《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》已由全國人民代表大會常務(wù)委員會通過，于今年7月1日起實行。這部法律的頒發(fā)，標志著我國農(nóng)民專業(yè)合作社工作走上了法制化軌道，同時為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展確定了方向，提供了政策和法規(guī)依據(jù)，也為科協(xié)工作提出了新的要求。大力加強農(nóng)技協(xié)建設(shè)，使更多的農(nóng)技協(xié)成長壯大，發(fā)展成為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，是擺在科協(xié)面前的一個新的生果任務(wù)。

一、提高認識，明確農(nóng)技協(xié)的地位和作用

農(nóng)技協(xié)的產(chǎn)生是廣大農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉，是農(nóng)村深化改革、發(fā)展商品經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，具有強大的旺盛生命力。實踐證明，它是創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要形式，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。農(nóng)技協(xié)組織是農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)技協(xié)的發(fā)展方向。因此，加強農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)，對深入貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》具有重要的推動作用。目前，各級科協(xié)組織要充分認識農(nóng)技協(xié)組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。要充分認識到，農(nóng)技協(xié)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進鎮(zhèn)、村經(jīng)濟發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的一支不可替代的中流砥柱。第一，要認識到農(nóng)技協(xié)是推廣和普及先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍；第二，要認識到農(nóng)技協(xié)是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要力量；第三，要認識到農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村文化傳播的有效載體和重要陣地；第四，要認識到農(nóng)技協(xié)對農(nóng)村逐步走向民主管理，向農(nóng)民專業(yè)合作社過度起到重要的引領(lǐng)作用；第五，要認識到農(nóng)技協(xié)是黨和政府做好農(nóng)村工作的“抓手”。

二、注意引導，加強農(nóng)技協(xié)自身建設(shè)

農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)技協(xié)都是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的自治組織，如何注意引導農(nóng)民，加強合作組織的自身建設(shè)顯得尤為重要。各級科協(xié)組織要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，因地制宜地指導農(nóng)技協(xié)搞好自身建設(shè)，為創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 要有一個好的領(lǐng)導者。這是辦好協(xié)會的關(guān)鍵。其基本條件是：行家里手，善于管理，熱心服務(wù)，做出表率，勇于創(chuàng)新，樂于奉獻，群眾信任。

2 要有一個好的章程。堅持民辦、民營、民受益的原則。堅持人會自愿，退會自由的原則；堅持自主經(jīng)營、自負盈虧，自我管理，自我服務(wù)，自我發(fā)展的原則。通過制定一個好的章程，做好依法登記注冊，規(guī)范經(jīng)營，有序運行。

3 要有一個好的管理制度。主要是強化制度管理。要建立民主辦會制度，民主經(jīng)營，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督。要建立協(xié)會聯(lián)系會議制度，定期或不定期溝通信息，交流經(jīng)驗，相互借鑒，共同提高；要建立收益分配制度，由無償服務(wù)逐步走向有償服務(wù)，做到風險共擔，利益共享，實現(xiàn)共贏。

4 要有一個好的服務(wù)機制。目的是強化協(xié)會功能，提升服務(wù)水平，解決會員個人辦不好的事。根據(jù)已有的經(jīng)驗，就是從實際出發(fā)，逐步實行“幾個統(tǒng)一”。如統(tǒng)一引進品種，統(tǒng)一技術(shù)指導，統(tǒng)一進貨渠道，統(tǒng)一組織銷售，統(tǒng)一聯(lián)系信貸，統(tǒng)一辦理證照。通過建立服務(wù)機制，有效地把分散的生產(chǎn)集中起來。

