摘 要：以南京市城市建成區(qū)為研究對象，分析了南京市城市建成區(qū)擴張動態(tài)，總結其時空擴張?zhí)卣?，并對南京市社會經濟因素進行篩選，從而確定城市擴張的主要驅動因素。研究表明，在1985—2005年間，南京市城市建成區(qū)時空擴張呈現沿交通干線擴展和親水性特征；經濟發(fā)展、人口增加、產業(yè)結構調整和行政區(qū)劃調整是南京市城市建成區(qū)擴張的主要驅動因素。

關鍵詞：南京市；城市建成區(qū)；時空特征；驅動力分析

中圖分類號：F299.27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）19-0193-03

引言

近年中國城市建成區(qū)面積和城市人口密度增長迅速，在經濟發(fā)展的拉動和城市化進程的推動下，城區(qū)持續(xù)向農村腹地蔓延，城市建成區(qū)面積不斷增長。研究城市擴張的進程，了解城市擴張的規(guī)律成為城市經濟發(fā)展和土地資源管理領域的重要研究課題，對城市土地擴張的研究日益受到重視，研究方法和手段也不斷更新。研究人員一般通過對特定時段空間信息的對比，計算分析指數，確定城市建成區(qū)擴張的數量、速度和空間方向，如薛東前和王傳勝、袁俊和常旭、李曉文等[1～3]對城市用地擴展的時空特征的研究具有一定的借鑒意義。在研究城市土地擴張的特征和模式時，RS和GIS是常用的輔助技術，如黎夏和葉嘉安、陳美球等、劉盛和等、田光進和莊大方、陳龍乾等、陳本清和徐涵秋、金寶石、胡德勇[4～13]等的研究。城市土地擴張影響因素的研究開展得較早，很多學者從宏觀（全國）[13]或微觀（單個城市）[14]的角度對這個問題進行了大量研究，更多的學者將關注投向城市擴張的驅動力和驅動機制，運用數學方法來構建驅動模型，確定城市建成區(qū)擴張的驅動力，談明洪、樸妍和馬克明、徐涵秋、王麗萍、吳宏安、張新煥[15～20]等的研究具有一定的借鑒意義。

本文以南京市為例，以城市建成區(qū)擴張表征城市擴張，分析南京市城市擴張的時空特征，探討城市擴張的驅動因素和驅動機制，研究對控制和引導城市擴張具有現實的指導意義，也可為政府部門制定土地利用和城市擴張的政策提供依據。

一、研究區(qū)概況

南京是長江三角洲地區(qū)的重要城市，自1988年3月國務院批準南京為沿海經濟開放區(qū)以來，南京市國內生產總值增長了2 300多億元，實際利用外資總額增長了20多萬美元，經濟平穩(wěn)增長。從建國至改革開放，南京城市的空間擴張過程呈現出躍進式的發(fā)展先向東開辟文教區(qū)，后向北開辟工業(yè)區(qū)[21]。20世紀80年代以來，南京開始大規(guī)模的向外擴展，與此同時第三產業(yè)占國內生產總值比重不斷增加，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，出于對環(huán)境要求的提高，城區(qū)的工業(yè)用地逐漸外移，城區(qū)功能逐步改變。目前南京市建成區(qū)主要包括主城區(qū)江南八區(qū)和江寧區(qū)，江北浦口區(qū)和六合區(qū)。

二、南京市城市擴張的時空特征

1.時間特征

1995—2002年南京市進行了行政區(qū)劃調整，其中1995年、1998年、2000年是行政地域的調整，原有的十區(qū)五縣布局并未改變，只是各個區(qū)和縣域土地面積有所改變。2000年以前南京市區(qū)面積占南京市土地總面積不到20%，2003年后南京市區(qū)面積達到南京市土地總面積的70%之多，城市處于極度擴張期[22]。1990—2000年，市區(qū)面積有所增加，但增量不大，但在2001年和2002年，城市迅速擴張，市區(qū)面積大約擴大一倍左右。這一階段的擴大速度遠大于前一階段，如城鎮(zhèn)用地年平均擴大速度是前一階段的3倍，而農村居民點的擴大速度則是前一階段的10倍。據統(tǒng)計，2000年以來，南京市公安局登記的暫住人口數量以每年30％的速度遞增，2002年60萬人，2003年104萬人，2004年130萬人。2005年1—5月底，已累計登記暫住人口107萬，新登記的暫住人口52萬，是去年同期的2倍。江南八區(qū)中，除雨花臺區(qū)和棲霞區(qū)外，人口密度一直以來都很高，而江寧區(qū)、浦口區(qū)和六合區(qū)人口密度則很低。近二十年內，南京市人口增長總體上處于上升階段，老城區(qū)人口仍在增長，主城區(qū)外緣和近郊區(qū)人口增長最快，呈“攤大餅”式蔓延；但人口密度分布不盡合理，中心城區(qū)密度居高不下，東北部遠郊人口密度過低。

