今年是改革開放30周年，也是醫(yī)保商會成立20周年，作為建立政府、企業(yè)和商會三位一體新外貿(mào)構(gòu)架的重要努力，20年來，醫(yī)保商會伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和醫(yī)藥保健品對外貿(mào)易的發(fā)展而不斷成長，職能作用不斷得到加強，業(yè)務(wù)領(lǐng)域日漸拓寬，內(nèi)部機制和體制改革也逐步深入。如今，醫(yī)保商會的職能幾乎涵蓋了醫(yī)藥保健品行業(yè)發(fā)展的每一個方面，其主要職責也已經(jīng)從簡單的協(xié)調(diào)指導會員企業(yè)進行進出口貿(mào)易，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭龑T企業(yè)參與全面的國際貿(mào)易與投資。

日前，中國醫(yī)藥保健品進出口商會會長周小明在接受采訪時告訴記者，醫(yī)保商會成立于1989年，是伴隨著醫(yī)藥保健品行業(yè)的發(fā)展而逐漸壯大的。這些年來，商會不論在硬件方面，還是在軟件方面都取得了很大改觀，商會的職能也發(fā)生了變化。1989年，成立商會的主要目的是幫助政府履行行業(yè)協(xié)調(diào)職能，也就是協(xié)調(diào)二三類商品的價格、市場和客戶。隨著二三類產(chǎn)品的數(shù)量急劇減少，商會的職能面臨變革，20世紀90年代末，商會的職能正式被確定為協(xié)調(diào)、指導、咨詢，服務(wù)，這一模式到目前仍然使用，并且在形式上得以進一步豐富。

據(jù)周小明介紹，近年來，隨著醫(yī)保行業(yè)快速發(fā)展，商會不斷調(diào)整自身定位，在優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、幫助企業(yè)提升國際競爭力方面都作出了大量有益的探索，成功地引導企業(yè)貫徹科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展 拓寬服務(wù)領(lǐng)域

在協(xié)調(diào)層面上，醫(yī)保商會進一步加強了與政府部門的聯(lián)系，包括主動參與行業(yè)經(jīng)濟運行分析，參與政府決策。如參與國家中藥產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略、國家生物產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，國家中醫(yī)藥創(chuàng)新基地的論證與驗收。

醫(yī)保商會在服務(wù)上通過舉辦各種大型展會、商會自身的會刊、網(wǎng)站等信息平臺，以及人才培訓、內(nèi)部交流等措施，幫助企業(yè)推廣品牌，提升競爭力，其中最典型的例子即為上?！笆澜缰扑幵现袊埂?CPhl China)，該展至今年已成功舉辦了8屆，作為亞洲第一，世界第二大醫(yī)藥原料展覽會，CPhl規(guī)模逐年擴大，效果不斷增強，為中國原料藥企業(yè)開拓國際市場作出了巨大貢獻。2006年，中國貿(mào)促會統(tǒng)計的全國有出國展資格單位中，醫(yī)保商會辦展規(guī)模排名第七。

同時，作為行業(yè)的代言人，商會也積極為醫(yī)保行業(yè)的發(fā)展爭取較為寬松的政策環(huán)境。在國家對醫(yī)藥行業(yè)的出口退稅調(diào)整上，商會極力建議政府主管部門維持部分醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率，促成了維生素類和抗菌類原料藥的出口退稅維持在13％不變，這一政策，直接為相關(guān)企業(yè)保住20億元的年出口退稅。

在國際市場上，醫(yī)保商會希望能為國內(nèi)醫(yī)保企業(yè)營造更加寬松的貿(mào)易環(huán)境。周小明說，醫(yī)保行業(yè)雖然不大，但中國第一起反傾銷，反壟斷案件涉及的都是醫(yī)保產(chǎn)品，針對美國、韓國、印度等國家對中國醫(yī)藥產(chǎn)品的反傾向、反補貼案件，商會將協(xié)助企業(yè)應(yīng)訴。在歐盟出臺REACH、RoHS、WEEE指令之后，商會也組織企業(yè)研討應(yīng)對方案。

2005年，醫(yī)保商會發(fā)起成立了世界中藥商聯(lián)合會，通過提升對外聯(lián)絡(luò)層次，讓其他國家和地區(qū)對中國醫(yī)保企業(yè)及產(chǎn)品有更深的了解。另外，商會也積極探索建立行業(yè)標準，促進國際國內(nèi)對接。如商會制定的《中華人民共和國藥用植物及制劑進出口綠色行業(yè)標準》，得到了國內(nèi)外的廣泛認同，目前，國內(nèi)植物提取物龍頭企業(yè)的100多個品種都取得了“綠色中藥”品質(zhì)證書，獲得了良好的市場回報。

針對國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)開拓海外市場最苦惱的問題，海外營銷渠道開辟。商會利用自身的海外信息資源庫、開辦一系列的海外展會，以及與國外醫(yī)藥商協(xié)會的合作幫助國內(nèi)企業(yè)建立海外營銷渠道。

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 引導行業(yè)升級

在優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)方面，醫(yī)保商會正積極引導并協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)變醫(yī)保產(chǎn)品的貿(mào)易增長方式，向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。比如協(xié)會正在探討把原料藥轉(zhuǎn)為制劑出口的積極方式，打破原料藥一直獨秀的僵局，并幫助企業(yè)進入發(fā)達國家市場。據(jù)周小明介紹，商會還積極探索行業(yè)自律的新模式，完善行業(yè)自律機制，努力規(guī)范出口經(jīng)營秩序，取得了顯著效果。其中，就維生素B12、強力霉素等商品的出口經(jīng)營秩序問題，與有關(guān)企業(yè)進行了廣泛而深入的探討，尋找出了行業(yè)自律的新舉措。協(xié)會于上半年成立了青蒿素、中藥飲片，按摩器具和醫(yī)用敷料四家新的商品分會，協(xié)調(diào)面進一步擴大，行業(yè)自律上了一個新層次。今后，商會將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加速行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，包括引導和促進西藥制劑和中高端醫(yī)療器械產(chǎn)品出口，并將幫助企業(yè)更多地承接國際醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)外包高新技術(shù)合作項目。

