

意見規(guī)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會責(zé)任有：

1.堅持依法經(jīng)營誠實守信。模范遵守法律法規(guī)和社會公德、商業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則，及時足額納稅，維護投資者和債權(quán)人權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)，忠實履行合同，恪守商業(yè)信用，反對不正當(dāng)競爭，杜絕商業(yè)活動中的腐敗行為。

2.不斷提高持續(xù)盈利能力。完善公司治理，科學(xué)民主決策。優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，突出做強主業(yè)，縮短管理鏈條，合理配置資源。強化企業(yè)管理，提高管控能力，降低經(jīng)營成本，加強風(fēng)險防范，提高投入產(chǎn)出水平，增強市場競爭能力。

3.切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。保證產(chǎn)品和服務(wù)的安全性，改善產(chǎn)品性能，完善服務(wù)體系，努力為社會提供優(yōu)質(zhì)安全健康的產(chǎn)品和服務(wù)，最大限度地滿足消費者的需求。保護消費者權(quán)益，妥善處理消費者提出的投訴和建議，努力為消費者創(chuàng)造更大的價值，取得廣大消費者的信賴與認(rèn)同。

4.加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。認(rèn)真落實節(jié)能減排責(zé)任，帶頭完成節(jié)能減排任務(wù)。發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用效率。增加環(huán)保投入，改進工藝流程，降低污染物排放，實施清潔生產(chǎn)，堅持走低投入、低消耗、低排放和高效率的發(fā)展道路。

5.推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，加大研究開發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，著力突破產(chǎn)業(yè)和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增加技術(shù)創(chuàng)新儲備。強化知識產(chǎn)權(quán)意識，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的良性互動，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動作用。

6.保障生產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力。為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件和生活環(huán)境，保障職工職業(yè)健康，預(yù)防和減少職業(yè)病和其他疾病對職工的危害。

7.維護職工合法權(quán)益。依法與職工簽訂并履行勞動合同，堅持按勞分配、同工同酬，建立工資正常增長機制，按時足額繳納社會保險。尊重職工人格，公平對待職工，杜絕性別、民族、宗教、年齡等各種歧視。加強職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)造平等發(fā)展機會。加強職代會制度建設(shè)，深化廠務(wù)公開，推進民主管理。關(guān)心職工生活，切實為職工排憂解難。

8.參與社會公益事業(yè)。積極參與社區(qū)建設(shè)，鼓勵職工志愿服務(wù)社會。熱心參與慈善、捐助等社會公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況下，積極提供財力、物力和人力等方面的支持和援助。

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