2.空間特征

十幾年來，南京城市邊緣不斷向外圍擴展，如秦淮河以西、雨花臺以南、中山門外、邁皋橋等地隨著城市道路的延伸、農村用地轉變?yōu)槌鞘杏玫?，城市地域面積擴大。為進一步說明這種變化，下圖以1985年南京城市幾何中心為原點，東西方向為橫軸，南北方向為縱軸，按4個象限8個方位將研究區(qū)劃分成8個象限區(qū)域，與不同時期城市空間分布圖疊加，分析不同時段各象限方位區(qū)內城市擴展規(guī)模和擴展強度。

不同時段，城市擴展強度存在一定差異。1986—1996年擴展強度較為劇烈，三大開發(fā)區(qū)的建設在更大區(qū)域層面上拉開了城市擴展的架構。1996—2000年擴展強度較弱，由于前一階段城市擴展較為劇烈，該階段則在上一時期跳躍式增長過后，擴展特征以填充為主，外延特征不明顯。第5、8象限由于長江和紫金山的屏障作用，擴展最微弱。總體來看，1986—2001年，城市重心沿東北—西南軸向遷移，城市沿長江沿岸擴展表現較為突出，表明該時段城市呈帶狀延伸的特征。2001年和2002年南京市行政區(qū)劃陸續(xù)進行了調整，2001年江寧縣改為郊區(qū)， 2002年江浦和六和改為郊區(qū)，同時被分別合并到浦口區(qū)和大廠區(qū)，兩年內區(qū)域的合并，使得2002年后的市區(qū)面積比2000年增加了約3 702km2。因此，2001 —2005年南京市城市擴展面積和強度都達到了歷史最高水平，以第1和第7象限擴展強度最大。

2001年之后，城市用地擴展中心沿主城區(qū)的東南方向向外漸進推移，在秦淮河的兩岸、江寧一帶則表現的尤為活躍，體現了城區(qū)擴展的親水性特征。沿著公路鐵路等主要交通干線擴展是南京城市空間擴展的又一特點，江南和江北都表現為沿對外交通道路（包括鐵路、公路）不斷向外伸展。江北地區(qū)借助長江橋梁和江南城區(qū)連成一片，近年來呈現逐漸繁榮的態(tài)勢，擴張部位主要集中在浦口和大廠附近，包括一些高新技術工業(yè)園區(qū)、新居住區(qū)、大學城的相繼建立，但整體擴展強度仍然不如江南明顯 [23]。

3.存在問題

在南京市城市擴張的過程中，也存在著諸多問題[24]，具體包括：（1）公共設施用地數量不足，內部結構不合理。 （2）在商貿金融業(yè)中商品零售業(yè)的比重過大，生產服務型行業(yè)的比重仍顯不足。（3）空間分布不均，如新街口的空間集聚過高，使該地區(qū)公共空間缺乏、交通擁擠、環(huán)境質量下降。而江寧區(qū)和江北地區(qū)相比顯得比較“空曠”。（4）城市建設過于零散，開發(fā)地塊過小，這在住宅區(qū)開發(fā)中表現最為嚴重。

三、南京市城市建成區(qū)擴張的驅動因素分析

在城市擴張的諸多驅動因素中，每一種驅動因素都對城市用擴展產生著特定的影響，在這些驅動因素的共同作用下，推動了城市擴張進程。明確南京建成區(qū)擴張的核心因素，將更加有利于政府集中資源，通過宏觀調控，加強對城市建成區(qū)面積的控制與管理。

1.人口增長

城市人口作為一種持續(xù)的外界壓力，對城市用地規(guī)模起著決定性影響。城市人口的聚集和增長引起城市用地的擴張，表現在兩個方面：一是隨著城市人口數量的增加，城市居民生活、生產所需要的城市用地的數量在不斷增加，包括居住用地、就業(yè)用地、公共配套設施用地等的增加；二是人口結構、家庭結構的變化會增加不同土地類型的需求，從而需要新增土地供給[25]。對南京市市區(qū)總面積與市區(qū)人口進行回歸分析，兩者之間的關系可以用方程（1）來表示（Y—城市建成區(qū)總面積，單位：平方千米；X—市區(qū)人口數，單位：萬人），判定系數達到0.916：