為了幫助企業(yè)了解國外藥政法規(guī)的不斷變化，商會積極組織相關(guān)的研討和培訓活動。記者獲悉，現(xiàn)在國內(nèi)約有四五十家企業(yè)在做美國FDA認證、歐盟認證和日本厚生省認證準備工作，預(yù)計今明兩年內(nèi)會出現(xiàn)認證高潮，十幾家甚至二十幾家企業(yè)有望通過上述三地認證，商會通過各種研討、培訓活動，幫助企業(yè)開展這些注冊認證，希望將中國制劑推向全球主流市場。今年6月，商會主辦2008年“中國與世界”醫(yī)藥論壇，邀請了業(yè)內(nèi)眾多知名專家，學者和官員，重點就全球醫(yī)藥市場的發(fā)展趨勢、中國藥品監(jiān)管形勢與政策趨向，中國制藥企業(yè)境外上市路徑，GMP后時代國際制藥機械行業(yè)發(fā)展趨勢及面臨的挑戰(zhàn)等進行研討，吸引了大量聽眾到場。企業(yè)普遍反映，這些研討和培訓活動針對性和時效性強，內(nèi)容豐富，收獲頗大。

開拓國際市場 提升競爭能力

近年來，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力不斷提高，但也存在著許多問題。周小明認為中國醫(yī)藥企業(yè)目前在開拓海外市場方面，必須明確自己的市場開拓戰(zhàn)略。從商會了解的情況看，很多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，由于國內(nèi)市場壓力比較大，或產(chǎn)能過剩，以及一些從眾心理，在開拓海外市場方面存在極大的盲目性。包括需要開拓什么市場，產(chǎn)品的差異性，競爭環(huán)境都不是很清楚。這樣的海外市場開拓，起到的結(jié)果往往是事倍功半。商會在這方面也作出了大量工作，包括密切關(guān)注的世界醫(yī)藥市場最新動向并及時撰寫有關(guān)文章在業(yè)內(nèi)主流媒體發(fā)表，以及向企業(yè)介紹如何應(yīng)對歐美等國修改GMP指南和加強進口藥品管理等問題。協(xié)會還注意收集主要貿(mào)易伙伴的醫(yī)藥市場情況，對外發(fā)表了有關(guān)中美、中德醫(yī)藥貿(mào)易、德國和英國醫(yī)藥市場等報告，有效地引導企業(yè)把握市場最新動向。

周小明告訴記者，創(chuàng)新工作也是企業(yè)開拓國際市場的重要支撐點，創(chuàng)新包括很多方面，首先是產(chǎn)品的創(chuàng)新，也就是差異化，這一點至關(guān)重要。目前，市場競爭中的“紅?！本置妫艽蟪潭壬暇褪钱a(chǎn)品趨同造成的。尤其在2008年出口壓力劇增，企業(yè)出口產(chǎn)品價格已被壓制最低點。面對這些，產(chǎn)品創(chuàng)新顯得尤為重要。我們的一些會員企業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新已經(jīng)取得了回報。山東淄博的一家手套生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品由于差異化程度大，創(chuàng)新度高，雖然成立沒幾年，但在國際市場已成為第二大手套生產(chǎn)商。2008年1～4月份出口額增幅達30％以上，全年出口額估計達6500萬美元以上，比2007年增加近3000萬美元。

還有營銷渠道的創(chuàng)新，周小明認為國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)由于缺乏海外渠道，更多的是把產(chǎn)品直接賣給海外的貿(mào)易公司，只是作為單純的出口商，這一點將制約國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進一步向國際跨國醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)變。國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)可以通過海外營銷隊伍的組建，以及加強在出口目的國的產(chǎn)品注冊、上市和推廣開創(chuàng)新自己的營銷渠道，而商會也積極利用自身的海外信息資源，組織開展一系列的海外展會，以及加強與國外醫(yī)藥商協(xié)會的合作，從而幫助國內(nèi)企業(yè)開辟海外營銷渠道。

在建立自主品牌方面。周小明強調(diào)，中國醫(yī)藥出口能夠建立自己品牌的非常少，大部分都是貼牌生產(chǎn)。當然，這些需要投入，需要時間，但無疑這是中國醫(yī)藥企業(yè)必須完成的一次蛻變。在這方面，商會也作了大量相關(guān)工作。在配合相關(guān)部委的品牌建設(shè)工作方面，商會推介了6個醫(yī)藥類產(chǎn)品進入商務(wù)部推出的出口著名品牌，并且配合國家中醫(yī)藥管理局醞釀啟動“中華出口經(jīng)典中藥”品牌建設(shè)。

與此同時，商會在未來的幾年還將計劃打出“集團軍”牌，啟動行業(yè)推薦品牌建設(shè)。他興奮地告訴記者，中藥飲片分會已經(jīng)選出9個中藥飲片出口誠信品牌推向國際市場。商會希望通過自己的權(quán)威性，利用自己的經(jīng)常性出口信息通報制度，篩選出國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)藥產(chǎn)品品牌，積極地幫助企業(yè)擴大在國際上的影響力。