今年以來，青海省克服低溫冰雪災(zāi)害，經(jīng)濟環(huán)境趨緊、危機事件增多等不利因素，經(jīng)濟繼續(xù)在高速增長平臺上穩(wěn)步運行，整體上呈現(xiàn)速度較快、運行平穩(wěn)，效益提高的良好態(tài)勢。尤其是后發(fā)優(yōu)勢得以體現(xiàn)，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。預(yù)計下半年青海仍將保持穩(wěn)定快速增長勢頭，但是需要監(jiān)控危機事件的長期影響，預(yù)防重大災(zāi)害情況發(fā)生。

生產(chǎn)總值增速創(chuàng)16年來新高 工業(yè)化進(jìn)程提速

經(jīng)國家統(tǒng)計局核準(zhǔn)，上半年青海省生產(chǎn)總值完成417億元，比上年同期增長13.6％，創(chuàng)1992年以來同期最高增速，明顯高于全國10.4％的水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加10.43億元，增長3.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值246.82億元，增長19％；第三產(chǎn)業(yè)增加值150.75億元，增長8％，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。上半年，青海省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值199.39億元，比上年同期增長24.8％，創(chuàng)“十一五”以來最高漲幅，漲幅位居全國第四位。其中重工業(yè)增長25.8％，輕工業(yè)增長11.8％。

除傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)、化工業(yè)等保持快速增長外，紡織業(yè)成為新的增長亮點。據(jù)統(tǒng)計，青海省39個大類行業(yè)中，上半年工業(yè)增加值增幅超過青海省平均水平的行業(yè)達(dá)到18個，累計完成增加值75.5億元，占青海省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為37.9％，拉動工業(yè)生產(chǎn)增長15.1個百分點。其中，紡織業(yè)增長2.37倍，交通運輸設(shè)備制造業(yè)增長1.08倍，煤炭開采業(yè)增長70.4％，有色金屬礦采選業(yè)增長55.3％，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長36.5％，黑色金屬冶煉及壓延業(yè)增長39.9％。

所有制結(jié)構(gòu)趨于合理，非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，增長幅度高于全省工業(yè)增速。上半年，共實現(xiàn)工業(yè)增加值52.14億元，比上年同期增長50％，所占比重上升4.94個百分點。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益也在連續(xù)多年高增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)攀升，各種類型工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均保持快速增長。上半年，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入479.17億元，比上年同期增長44.24％。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為314.76，比上年提高19.98個百分點。

工業(yè)強勁增長的原因主要是隨著東部經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)放緩跡象，中西部地區(qū)的后發(fā)比較優(yōu)勢愈加明顯，東部產(chǎn)業(yè)開始向中西部加速轉(zhuǎn)移，外國資本也將更多的目光集中到中西部省份。青海省政府抓住機遇，舉辦各種招商引資活動，下大力氣抓投資項目，成效明顯。今年上半年，青海省新投產(chǎn)項目企業(yè)達(dá)48家，創(chuàng)造了16.37億元增加值，拉動經(jīng)濟增長8.4個百分點。另外，經(jīng)過多年建設(shè)，目前，青海省的運輸，電力，資金等資源配置達(dá)到較高水平，為經(jīng)濟騰飛打下了良好基礎(chǔ)。

漲幅連續(xù)5個月居全國第一成最大隱憂

上半年，青海省居民消費價格指數(shù)同比上漲12.3％，價格漲幅除1月在貴州之后，2-5月均居全國第一。目前已呈現(xiàn)出在高位上回落的趨勢，從2月的上漲13.6％回落到6月的上漲11.3％，回落2.3個百分點。但是與內(nèi)地大部分省市區(qū)相比，仍然相對較高。

從構(gòu)成居民消費價格的八大類看，食品類價格和居住類價格上漲是推動全省CPI上漲的主要因素。1～6月，食品類價格同比上漲26.3％，拉動CPI上漲8.54個百分點；居住類價格同比上漲13.4％，拉動居民消費價格上漲1.7個百分點。在食品價類價格中，鮮菜價格漲幅由2月的70.3％回落到6月的8.1％，是居民消費價格指數(shù)漲幅回落的主要因素。