Y=13.54769115X-2540.154628R2=0.916 （1）

2.經濟發(fā)展

城市空間擴展是城市經濟發(fā)展的需求和體現，城市經濟發(fā)展對城市用地規(guī)模的決定性作用表現在：生產布局的延伸和擴大、新的經濟活動區(qū)的開拓，決定了各項用地的延伸和擴張。另外，隨著居民收入水平的提高，人們對居住和商業(yè)、文化、娛樂設施有更高的要求，現有的住房及相應的配套服務設施已不能滿足需要，從而導致對增量土地需求的增加。

本文選取1986—2005年的建成區(qū)總面積為因變量（Y:km2），市區(qū)人口（X1 :萬人），國民經濟生產總值（X2 :億元），實際利用外資總額（X3 :萬美元），全社會固定資產投資額（X4 :億元），社會消費品零售總額（X5 :億元）為自變量，進行逐步回歸分析，建立南京市城市擴張變化及驅動多元線性回歸模型如下：

Y = 12.73492212X1 + 0.130170462X2 - 2385.349229

R2=0.916（2）

該模型通過了1%的顯著檢驗，F= 93.24，表明南京市城市建成區(qū)擴張的最主要的驅動力因素是城市人口和國民經濟生產總值，而全社會固定資產投資與實際利用外資總額的影響不大，故自變量X3、X4、X5被剔除。

3.產業(yè)聚集與結構調整

城市產業(yè)聚集和產業(yè)結構演變是城市空間擴張的直接動力。南京市積極推進高新技術的產業(yè)化，加快了以產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整為重點的重塑城市功能的進程。目前，南京市產業(yè)結構處于不斷的升級之中，產業(yè)上正步入“退二進三”的調整轉換期。產業(yè)結構的優(yōu)化，必然引起城市用地結構的調整，這種調整一方面使城市用地得到集約利用，另一方面也使城市用地不斷擴張。

4.交通系統(tǒng)的完善和牽引

一般而言，交通網絡布局對城市土地擴張具有指向性作用[26]。南京市提出要在2010年建成“十字放射”形的軌道交通架，在新街口交匯，向河西新城區(qū)貫通，并向東山、仙林和江北三個新市區(qū)延伸，到達江寧的地鐵1號線南延工程將爭取在2010年前付諸實施。南京地鐵1號線將形成南京主城區(qū)中軸線的快速軌道交通走廊，線路貫穿南京主城區(qū)的中心腹地，把城市中心區(qū)商業(yè)、金融、文化、綜合服務等繁華區(qū)及對外交通出口等客流集散點連接起來，同時連接南北兩個工業(yè)區(qū)，是南京南北線客流走廊的骨干交通線。

南京市城市建成區(qū)的土地擴張與道路面積基本呈線性增長，判定系數高達0.918。它們之間的關系可以用方程（3）來表示（式中Y—城市建成區(qū)總面積，單位為平方千米；X—道路面積，單位為平方千米）來表示：

Y=273.362+0.604X R2=0.918 （3）

5.行政區(qū)劃調整

南京市撤銷浦口區(qū)和江浦縣設立新的浦口區(qū)，撤銷大廠區(qū)和六合縣設立六合區(qū)，撤二合一，既科學合理地調整了行政區(qū)劃，又精簡了兩個縣級建制，既拓展了城市發(fā)展的空間，又加快了城市化進程。2000年以前南京市區(qū)面積占南京市土地總面積不到20%，2001年江寧由縣改郊區(qū)，導致了整個郊區(qū)面積急增1 500多Km2。2002年行政區(qū)劃進一步調整，原有的十區(qū)五縣變?yōu)槭粎^(qū)二縣，南京市區(qū)面積達到南京市土地總面積的70%之多。同時市區(qū)人口迅速擴張，2001和2002年分別相對于前一年增加100萬人左右。城市化率隨之急增，分別達到67.24%和85.28%，相對于2000年的53.13%，城市化率在短時間內提高了32%。

結語

通過對南京市城市建成區(qū)的研究，本文得到以下結論：首先，從1986—2005年，南京市城市建成區(qū)的擴張經歷了三個階段。其中第二階段城市建城區(qū)用地擴張的速度和強度最快；一、三階段基本沒有變化。從空間形態(tài)上來看，南京市城市擴展的主要特點為沿著主要交通干線和親水性的特征。其次，南京市城建成區(qū)地擴張的驅動力主要包括經濟發(fā)展、人口增加、產業(yè)結構調整和道路交通系統(tǒng)完善。每一種因素都對城市用地擴展產生一定的影響，城市擴張是這些驅動力共同作用的結果，而經濟發(fā)展與城市人口的增長又是主要的驅動力。另外，作為江蘇省的省會城市，南京市擴張受到政治經濟政策影響非常顯著，但這種影響難以用定量分析，具體作用表現在通過城市規(guī)劃、地權制度、價格機制、經營機制等影響土地利用及其結構，如城市規(guī)劃引導、控制城市用地擴張，戶籍制度改革等。

參考文獻：

[1] 薛東前，王傳勝.無錫城市用地擴展的時空特征與趨勢分析[J].資源科學，2003，（1）:9-14.

