[摘要] 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入和全球供應(yīng)鏈的整合，國際貿(mào)易的發(fā)展方興未艾。中國經(jīng)濟(jì)之都——上海，因國家建設(shè)國際航運(yùn)中心的優(yōu)惠政策，吸引了眾多跨國公司的目光，而上海的洋山港更是因?yàn)楸晨恐袊畎l(fā)達(dá)腹地而擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。本文通過分析洋山港區(qū)港口與港口城市的相互作用，來分析說明上海在發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的不足及建議。

[關(guān)鍵詞] 臨港經(jīng)濟(jì) 港城一體化 港口

一、港口與港口城市的相互作用

港口主要指洋山深水港區(qū)。洋山深水港區(qū)由小洋山港口區(qū)域、蘆潮港陸上區(qū)域和連接洋山島與陸地的東海大橋組成。

1.港口對港口城市的作用

港口的區(qū)位因素引導(dǎo)生產(chǎn)要素向港口城市聚集。隨著港口的開發(fā)利用，港口經(jīng)濟(jì)會不斷發(fā)展，在港口發(fā)展期間，港口及其臨近的地區(qū)，憑借其有利的區(qū)位和水、陸、空交通樞紐等經(jīng)濟(jì)要素的成長和壯大，逐步發(fā)展成為一定范圍內(nèi)最具活力和潛力的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)，從而吸引更多的生產(chǎn)力要素向其周圍集中。集中的結(jié)果往往產(chǎn)生聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這對其他區(qū)域的生產(chǎn)力要素將產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，吸引他們向港口地區(qū)進(jìn)一步聚集，加速經(jīng)濟(jì)活動的集中。經(jīng)濟(jì)活動的集中又相應(yīng)地帶動了人口、科技、文化等活動的集中，并對港口及其臨近地區(qū)各種相應(yīng)設(shè)施提出更高的要求，這樣又促進(jìn)了港口及其周圍各種設(shè)施的配套建設(shè)。這種循環(huán)往復(fù)，不斷擴(kuò)張的過程，最終導(dǎo)致了港口及周邊區(qū)域的發(fā)展。

港口對港口城市各方面的促進(jìn)作用是顯而易見的，而這種促進(jìn)作用必定會隨著時代的發(fā)展而更進(jìn)一步，從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢來看，國際航運(yùn)業(yè)在經(jīng)歷了集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)的時代之后，將進(jìn)入到綜合物流時代，港口向綜合運(yùn)輸樞紐方向發(fā)展的趨勢也將愈加明顯。要使綜合運(yùn)輸以更快的速度發(fā)展起來，形成綜合運(yùn)輸市場，就必須要在港口城市率先形成綜合服務(wù)中心。對此港口要發(fā)揮主要作用，創(chuàng)新物流分撥功能，增強(qiáng)對陸向腹地和海向腹地的輻射作用，在下一輪的發(fā)展變革中，繼續(xù)引導(dǎo)港口城市的發(fā)展。

2.港口城市對港口的反作用

港口城市是臨港產(chǎn)業(yè)的依托，它的發(fā)展同臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。港口城市的規(guī)模越大，港口發(fā)展的可容空間就越大，特別是國際性港口大城市，人流、物流、信息流、資金流等經(jīng)濟(jì)能量的集中和擴(kuò)散都將極大地?cái)U(kuò)展港口的發(fā)展空間。港口城市的各種服務(wù)設(shè)施和交通、通訊條件是港口發(fā)展和發(fā)揮作用的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，港口城市一般擁有發(fā)達(dá)的工商業(yè)、國內(nèi)或國際性的金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)以及通訊網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)設(shè)施，為港口產(chǎn)業(yè)的不斷延伸、擴(kuò)張、輻射提供了必要的條件。港口與港口城市是相互依存，共同發(fā)展的關(guān)系，港口城市作為港口設(shè)施的載體，是港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，港口作為城市的一個重要組成部分，對港口城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動作用，港口與城市一體化進(jìn)程的推進(jìn)將是大勢所趨。

