中美關(guān)系的重要意義

自尼克松總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)歷屆政府都謀求把中國(guó)融進(jìn)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系中去，隨后的中美緩和及建交開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程。近30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所釋放的巨大能量不僅改變了中國(guó)自身，也在很大程度上改變了東亞地區(qū)國(guó)際關(guān)系特別是中美關(guān)系格局，致使美國(guó)認(rèn)識(shí)到對(duì)待中國(guó)不可再進(jìn)行遏制，這個(gè)迅速發(fā)展壯大的東方大國(guó)已超出美國(guó)能力的控制范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前已超過(guò)德國(guó)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。盡管按人均收入排名中國(guó)依然位居世界100多名之列，要趕上即使韓國(guó)這樣的中等發(fā)達(dá)國(guó)家道路仍然很長(zhǎng)，但在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域是按國(guó)家總體實(shí)力計(jì)算的，因而中國(guó)的國(guó)際地位舉足輕重。由于中國(guó)作為世界最大發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)作為世界最大發(fā)達(dá)國(guó)家，中美關(guān)系如何將首先對(duì)中國(guó)的影響重大。

美國(guó)作為冷戰(zhàn)后世界唯一超級(jí)大國(guó)，其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力已超過(guò)歷史上的任何大國(guó)，對(duì)國(guó)際政治格局的影響將是全面而深遠(yuǎn)的，以致美國(guó)的影響無(wú)處不在，特別是在一些世界熱點(diǎn)問(wèn)題背后，都不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)影響的蹤影。它不僅有超過(guò)世界軍費(fèi)開(kāi)支一半以上的強(qiáng)大軍事力量，也有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其龐大的消費(fèi)市場(chǎng)是世界任何廠商都無(wú)法忽視的。美國(guó)的政治力量也顯而易見(jiàn)，雖然它在聯(lián)合國(guó)并不能做到一手遮天，但凡是美國(guó)反對(duì)的其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)都將難以堅(jiān)持己見(jiàn)，何況必要時(shí)它還可以繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)對(duì)一些國(guó)家采取制裁或其他懲罰措施。至于像世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)，美國(guó)的發(fā)言權(quán)就更大了。所以，如果說(shuō)當(dāng)今國(guó)際政治就是美國(guó)政治之說(shuō)有夸張之嫌，那么沒(méi)有美國(guó)的國(guó)際政治顯然會(huì)缺少一大半。

中國(guó)的增長(zhǎng)本來(lái)就是對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家開(kāi)放的結(jié)果。事實(shí)上，中國(guó)發(fā)展到今天與美國(guó)的初衷是分不開(kāi)的，只是目前這個(gè)勢(shì)頭早已超過(guò)了美國(guó)政治精英的接受能力因而有所緊張和反悔而已。中美雙邊貿(mào)易額巨大，經(jīng)濟(jì)相互依存度不斷上升，人員往來(lái)頻繁，雙方甚至都掌握著威脅對(duì)方的“經(jīng)濟(jì)原子彈”。然而，中國(guó)不可能對(duì)美國(guó)利益構(gòu)成威脅，主要因?yàn)槊绹?guó)人的憂患意識(shí)強(qiáng)烈而過(guò)高估計(jì)并刻意炒作中國(guó)威脅而已。從安全角度看，特別是臺(tái)灣問(wèn)題，美國(guó)本來(lái)就是該問(wèn)題的始作俑者，然而它現(xiàn)在的卷入越來(lái)越深，比如它總要突破中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的規(guī)定，不斷提高對(duì)臺(tái)售武的規(guī)模和質(zhì)量，直接間接地助長(zhǎng)了臺(tái)獨(dú)氣焰。所以臺(tái)灣問(wèn)題實(shí)質(zhì)已成為中美兩國(guó)決心和意志特別是實(shí)力對(duì)抗的象征。

