“萬民傘事件”后面的政治圖景

泗洪“萬民傘事件”證明官員與民眾之間的關(guān)系處在一個(gè)怎樣古老的形態(tài)

發(fā)生在江蘇省泗洪縣的“萬民傘事件”，引起輿論的強(qiáng)烈反彈。宣傳干部的一篇頌揚(yáng)性博客，為作者帶來了“暫停手頭工作”的后果。“萬民傘事件”的官方回應(yīng)大概到此為止，但這一事件反映出來的相關(guān)問題有繼續(xù)思索的必要。

“萬民傘”是送給升職到宿遷市政法委工作的泗洪縣紀(jì)委書記兼政法委書記王守權(quán)的。王守權(quán)已經(jīng)表示，曾接到泗洪方面的電話，表示要為自己“搞個(gè)有影響力的大動(dòng)作”。從這一情節(jié)，基本可以認(rèn)定，所謂數(shù)百名群眾送“萬民傘”、“清官旗”并非自發(fā)，而是泗洪有關(guān)方面的策劃。

“萬民傘事件”自發(fā)也好，策劃也好，都不足以就此判斷王守權(quán)的為官操行，但都可以證明官員與民眾之間的關(guān)系處在一個(gè)怎樣古老的形態(tài)。如果事件是自發(fā)的，它便是民眾對(duì)官民關(guān)系理想形態(tài)的希望；如果事件是策劃的，它便是官方對(duì)官民關(guān)系理想狀態(tài)的描摹。而作為理想狀態(tài)來表達(dá)的官民關(guān)系是什么呢，就是官員做好事，民眾去感恩戴德，如此而已。

泗洪縣有關(guān)方面策劃“萬民傘事件”，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為王守權(quán)確實(shí)是一個(gè)少有的好官，做了很多事。他們認(rèn)為對(duì)一個(gè)做了很多事的好官，策劃一個(gè)“有影響力的大動(dòng)作”以作褒揚(yáng)是合適的。褒揚(yáng)的形式，就是冒縣民之名送“萬民傘”。這是假冒民意，但反映了他們心理的真實(shí)，那就是一個(gè)官員做了好事，縣民向他送“萬民傘”、“清官旗”是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

“萬民傘事件”發(fā)生在泗洪，而它展示的心理現(xiàn)實(shí)并非只為江蘇的貧困之地所具有。去年，江蘇邳州市委書記李連玉在北京出席重要會(huì)議返歸，當(dāng)?shù)嘏e行了盛大的夾道歡迎儀式，也說是市民“自發(fā)而來”。今年，河南登封出現(xiàn)農(nóng)民為縣委書記張學(xué)軍樹立“功德碑”以志頌揚(yáng)的事件。隨著“萬民傘”、“清官旗”的祭出，大概除了魏忠賢立生祠之外，各種古老的政治感戴形式，都已經(jīng)在當(dāng)代中國(guó)粉墨登場(chǎng)。

這些古老政治感戴形式出現(xiàn)在一個(gè)個(gè)小地方，但它的精神氣息并非只在該地方蕩漾，在任何一個(gè)地方，幾乎都存在著感戴“好官”、“好政府”或者“好政策”的回響。感戴作為一種基本的感情，被視為民眾知恩圖報(bào)的正當(dāng)表現(xiàn)，被視為民眾對(duì)其管理者理當(dāng)具有的態(tài)度。民眾的情感表現(xiàn)，被定位為痛恨壞的管理、漠視不良管理和感戴好的管理。痛恨、漠視和感戴，三種固化的情感，顯示了民眾處于被管理地位的現(xiàn)實(shí)，他們被說成是國(guó)家和社會(huì)的主人，但國(guó)家和社會(huì)管理仿佛不是他們的事，他們只是被管理的對(duì)象，也只有作為對(duì)象的行為和情感，而不會(huì)有主權(quán)者哪怕參與者的思考、決定和快意。

應(yīng)當(dāng)說，“萬民傘”、“功德碑”、“歡迎式”之類的怪狀，把政治感戴演化到了粗鄙的水平。但是，沒有“萬民傘”、“功德碑”和“歡迎式”的地方，并不意味著就剔除了官撫有民、民感戴官的實(shí)質(zhì)關(guān)系，只不過這種撫有和感戴的關(guān)系以稍為精致化的形式在得到表現(xiàn)。在任何地方，對(duì)當(dāng)?shù)氐闹髡吣憧梢月牭秸降捻灀P(yáng)，但不會(huì)聽到正式的批評(píng)，手機(jī)短信的批評(píng)可能被作為誹謗治罪，而諛頌之辭不臉紅地奔流于媒體。在“問寒問暖”的場(chǎng)面中，你會(huì)看到被問的民眾在一派寬宏的大人物面前不知是激動(dòng)到顫抖還是惶恐到發(fā)抖。在集中傾聽優(yōu)秀人物的事跡時(shí)，你會(huì)看到被感動(dòng)的人們體驗(yàn)?zāi)切┦苤叩母写髦椋统鍪纸伝蚣埥聿潦冒l(fā)紅的眼睛。這些精致的感戴形式，與那些粗鄙的感戴形式，在精神上并無二致。

撫有和感戴的關(guān)系定位，既是一種外在的安排，也是一種內(nèi)在的機(jī)理。作為外在安排，這種定位是被許可的；作為內(nèi)在機(jī)理，這種定位是被同意的。它被許可，意味著非撫有和非感戴的關(guān)系不被許可；它被同意，意味著它已經(jīng)內(nèi)在地被人們所接受，不管是作為撫有者的官，還是作為感戴者的民。這就是為什么人們每當(dāng)見到感戴的情景，即使有所質(zhì)疑，也只是質(zhì)疑事跡的真假，而沒有質(zhì)疑撫有和感戴的關(guān)系，人們傾向于認(rèn)為，對(duì)那些感戴之事，“如果弄虛作假，要嚴(yán)肅查處；如果情況屬實(shí)，應(yīng)該大力宣揚(yáng)”。

毫無疑問，官撫有民、民感戴官的關(guān)系，不是現(xiàn)代官民關(guān)系的體現(xiàn)，不是現(xiàn)代政治應(yīng)有的圖景。主權(quán)在民的政治之中，不會(huì)產(chǎn)生撫有和感戴的關(guān)系，如果這種關(guān)系是歷史的遺留，也會(huì)在不長(zhǎng)的時(shí)間里被剔除，無論其表現(xiàn)精致還是粗鄙。在這樣的政治中，不會(huì)有層層頒發(fā)的旌表狀，也不會(huì)有功德碑、萬民傘、清官旗，政治風(fēng)氣的形成不靠旌表狀，主人更無須去頌揚(yáng)公仆的功德。

1911年辛亥革命以來，中國(guó)歷史的幾大興革無不以還權(quán)于民為旨?xì)w，無不以建立主權(quán)在民的社會(huì)為號(hào)召?；谌诵詫?duì)自由的天然向往以及對(duì)自主行為的天然偏好，一旦有了“主權(quán)在民”的具體社會(huì)設(shè)置，走出官撫有民、民感戴官的古老政治形態(tài)將是迅速的，“旌表狀”、“功德碑”、“萬民傘”、“清官旗”等等政治化石是不可能如同侏羅紀(jì)公園那般復(fù)活的。