摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，黨建理論不斷發(fā)展，尤其在黨的指導(dǎo)思想、黨的性質(zhì)、黨的理想、黨的宗旨、黨的政治路線(xiàn)和黨的建設(shè)總體布局等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了最直接的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；黨建理論；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2008）08/09-0016-03

自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)社會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期。30年來(lái)，不僅國(guó)家的綜合國(guó)力得到較快提升，人民的物質(zhì)文化生活水平有了進(jìn)一步提高，而且中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨建理論實(shí)現(xiàn)了以下六大創(chuàng)新：

一是實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。新中國(guó)成立以來(lái)，馬克思主義被確立為黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想，但是在如何對(duì)待馬克思主義的問(wèn)題上，我們有過(guò)曲折和教訓(xùn)。無(wú)論是教條主義式的照抄照搬蘇聯(lián)模式，還是對(duì)馬克思主義的懷疑否定，都被實(shí)踐證明是行不通的。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，實(shí)現(xiàn)了全黨工作重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開(kāi)放，開(kāi)辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新局面，逐步形成了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的路線(xiàn)方針政策，闡明了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問(wèn)題，創(chuàng)立了鄧小平理論。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，這對(duì)于保證中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把中國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的新階段。

從十三屆四中全會(huì)到十六大，受命于重大歷史關(guān)頭的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步回答了在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這一直接關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)進(jìn)黨章，成為黨的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。

十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)進(jìn)黨章，表明：“科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”

綜觀改革開(kāi)放以來(lái)的歷程，可以清楚地看出，在黨的指導(dǎo)思想上，新時(shí)期最突出的特點(diǎn)是與時(shí)俱進(jìn)。我們堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，不斷探索和回答“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。

二是實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨的性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的創(chuàng)新。黨的性質(zhì)是指黨的質(zhì)的規(guī)定性，也是黨代表哪個(gè)階級(jí)、為誰(shuí)服務(wù)、具有哪個(gè)階級(jí)的特性的重大問(wèn)題，是黨的建設(shè)的核心。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，結(jié)合黨的建設(shè)新的實(shí)踐，不斷對(duì)黨的性質(zhì)的表述作出重要的修改和補(bǔ)充。在1982年十二大制定的黨章中規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”這一表述符合當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)的規(guī)定性。

隨著改革開(kāi)放的深入，特別是經(jīng)濟(jì)體制改革的突破，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，由此帶來(lái)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，出現(xiàn)了許多新的社會(huì)職業(yè)和社會(huì)階層。同時(shí)，我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高。包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的基本力量，是我們黨的階級(jí)基礎(chǔ)，黨必須始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)。同時(shí)，如果閉眼不看社會(huì)大變革的現(xiàn)實(shí)，把大批新的社會(huì)階層的成員排斥在黨的大門(mén)之外，也不利于擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。十六大修改通過(guò)的新黨章創(chuàng)造性地解決了這一問(wèn)題，對(duì)黨的性質(zhì)作出了新的規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?！卑选皟蓚€(gè)先鋒隊(duì)”寫(xiě)進(jìn)黨章，“這是建黨81年來(lái)，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)154年來(lái)的一個(gè)里程碑”（中央黨校張希賢教授語(yǔ)）。在黨的性質(zhì)上的這一創(chuàng)新，既保證了來(lái)自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部的黨員成為黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，又把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，并通過(guò)黨這個(gè)大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺(jué)悟，從而增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。

三是實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨的理想的創(chuàng)新。黨的理想規(guī)定了黨的奮斗目標(biāo)，是指引黨員前進(jìn)的旗幟。在民主革命時(shí)期，無(wú)數(shù)革命先烈為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想拋頭顱、灑熱血，前赴后繼，英勇奮斗。在社會(huì)主義建設(shè)中，廣大共產(chǎn)黨員依然為實(shí)現(xiàn)黨的理想而奮斗。但在如何科學(xué)地認(rèn)識(shí)國(guó)情和正確地確定階段性?shī)^斗目標(biāo)上，我們走過(guò)彎路，犯了急于求成的錯(cuò)誤，反而使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入了十分困難的局面。

進(jìn)入改革開(kāi)放的新時(shí)期，我們黨以改革創(chuàng)新精神為全黨堅(jiān)定理想信念指明了方向。1982年，鄧小平同志在十二大開(kāi)幕詞中首次提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的命題；黨的十三大報(bào)告第一次系統(tǒng)地論述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，這就為我們黨科學(xué)地認(rèn)識(shí)國(guó)情和正確地確定階段性?shī)^斗目標(biāo)提供了理論依據(jù)。通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)基本國(guó)情的科學(xué)判斷，我們逐步認(rèn)識(shí)到，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈的努力奮斗，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。我們不可能也沒(méi)有必要去對(duì)遙遠(yuǎn)的未來(lái)作具體的設(shè)想和描述，必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在十二屆六中全會(huì)上，我們黨正式提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這就是現(xiàn)階段我國(guó)各族人民的共同理想”。十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步把中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把共同理想概括為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。十七大通過(guò)的新黨章總綱明確規(guī)定：“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”，同時(shí)又增寫(xiě)了“堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”的內(nèi)容，要求每個(gè)黨員既要樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定信念，又要腳踏實(shí)地，為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力。