[2] 袁俊，常旭.武漢市城市用地擴展研究[J].高等函授學報:自然科學版，2004，（5）:4-7.

[3] 李曉文，等.上海城市用地擴展強度、模式及其空間分異特征[J].自然資源學報，2003，（4）:412-422.

[4] 黎夏，葉嘉安.利用遙感監(jiān)測和分析珠江三角洲的城市擴張過程——以東莞市為例[J].地理研究，1997，（4）:56-62.

[5] 陳美球，等.城鎮(zhèn)用地擴張的遙感監(jiān)測研究進展[J]. 江西農業(yè)大學學報，1999，（2）:237-241.

[6] 陳美球，等.南昌市城鎮(zhèn)用地擴張的遙感動態(tài)監(jiān)測研究[J].中國土地科學，1999，（6）:38-43.

[7] 劉盛和，等.基于GIS的北京城市土地利用擴展模式[J].地理學報，2000，（4）:407-416.

[8] 田光進，莊大方.90年代中國城鎮(zhèn)用地動態(tài)變化的遙感監(jiān)測[J].資源科學，2003，（3）:77-81.

[9] 陳龍乾，等.城市擴展空間分異的多時相TM遙感研究[J].煤炭學報2004，（3）:308-312.

[10] 陳本清，徐涵秋.廈門市土地利用年際變化遙感分析[J].地球信息科學，2004，（6）:99-104.

[11] 金寶石，等.基于GIS的蕪湖市城市用地擴展規(guī)律[J].資源開發(fā)與市場，2005，（2）:146-147.

[12] 胡德勇，等.基于多時相Landsat數據的城市擴張及其驅動力分析[J].國土資源遙感，2006，（4）:46-54.

[13] 陳利根，等.經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整與城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模控制——以馬鞍山市為例[J].資源科學，2004，（6）:137-144.

[14] 宋娟.城市擴張的內在動因——一個新古典分析框架[J].工業(yè)技術經濟，2005，（3）:1

[15] 談明洪，等.中國城市用地擴張的驅動力分析[J].經濟地理，2003，（5）:635-639.

[16] 樸妍，馬克明.北京城市建成區(qū)擴張的經濟驅動:1978—2002[J].中國國土資源經濟，2006，（7）:34-37.

[17] 徐涵秋.福清市城鎮(zhèn)空間擴展規(guī)律及其驅動機制分析[J].遙感技術與應用，2002，（2）:86-92.

[18] 王麗萍，等.江蘇省城市用地擴張及驅動機制研究[J].中國土地科學，2005，（6）:26-29.

[19] 吳宏安，等.西安城市擴張及其驅動力分析[J].地理學報，2005，（1）:143-150.

[20] 張新煥，等.烏魯木齊近50年城市用地動態(tài)擴展及其機制分析[J].干旱區(qū)地理，2005，（2）:263-269.

[21] 朱振國，姚士謀，等.南京城市擴展與其空間增長管理的研究[J].人文地理，2003，（5）:12-16.

[22] 呂憲軍，王梅.行政區(qū)劃調整與城市擴張研究——以南京市為例[J].現代城市研究，2006，（1）:67-72.

[23] 王茜，張增祥，等.南京城市擴展的遙感研究[J].長江流域資源與環(huán)境，2007，（5）:554-559.

[24] 何流，崔功豪.南京城市空間擴展的特征與機制[J].城市規(guī)劃匯刊，2000，（6）:57-60.

[25] 蔣東正.城市用地擴張的驅動機制與規(guī)模收益研究——以湖北省為例[D].武漢:華中農業(yè)大學，2006.

[26] 周國華，賀艷華. 長沙城市土地擴張?zhí)卣骷坝绊懸蛩豙J].地理學報，2006，（11）:1171-1180.

The Expansion Characteristics of the Buildup Area of Nanjing City and the Related Driving Forces

HAO Su-qiu，XU Meng-jie，JIANG Bo

（College of Public Management， Nanjing Agricultural University，Nanjing210095， China）

Abstract: In this paper， the buildup area of Nanjing City was selected for the study of dynamic expansion. The characteristics of expansion then were summarized and the main driving factors leading to the expansion were analyzed. The study showed that during the period from 1985 to 2005， the expansion of the buildup area of Nanjing City followed the transportation routes and was close to watershed. Economy development， population increment， sector structure adjustment and administration boundary adjustment were the chief driving forces causing the expansion.

Key words: Nanjing city； buildup area； characteristics；driving force

[責任編輯 吳明宇]