5 要有一個好的環(huán)境。為的是確保協(xié)會正常運轉(zhuǎn)，順利發(fā)展。一要爭取政策扶持。在國家政策允許的范圍內(nèi)，要力爭在稅收政策、土地政策、信貸政策等方面給予優(yōu)惠，提供方便；二要爭取部門支持。為協(xié)會創(chuàng)造良好環(huán)境涉及許多部門，如農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、物價局、財政局、工商局、稅務(wù)局等，沒有這些部門的大力支持，協(xié)會則寸步難行；三要爭取社會關(guān)照。要從輿論宣傳上為協(xié)會造勢，營造全社會重視、關(guān)心、支持辦好農(nóng)技協(xié)的氛圍；四是爭取法律保障，善于用法律手段，確保協(xié)會的合法權(quán)益不受侵犯。

三、加強領(lǐng)導，促進農(nóng)技協(xié)工作再上新臺階

農(nóng)技協(xié)是科協(xié)開展農(nóng)村工作重要對象，也是履行科協(xié)在農(nóng)村發(fā)揮職能作用的有效載體和重要渠道。

各級黨委、政府要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和深化農(nóng)村綜合改革的高度，認識創(chuàng)建和辦好農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)技協(xié)的重要意義，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌組織實施。要認真研究農(nóng)技協(xié)和農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中的新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，掌握動態(tài)，當好參謀。做到政治上關(guān)心、技術(shù)上指導、資金上扶持、經(jīng)營上協(xié)調(diào)。及時發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型，通過以點帶面促進農(nóng)技協(xié)全面發(fā)展。

各級科協(xié)專兼職干部要認真學習《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，提高思想認識，正確理解農(nóng)技協(xié)與農(nóng)村專業(yè)合作社的關(guān)系，正確理解農(nóng)技協(xié)與農(nóng)村專業(yè)合作社的關(guān)系，正確處理科協(xié)與農(nóng)業(yè)主管部門及其它各部門的關(guān)系；要有全局意識，不能狹隘的理解對農(nóng)技協(xié)的包辦關(guān)系。在農(nóng)業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一組織下，按照我們的工作職能，發(fā)揮我們的優(yōu)勢積極主動地做好農(nóng)技協(xié)工作。要全面實施“科普惠農(nóng)興村計劃”，促進農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、陣地建設(shè)和科普隊伍建設(shè)，促進農(nóng)技協(xié)的發(fā)展，更好地發(fā)揮技術(shù)輻射、示范和帶頭作用。重點扶持具有示范帶動作用的農(nóng)技協(xié)，要加強對農(nóng)技協(xié)的指導和服務(wù)。指導農(nóng)技協(xié)制定、完善好章程。建立起科學的組織體制，合理的利益分配機制，有效的風險保障機制，有效的監(jiān)督機制。在科協(xié)人員少，經(jīng)費不足的情況下，要堅持有所為，有所不為的原則，重點指導有一定基礎(chǔ)的農(nóng)技協(xié)，使其上水平、創(chuàng)品牌，努力提高開拓市場的能力，以此輻射帶動和典型示范，促進其他協(xié)會發(fā)展。科協(xié)在工作中應(yīng)側(cè)重對農(nóng)技協(xié)的科技服務(wù)，在大力普及推廣實用技術(shù)的同時，加大對協(xié)會內(nèi)部技術(shù)骨干的培訓力度，使其成為協(xié)會依靠科協(xié)帶領(lǐng)會員致富的帶頭人。要把農(nóng)技協(xié)建成普及科學知識，加強精神文明建設(shè)的重要陣地。由于歷史的原因，大多數(shù)農(nóng)民受教育少，文化素質(zhì)較低，思想僵化，信息閉塞，接受新事物較慢。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)民中科技含量較高的組織，農(nóng)技協(xié)成員相對來說有一定的文化基礎(chǔ)。各級科協(xié)要利用好這個陣地，積極培訓骨干，廣泛宣傳普及科學知識，提倡科學精神，加強農(nóng)村的兩個文明建設(shè)。

(作者單位：151700黑龍江省明水縣經(jīng)管站、明水鎮(zhèn)經(jīng)管站)