四是實(shí)現(xiàn)了黨的宗旨內(nèi)涵的創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就向世人宣布:“黨除了工人階級(jí)和廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益?！币悦珴蓶|為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出以“為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨。在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，我們黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新變化和人民群眾的新期盼，不斷為黨的宗旨注入新的內(nèi)涵。主要有三個(gè)方面：

其一，把黨的宗旨與發(fā)展觀聯(lián)系起來(lái)。在改革開(kāi)放的新時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，就必須聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是群眾的呼喚，也是黨員干部的崇高使命。我們現(xiàn)在所進(jìn)行的一切工作，都是緊緊圍繞深化改革、加快發(fā)展而展開(kāi)的，而發(fā)展的目的又是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

其二，把黨的宗旨與權(quán)力觀聯(lián)系起來(lái)。胡錦濤總書(shū)記在西柏坡考察時(shí)深刻指出:“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要牢記全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨，始終不渝地為廣大人民謀利益;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造自己的幸福生活。”所謂權(quán)為民所用，就是要求我們黨和黨的干部要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、管好權(quán)，切實(shí)保證人民的權(quán)力真正用來(lái)為人民服務(wù)。權(quán)為民所用的根據(jù)在于我們黨的權(quán)力本質(zhì)上是人民授予的，人民授予的權(quán)力必須也只能用于為人民服務(wù)。

其三，把黨的宗旨與價(jià)值觀聯(lián)系起來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制、政治體制的深刻變化，我們黨勇于開(kāi)拓，不斷創(chuàng)新，在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域逐步概括出適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、引領(lǐng)社會(huì)思潮的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。其中，社會(huì)主義榮辱觀所提出的“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”的觀點(diǎn)，把“為人民服務(wù)”的思想提高到了一個(gè)新的境界，對(duì)全黨同志確立正確的人生觀、價(jià)值觀，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

五是實(shí)現(xiàn)了黨的政治路線(xiàn)的創(chuàng)新。黨的政治路線(xiàn)集中體現(xiàn)了黨的政治主張，是全黨行動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是黨的綱領(lǐng)在一定歷史時(shí)期的具體體現(xiàn)?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，擺在我們黨面前的問(wèn)題成堆、困難成山。面對(duì)積重難返的嚴(yán)峻局勢(shì)，鄧小平首先從恢復(fù)黨的實(shí)事求是的思想路線(xiàn)入手，帶領(lǐng)全黨撥亂反正，對(duì)“文化大革命”的錯(cuò)誤進(jìn)行了全面清理，解決了一大批歷史遺留問(wèn)題，統(tǒng)一了全黨的認(rèn)識(shí)，贏得了人民的信任，為重新制定黨的正確的政治路線(xiàn)奠定了思想前提。

黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的政治路線(xiàn)是在改革開(kāi)放中逐步形成的。黨的十三大報(bào)告首次把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)概括為“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗”。這一基本路線(xiàn)的客觀依據(jù)有二：一是正確地揭示了我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段；二是和平與發(fā)展已成為當(dāng)今世界的兩大主題。正是對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)做出的上述科學(xué)分析，為制定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確的政治路線(xiàn)找到了可靠的依據(jù)。隨著改革開(kāi)放實(shí)踐的發(fā)展，我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)戰(zhàn)略布局和奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí)也不斷向前推進(jìn)。十七大通過(guò)的黨章把社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)確定為：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。”

六是實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)總體布局的創(chuàng)新。在我們這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國(guó)，要把全國(guó)人民的力量凝聚起來(lái)，向著社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn)，必須有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。早在民主革命時(shí)期，毛澤東同志就把黨的建設(shè)比做一項(xiàng)“偉大的工程”。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程，取得了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的巨大成就。1994年9月，黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》，把黨的建設(shè)提高到“新的偉大的工程”的高度，明確提出了在改革開(kāi)放新的歷史條件下黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。此后，在黨的十五大和十六大報(bào)告中，都沿用了黨的建設(shè)是一項(xiàng)新的偉大工程的提法。黨的十七大站在時(shí)代和全局的高度，對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)作出了全面部署。這就是，堅(jiān)定一個(gè)總目標(biāo)：把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。把握兩條主線(xiàn)：以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)。加強(qiáng)五大建設(shè)：以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想建設(shè)；以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)；以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)；以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。推進(jìn)六項(xiàng)工作：深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨；繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。隨著全黨深入貫徹落實(shí)十七大精神，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，我們黨一定能站在時(shí)代前列，帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。□

責(zé)任編輯：王清明