據(jù)青海省統(tǒng)計局副局長陳偉分析，造成居民消費價格水平較高位運行的原因主要是，受國際大市場以及國內(nèi)新一輪經(jīng)濟增長的影響，青海省生產(chǎn)資料價格不斷上漲，加之其省內(nèi)自產(chǎn)消費品少，消費品主要從省外調(diào)度，受調(diào)度地價格影響較大。

價格的上升對居民生活水平產(chǎn)生了不利影響。扣除物價因素，青海省城鎮(zhèn)居民一季度人均可支配收入比上年同期實際下降1.1％，上半年人均可支配收入經(jīng)初步計算僅與去年基本持平，遠(yuǎn)低于上年同期實際增長13％的水平。農(nóng)牧區(qū)的居民消費價格指數(shù)漲幅高于城鎮(zhèn)地區(qū)，因此，受到的影響更大。上半年，農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入增長21.18％，但由于物價上漲，人均生活消費支出增長24.04％，高出收入增長2.86個百分點，

居民消費價格指數(shù)高位運行也抵消了部分消費品市場的增長。上半年青海省完成消費品零售額112.09億元，增長20.7％，其中12.6個百分點的增長是由于商品零售價格的上漲。另外，上半年節(jié)假日較多，也拉動了消費的增長。

針對CPI居高不下，青海省采取了加大市場物價監(jiān)管力度、增加物資儲備等一系列措施，使全省居民消費價格同比漲幅呈回落趨勢。

此外，1～6月，青海省原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲8.58％，比上年同期漲幅提高5.76個百分點。企業(yè)生產(chǎn)成本因此加大，工業(yè)品出廠價格一路上揚，漲幅高于去年同期。1～6月，全省工業(yè)品出廠價格比上年同期上漲8.63％，漲幅比上年同期提高5.56個百分點。

在被調(diào)查的31個大類行業(yè)中，有26個大類行業(yè)的出廠價格上漲，漲幅最大的農(nóng)副食品加工業(yè)，價格上漲42.72％，其次是石油和天然氣開采業(yè)價格上漲25.88％。5個大類行業(yè)出廠價格下降，降幅最大的有色金屬礦采選業(yè)價格下降19.23％，紡織業(yè)產(chǎn)品出廠價格下降3.92％。

危機事件牽制經(jīng)濟發(fā)展 影響不容忽視

今年初，青海省南部地區(qū)遭受了大面積的低溫降雪災(zāi)害、玉樹、果洛、黃南等地畜牧業(yè)生產(chǎn)受到較大損失。據(jù)調(diào)查，截至2008年3月底，全省草食畜共產(chǎn)仔畜486.02萬頭(只)，與去年同期相比，少產(chǎn)仔畜11.45萬頭(只)，成活率為91.71％，同比下降了1.36％。

拉薩“3·14”事件、汶川地震影響了青海上半年招商引資活動的效果。因為外商簽證等問題，上半年青海舉行的青洽會、藏毯國際展覽會、國際唐卡藝術(shù)節(jié)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)項目推介會等招商引資活動，雖然簽約額等高于往年，但仍低干預(yù)期效果。

另外，由于鋼廠、水泥廠、木材加工等企業(yè)積極配合災(zāi)后重建工作，使省內(nèi)原本資源有限的市場更加緊張，生產(chǎn)資料價格不斷上漲。

拉薩“3·14”事件和四川汶川大地震，對青海第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)造成了較大打擊。據(jù)對西寧地區(qū)各旅行社的調(diào)查，到4月底，各旅行社取消已簽訂協(xié)議的旅游團隊2051個，2.86萬人，取消意向性協(xié)議旅游團隊1106個、2.25萬人。1～5月全省接待國內(nèi)游客比去年同期下降32.2％，接待海外游客下降15.7％，實現(xiàn)旅游總收入下降15.6％。旅游散客大幅度下降，各賓館，酒店，旅行社的業(yè)務(wù)量普遍下降，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)難度較大。

