[摘要] 會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法，通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得， 反映主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。本文從會(huì)計(jì)信息失真的本質(zhì)入手認(rèn)真分析了會(huì)計(jì)信息失真的危害，并提出了相應(yīng)的治理對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)信息 治理對(duì)策 失真 評(píng)價(jià)

一、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備的特性

會(huì)計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的生命之所在。其真實(shí)性包含以下特性：

1.有用性。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中提出：有用性是指，會(huì)計(jì)信息披露提供關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面的信息，這種信息對(duì)于使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策是有用的。為上述目的而編制的財(cái)務(wù)報(bào)告可以滿(mǎn)足大部分使用者的共同需要。

2.相關(guān)性。信息披露不能一廂情愿地主觀決定，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)用戶(hù)的需求，規(guī)范信息披露的形式、數(shù)量和質(zhì)量，也就是與信息使用者的目的和要求息息相關(guān)。

3.可靠性。披露信息必須可靠，不能錯(cuò)誤引導(dǎo)用戶(hù)的判斷，不能進(jìn)行虛假的誤導(dǎo)性的陳述，也不得有重大遺漏。

4.中立性。中立性是指會(huì)計(jì)人員形成會(huì)計(jì)信息的過(guò)程和結(jié)果不能有特定的偏向，不能在客觀的信息上附加某種主觀色彩以滿(mǎn)足特定信息使用集團(tuán)的需要，否則信息的真實(shí)性就會(huì)受到質(zhì)疑。

二、會(huì)計(jì)信息失真的危害

會(huì)計(jì)信息失真會(huì)給利用信息各方造成不同程度的危害，主要有以下幾個(gè)方面：

1.破壞投資環(huán)境、影響經(jīng)濟(jì)資源的合理分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資主體也逐漸趨向多元化，作為市場(chǎng)活動(dòng)的基本經(jīng)濟(jì)單元——企業(yè)，也越來(lái)越依靠從投資市場(chǎng)籌集來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金。在投資市場(chǎng)上投資者是根據(jù)其出資的安全性、流動(dòng)性與獲利高低諸因素來(lái)決定其投資，而他們進(jìn)行決策的主要依據(jù)就是企業(yè)所提供的反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的會(huì)計(jì)資料。

2.導(dǎo)致利稅和其他國(guó)有資產(chǎn)大量流失。企業(yè)歪曲會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，但總的來(lái)說(shuō)不外乎是借此為個(gè)人或小單位撈好處。其結(jié)果是將原本應(yīng)歸屬?lài)?guó)家或集體的資產(chǎn)竊為小集體或個(gè)人所有。承包者往往采取各種手段虛報(bào)浮夸會(huì)計(jì)報(bào)表上營(yíng)業(yè)數(shù)額和利潤(rùn)以獲得承包資金，而另一些未將利潤(rùn)和收入掛鉤的單位則隱瞞利潤(rùn)以逃避?chē)?guó)家稅收。

3.破壞了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)程序。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確的各種會(huì)計(jì)信息。如產(chǎn)品的定價(jià)在很大程度上取決與其生產(chǎn)成本；又如賒銷(xiāo)政策的制定又應(yīng)依據(jù)顧客的財(cái)務(wù)狀況和以往的償付款情況。如果會(huì)計(jì)資料不實(shí)，企業(yè)管理者必定難以做出正確的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策。

4.助長(zhǎng)腐敗之風(fēng)，影響國(guó)家的政治穩(wěn)定。會(huì)計(jì)職能不僅僅是被動(dòng)地反映已發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它還是國(guó)家控制企業(yè)、企業(yè)的所有者控制其經(jīng)營(yíng)者的一種手段。例如，國(guó)家在有關(guān)法規(guī)中規(guī)定了各種支出標(biāo)準(zhǔn)比例，確定了對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的分配順序和比例，會(huì)計(jì)資料成為監(jiān)督國(guó)家財(cái)政政策和法規(guī)執(zhí)行情況的基本工具。然而，許多企業(yè)卻通過(guò)做假將一些不合規(guī)定的支出合法化。

