[摘要] 根據(jù)“節(jié)約型社會(huì)”的內(nèi)涵，本文特別提出了人的素質(zhì)對(duì)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的重要作用。并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，遵循指標(biāo)體系構(gòu)建原則，建立了一套比較全面的指標(biāo)分析評(píng)價(jià)體系。

[關(guān)鍵詞] 節(jié)約型社會(huì) 指標(biāo)體系 綜合素質(zhì)

一、資源節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)涵

資源節(jié)約型是相對(duì)資源浪費(fèi)，使用不合理的形狀而言。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為資源節(jié)約型社會(huì)是指以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將節(jié)約理念貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)采取法律，經(jīng)濟(jì)和行政等綜合措施，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員和激勵(lì)全社會(huì)合理利用資源，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，獲取最大可能的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、節(jié)約型社會(huì)建社指標(biāo)體系原則

科學(xué)合理的指標(biāo)體系是系統(tǒng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)和保證，也是正確引導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)展方向的重要手段。指標(biāo)體系的建立必須遵循一定的原則，基于資源節(jié)約型社會(huì)的復(fù)雜性和多樣性，該體系的構(gòu)建應(yīng)遵循：系統(tǒng)科學(xué)性，針對(duì)指導(dǎo)性，簡(jiǎn)明可行性，動(dòng)態(tài)持續(xù)性。

三、資源節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

研究節(jié)約型社會(huì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，可以根據(jù)體系中具體的各項(xiàng)指標(biāo)，指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)我國(guó)生產(chǎn)，流通，消費(fèi)和社會(huì)生活個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)全國(guó)人民共同構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。

依據(jù)上述指標(biāo)選取原則，結(jié)合節(jié)約型社會(huì)的具體建設(shè)要求，綜合國(guó)內(nèi)當(dāng)前發(fā)展形式及相關(guān)方面文獻(xiàn)和資料，本文提出以下三層次包括五個(gè)層面及36個(gè)具體指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，如附表。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)首先在于提高人的能力，一方面，人是認(rèn)知、評(píng)價(jià)與更新改造自然物的主體，人的素質(zhì)，能力決定了人對(duì)資源的利用狀況。另一方面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本矛盾，不是資源的稀缺與人的欲望無(wú)限的矛盾，而是人的無(wú)限欲望，與實(shí)現(xiàn)需要，能力的矛盾。實(shí)際上自然資源就其存在與潛在的絕對(duì)性而言是無(wú)限的，只是由于人類(lèi)認(rèn)識(shí)、利用、改造與維護(hù)自然資源的能力不足，改善與控制人類(lèi)自身的能力不足才造成資源稀缺現(xiàn)象，進(jìn)而產(chǎn)生其他經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。因此本文在總結(jié)前人的研究結(jié)果的基礎(chǔ)上增加了對(duì)人的綜合素質(zhì)的評(píng)估指標(biāo)。

四、指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)和應(yīng)用

本文指標(biāo)體系涉及面廣且指標(biāo)項(xiàng)目多，部分指標(biāo)難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)度量，所以可以采用主觀賦權(quán)評(píng)價(jià)法中層次分析法(AHP)進(jìn)行權(quán)重，然后通過(guò)線(xiàn)性加權(quán)法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

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