二、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不足及解決方案

1.各港口城市對港口的開發(fā)力度不斷加強(qiáng)

隨著國家對物流業(yè)支持力度不斷加大，各港口城市對港口的開發(fā)力度也在不斷加強(qiáng)，以期在新一輪的產(chǎn)業(yè)革命性發(fā)展中取得長足的進(jìn)步。在十七大的報告中明確指出，我們要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展綜合運(yùn)輸體系。這就促使各港口地區(qū)政府不約而同的對港口進(jìn)行發(fā)展，造成重復(fù)建設(shè)，國內(nèi)港口間的競爭將日趨激烈。產(chǎn)生這種情況的原因除了政策導(dǎo)向因素以外，利益驅(qū)動也起到了巨大的推動作用。這樣做的結(jié)果不僅國內(nèi)港口的發(fā)展將受到阻礙，同時，內(nèi)部競爭還會大大降低沿海港口的國際競爭力。面對這樣的競爭局面?，F(xiàn)在東亞地區(qū)港口間的競爭相當(dāng)激烈，日本，韓國都在努力發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)，爭取成為東亞樞紐港。上海國際航運(yùn)中心有實(shí)力參與到這場競爭中來，關(guān)鍵是在了解對手發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，努力提高上海國際航運(yùn)中心的軟、硬實(shí)力，同時，發(fā)揮好組合港優(yōu)勢，積極吸引國際物流業(yè)巨頭選擇上海國際航運(yùn)中心作為他們在亞洲的中轉(zhuǎn)口岸。

2.客戶的個性化需求不斷增多

隨著細(xì)分化市場的出現(xiàn)，客戶的個性化需求會不斷增多，尤其是在時效性方面。要充分發(fā)揮臨港地區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，滿足客戶需求，從而吸引更多的客戶。作為先進(jìn)的運(yùn)輸方式，航空運(yùn)輸時效性優(yōu)勢將是其他運(yùn)輸方式無法匹敵的。在臨港新城的規(guī)劃范圍內(nèi)，浦東機(jī)場距離臨港新城中的物流園區(qū)37公里，這對于發(fā)揮洋山港快速物流的作用將是有力的支撐。雖然臨港新城距離浦東國際機(jī)場不是很遠(yuǎn)，但是兩地交通方式并不便利。為了更高效的發(fā)揮好這兩個交通樞紐的作用，連接兩地的直通鐵路運(yùn)輸將是不錯的選擇。即在原先開行的列車表上，根據(jù)天氣，貨物的數(shù)量和運(yùn)輸要求等各種因素，綜合考慮開行機(jī)動列車。這樣做的優(yōu)勢在于可以發(fā)揮港口集裝箱堆場空間大的特點(diǎn)，緩解機(jī)場倉庫的儲藏壓力；同時，不會因?yàn)橛龅揭馔馇闆r如雷雨，大雪而造成貨物滯留在機(jī)場。

總之，港口和港口城市在經(jīng)濟(jì)、社會、自然等方面存在著密切的聯(lián)系。只有協(xié)調(diào)好港口和港口城市之間的關(guān)系，才能充分發(fā)揮港口對港口城市發(fā)展所起的推動作用，同樣，港口城市的發(fā)展也會促進(jìn)港口功能的升級，這樣形成的良性循環(huán)，才能最終達(dá)到“城以港興，港為城用”的目標(biāo)。上海在向港城一體化的發(fā)展進(jìn)程中，將逐漸形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈布局以及完善的交通運(yùn)輸體系，這不僅有利于上海的發(fā)展，同時，將為推動長江三角洲地區(qū)的協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，上海要積極推動港城一體化的發(fā)展，進(jìn)而才能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)向更高的階段邁進(jìn)。

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