三、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露失真的核心是完善信息質(zhì)量管理機(jī)制，可以從建立內(nèi)部約束機(jī)制和外部約束機(jī)制兩方面入手?？梢詮囊韵聨追矫娲偈菇?jīng)營(yíng)者選擇對(duì)雙方都有利的行為，達(dá)到遏制會(huì)計(jì)信息失真的目的:

1.建立內(nèi)部約束機(jī)制，即完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算的基本程序，健全財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的制度，為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。強(qiáng)化企業(yè)約束機(jī)制，堅(jiān)決制止管理者任意違反財(cái)務(wù)規(guī)定，自行支配企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資和經(jīng)營(yíng)行為。

2.建立外部約束機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督體系是制止和防范信息失真的根本保證。首先，是完善立法，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。其次，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性與權(quán)威性，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。約束企業(yè)會(huì)計(jì)行為，增強(qiáng)信息的客觀性、可驗(yàn)證性、公開(kāi)性。發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公證作用，健全以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為核心的社會(huì)監(jiān)督體系。再次，政府對(duì)信息市場(chǎng)進(jìn)行適度管理，通過(guò)行政手段強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)督，通過(guò)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門(mén)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，并與會(huì)計(jì)管理部門(mén)合作，建立會(huì)計(jì)信息規(guī)范體系，規(guī)范企業(yè)信息披露的內(nèi)容與格式，披露會(huì)計(jì)政策選擇與變更。重大環(huán)境變化對(duì)企業(yè)造成的影響。

3.逐漸形成職業(yè)企業(yè)家階層，進(jìn)行聲譽(yù)評(píng)價(jià)。聲譽(yù)是經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)理人市場(chǎng)中存在、獲利的一項(xiàng)重要的無(wú)形資產(chǎn)。因此，我們建議應(yīng)逐步形成一個(gè)職業(yè)企業(yè)家階層，由有關(guān)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其業(yè)績(jī)、行為進(jìn)行考核，并評(píng)定其聲譽(yù)，記錄在案。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的劣跡要隨時(shí)公布。我們認(rèn)為這一措施不失為一種較好的防止經(jīng)營(yíng)者提供失真會(huì)計(jì)信息的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。

4.加大處罰力度，降低經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益。經(jīng)營(yíng)者提供失真的會(huì)計(jì)信息不僅要承擔(dān)上述聲譽(yù)損失成本，還必須承擔(dān)物質(zhì)成本。獲得風(fēng)險(xiǎn)收益是經(jīng)營(yíng)者提供失真會(huì)計(jì)信息的主要目的，那么我們認(rèn)為，使經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)成本大于其風(fēng)險(xiǎn)收益是一種有效防止經(jīng)營(yíng)者提供失真會(huì)計(jì)信息的物質(zhì)上的內(nèi)在激勵(lì)措施。這便要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督力量，提高審計(jì)質(zhì)量，從而增加經(jīng)營(yíng)者造假受罰的風(fēng)險(xiǎn)，而后的重點(diǎn)便是加大處罰力度，降低經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益。

5.完善會(huì)計(jì)人員管理體制，適當(dāng)推行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制是指委托人通過(guò)向企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員以改變?cè)谠袝?huì)計(jì)人員管理體制下企業(yè)經(jīng)營(yíng)者輕易操縱會(huì)計(jì)賬務(wù)的弊端，使委派的會(huì)計(jì)人員能站在委托人，以及社會(huì)公眾的立場(chǎng)上公正、客觀地處理會(huì)計(jì)事務(wù)，從而達(dá)到盡量避免會(huì)計(jì)信息失真的目的。

6.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。首先要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，會(huì)計(jì)人員要按照《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)依法核算，依法監(jiān)督。其次，會(huì)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，用新的手段規(guī)范會(huì)計(jì)資料，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。