下半年經(jīng)濟增長有望強于上半年須防重大災(zāi)害

今年初，青南地區(qū)遭受大面積低溫降雪災(zāi)害，青海各級政府采取有力措施，在牧民自救、政府支持和社會幫助下，將災(zāi)害造成的損失降到了最低限度，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)整體運行良好。目前，青海省農(nóng)作物長勢普遍良好，如果后期不遭遇嚴(yán)重的自然災(zāi)害，全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將好于上年。

上半年，在重大項目的拉動下，青海省固定資產(chǎn)投資增幅高于上年同期。累計完成242.96億元，比上年同期增長19.1％，增速較上年同期提高3.9個百分點。青海省支柱產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成102.95億元，增長26.3％，占其全社會固定資產(chǎn)投資的42.4％。作為青海支柱產(chǎn)業(yè)的石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬業(yè)、鹽湖化工業(yè)投資上半年全面增長。其中，石油和天然氣開采業(yè)投資增長25.1％，有色金屬業(yè)投資增長80.6％，鹽湖化工業(yè)投資增長35.8％。

由于國際國內(nèi)市場需求旺盛，下半年青海支柱產(chǎn)業(yè)仍將保持投資較快增長，同時，工業(yè)完成增加值也有望繼續(xù)快速平穩(wěn)增長。6月份，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值比上年同月增長29.6％，累計和當(dāng)月增速為8年來最高漲幅，也預(yù)示著規(guī)模以上工業(yè)正處于強勁的上升階段。

上半年青海省外游客的減少，迫使旅游市場進(jìn)行自我調(diào)整，旅游企業(yè)開始更加關(guān)注省內(nèi)需求，這也推動青海旅游業(yè)向著更加均衡、多元化發(fā)展。短途民俗游開始興起，以農(nóng)家樂、牧家樂為代表的旅游產(chǎn)品，吸引了不少省內(nèi)游客，顯示出較強的勢頭，將成為下半年旅游業(yè)發(fā)展的有利推動力，同時，青海省政府為了進(jìn)一步擺脫上半年一系列不利因素對旅游業(yè)的影響，提出了圍繞打造高原旅游目的地，培育旅游品牌、塑造“大美青?！毙蜗蟮绕咔Х矫嫒〉眯逻M(jìn)展的目標(biāo)要求，力促高原旅游業(yè)升溫，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展和消費增長。進(jìn)入7月份，青海省的旅游旺季來臨，環(huán)湖賽等重大活動的舉行也帶旺了青海的人氣，下半年旅游業(yè)有望回暖。

下半年吸收外資數(shù)量有望增加。今年上半年，青海省吸收外資數(shù)量較去年同期有所下降，主要原因是由于今年接洽的大型外商投資項目均將于下半年簽約。上半年，青海省共新批準(zhǔn)外商投資項目10個，實現(xiàn)投資總額16354.65萬美元，注冊資本10354.7萬美元，合同外資8529.911萬美元。

下半年，青海仍要注意對危機事件的監(jiān)控和預(yù)防。據(jù)青海氣象局預(yù)測，未來一段時間內(nèi)，青海省可能會發(fā)生階段性的旱情，冰雹，強降水等短時強對流天氣災(zāi)害以及洪澇，泥石流等次生災(zāi)害。就在不久前，由于連續(xù)降水造成青海省海西蒙古族藏族自治州遭受較重洪災(zāi)，多個縣市的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到很大影響。截至7月30日，已經(jīng)造成經(jīng)濟損失1300多萬元。

總體上來看，上半年青海經(jīng)濟形勢發(fā)展良好，為全年經(jīng)濟社會目標(biāo)的實現(xiàn)打下了很好的基礎(chǔ)。下半年只要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央各項宏觀調(diào)控措施，密切監(jiān)測經(jīng)濟運行中一些不利和不確定因素的動向，在發(fā)展中適時適度科學(xué)調(diào)控，在調(diào)控中謀求更好更快發(fā)展，全年經(jīng)濟一定有望實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定較快增長。

(作者單位：新華社青海分社)