中美關(guān)系中的問(wèn)題

那么中美關(guān)系問(wèn)題的癥結(jié)在哪里？無(wú)論是以人權(quán)、民主為由的政治指責(zé)，還是以貿(mào)易逆差和人民幣匯率為借口的經(jīng)濟(jì)摩擦，抑或在臺(tái)灣西藏問(wèn)題上分裂中國(guó)的干涉行動(dòng)，都只不過(guò)是兩國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾的表現(xiàn)形式而已。也就是說(shuō)，中美兩國(guó)的戰(zhàn)略兩難在于美國(guó)這個(gè)現(xiàn)存超級(jí)大國(guó)無(wú)法容忍具有同樣發(fā)展?jié)摿Φ闹袊?guó)挑戰(zhàn)其唯一超級(jí)大國(guó)地位。美國(guó)自認(rèn)為是全球民主機(jī)制的源泉及保障，越來(lái)越把自己看作外國(guó)選舉公正性的裁判，如果不能滿足它的標(biāo)準(zhǔn)，就將實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁或其他壓力措施。

關(guān)鍵在于美國(guó)在看待中國(guó)時(shí)無(wú)法擺脫傳統(tǒng)思維模式，認(rèn)為中國(guó)的強(qiáng)大過(guò)程必將像歷史上大國(guó)那樣攻城略地，強(qiáng)大之后也必將走美國(guó)那樣的霸權(quán)道路。除了歷史認(rèn)知上的慣性邏輯，還有美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素作祟。特別是立法和行政部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)使得美國(guó)外交決策更為復(fù)雜化，再加上特別是軍火利益集團(tuán)欲圖從中漁利，美國(guó)對(duì)外政策也就有意無(wú)意地宣揚(yáng)海外威脅的存在。不然的話，軍費(fèi)開(kāi)支已經(jīng)世界過(guò)半的美國(guó)如何才有繼續(xù)擴(kuò)大軍火生產(chǎn)的借口以實(shí)現(xiàn)軍火商的超額利潤(rùn)？這就是為什么盡管中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支尚不足美國(guó)的1/10，但卻已被塑造成敵手的原因。就中美關(guān)系的安全角度而言，無(wú)論臺(tái)獨(dú)還是疆獨(dú)的背后總少不了美國(guó)支持或縱容的陰影。即便是過(guò)去十幾年來(lái)越來(lái)越頻繁的南中國(guó)海領(lǐng)海沖突，顯然也與美國(guó)明里暗里的幕后主使有關(guān)系，特別是美越關(guān)系的近來(lái)發(fā)展意味深長(zhǎng)。除了這些與中國(guó)直接相關(guān)的議題外，美國(guó)借反恐之機(jī)在中國(guó)周邊發(fā)展的軍事同盟顯然是為著防范中國(guó)。

隨著中美兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜化，兩國(guó)之間的共同利益也在增加。這首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，不僅雙邊貿(mào)易額十分可觀，而且相互依賴程度不斷上升，如為美國(guó)消費(fèi)者每年節(jié)省近千億美元的支出?？梢哉J(rèn)為，正是經(jīng)濟(jì)上的相互需求在維系著摩擦不斷的中美關(guān)系。其次，安全利益也存在更多的共同領(lǐng)域，如朝核危機(jī)、反對(duì)國(guó)際恐怖主義威脅甚至是在維護(hù)臺(tái)?，F(xiàn)狀方面都有共識(shí)。第三，在一系列國(guó)際問(wèn)題如環(huán)境保護(hù)、打擊偷渡和毒品走私以及洗錢(qián)之類的跨國(guó)犯罪方面雙方都需要對(duì)方的合作與配合，即使是像石油等能源方面，兩國(guó)只有合作才能實(shí)現(xiàn)雙贏，惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果只能導(dǎo)致兩敗俱傷。由于兩國(guó)的全球影響力，雙方的共同利益并不限于上述方面，范圍應(yīng)該更廣。

在美國(guó)十分流行的觀點(diǎn)之一就是中美關(guān)系正處于十字路口，這表明中美之間的諸多共同利益并不能保證雙方關(guān)系無(wú)憂，根本問(wèn)題在于雙方的結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，未來(lái)中美兩國(guó)究竟能否和諧相處，關(guān)鍵不在中國(guó)，更多將取決于美國(guó)的態(tài)度，取決于美國(guó)能否放棄以傳統(tǒng)心理看待中國(guó)，能否平等對(duì)待中國(guó)。

中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策

中國(guó)要進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際影響力，就必須妥善處理好與美國(guó)的關(guān)系。然而凡事不能依賴美國(guó)，在臺(tái)灣統(tǒng)一問(wèn)題上是這樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也如此，特別是在金融問(wèn)題上一定要吸取日本等國(guó)的教訓(xùn)。從外交角度講，中國(guó)一貫堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，以國(guó)家利益為重，不以意識(shí)形態(tài)劃分?jǐn)秤?，不僅謀求和平發(fā)展，即使將來(lái)強(qiáng)大了也決不搞霸權(quán)主義。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)以和平方式取得了舉世矚目的成就，中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展沒(méi)有必要也無(wú)理由改變這一模式，而中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)無(wú)非是為了讓13億人免予物質(zhì)匱乏、享有富裕生活而已。所以，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)和平安定的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)現(xiàn)存國(guó)際秩序成為中國(guó)自身利益要求。

面對(duì)美國(guó)在貿(mào)易逆差、人民幣匯率等經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，臺(tái)灣西藏等涉及中國(guó)安全的統(tǒng)一問(wèn)題，人權(quán)民主等政治問(wèn)題以及蘇丹和緬甸等國(guó)際問(wèn)題的摩擦，中國(guó)采取了盡可能合作和克制的低調(diào)立場(chǎng)。這主要是因?yàn)橹袊?guó)不希望在局部沖突上陷入攤牌，從而打亂快速提升國(guó)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。這是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益平衡的需要。事實(shí)證明，爭(zhēng)取穩(wěn)定的中美關(guān)系以便為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造適宜的外部環(huán)境，是符合中國(guó)根本利益的。由于中國(guó)不斷發(fā)展的能源和原材料需求，其在國(guó)際社會(huì)的行為必將引起美方關(guān)注和防范。因此，采取與美合作的立場(chǎng)是減少和避免誤解與沖突的手段。特別是在塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)形象方面，應(yīng)積極主動(dòng)地把問(wèn)題和沖突消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)該針對(duì)美國(guó)政治制度特點(diǎn)適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)美公關(guān)，避免其對(duì)我不利的輿論惡化和失控。

當(dāng)然，處理好對(duì)美關(guān)系并非要一味地迎合美國(guó)。盡管美國(guó)的超強(qiáng)居于壓倒地位，但伊拉克的局勢(shì)表明美國(guó)并不能隨心所欲地支配世界事務(wù)，尤其不能單純依賴武力來(lái)解決。何況中國(guó)不是伊拉克，更不是科索沃，不是美國(guó)隨意恐嚇的對(duì)象。即使好戰(zhàn)分子對(duì)伊朗磨刀霍霍，終究也難下決心，最后不得不以情報(bào)失誤為由給自己一個(gè)臺(tái)階下。在臺(tái)灣問(wèn)題上美國(guó)也不希望發(fā)生武力沖突，不愿主動(dòng)扮演臺(tái)獨(dú)分子的守護(hù)神。事實(shí)上，盡管國(guó)際環(huán)境險(xiǎn)惡，但外來(lái)威脅并非第一位的，畢竟中國(guó)已不再是積貧積弱的中國(guó)了。事實(shí)證明，無(wú)原則的退讓不僅不能達(dá)到合作目的，而且只能招致對(duì)方的蔑視甚至欺凌。所以，既不能盲目排外，又不能崇洋媚外，只有這樣才能在與美交往中充分捍衛(wèi)自身利益。