焦點

鄭新立：謹(jǐn)防一批官員倒在4萬億下

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中共中央政策研究室副主任鄭新立日前表示，如何運用法律手段，確保當(dāng)前中央提出的4萬億元擴大內(nèi)需投資項目的工程質(zhì)量安全、施工安全和干部安全，是一個重大、緊迫而嚴(yán)肅的問題。4萬億元的使用中相當(dāng)部分屬于政府采購的范疇，杜絕政府采購環(huán)節(jié)中的違規(guī)招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等腐敗問題刻不容緩。凡是掌握政府投資項目權(quán)力的官員，要嚴(yán)格按照法律的程序進(jìn)行，否則就會出現(xiàn)“上一批項目倒一批官員”的現(xiàn)象。

動向

胡錦濤：經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出面臨“四種壓力”

１１月２９日，胡錦濤在主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時指出，當(dāng)前，國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，我國發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。在一個時期內(nèi)，我們將突出面臨國際金融危機影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。他強調(diào)，在當(dāng)前情況下，我們更要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，審時度勢、果斷決策、周密策劃，采取有力措施，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

四川重災(zāi)區(qū)今年財政將出現(xiàn)赤字

四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議發(fā)布《關(guān)于四川省2008年財政預(yù)算變動及1至10月預(yù)算執(zhí)行情況的報告》。報告判斷，全年全省財政有望實現(xiàn)收支平衡，但重災(zāi)地區(qū)將出現(xiàn)赤字，赤字市、縣數(shù)量將增加。1~10月，6個重災(zāi)市(州)中有德陽、綿陽、廣元、阿壩地方一般預(yù)算收入同比出現(xiàn)負(fù)增長，成都、雅安雖然總體保持增長，但增幅同比有較大下滑。10月，6個重災(zāi)市(州)均出現(xiàn)負(fù)增長。10個極重災(zāi)縣(市)，除彭州外，其余9個地方一般預(yù)算收入同比均出現(xiàn)負(fù)增長，其中都江堰1~10月同比增長-30.7%。

中紀(jì)委推動第四波公車改革

中紀(jì)委、公安部、監(jiān)察部、審計署最新一份關(guān)于公車使用情況的報告顯示：全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市黨政機關(guān)、事業(yè)單位，共擁有各種交通機動車輛522.17萬輛，其中進(jìn)口車輛83.4萬輛。出具上述報告的調(diào)查組建議，在進(jìn)一步縮減公車規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)公車市場化改革方向；嚴(yán)格配備公車紀(jì)律，廳級及其以下干部盡可能不配專車；貨幣化改革可由中央財政和地方財政按比例分擔(dān)下一步公車改革中產(chǎn)生的財政成本，以調(diào)動地方改革積極性。

黨政機關(guān)能源消費

相當(dāng)于8億農(nóng)村人口生活用電

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局副局長尋寰中近日撰文指出，當(dāng)前黨政機關(guān)在整體上存在行政成本過高的問題，主要表現(xiàn)在人、樓、車、錢、能5個方面。人員上，“吃飯財政”的人數(shù)逐年增加。基建上，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂管所屢禁不止。某地方煤礦管理局，編制內(nèi)只有10人，卻建造了建筑面積2557平方米的辦公樓，平均一人半層樓。用車上，公車運行成本居高不下。用錢上，公款消費開支增大。能耗上，全國黨政機關(guān)能源消費占全國終端能源消費的7%左右，接近全國8億農(nóng)村人口生活用電水平。

觀點

成思危：世界經(jīng)濟(jì)2011年復(fù)蘇

中國無需“英雄救美”

日前，全國人大常委會原副委員長成思危對此次金融危機的趨勢表達(dá)了審慎的樂觀態(tài)度，他預(yù)計本次金融危機2至3年內(nèi)就會過去，從2011年開始將迎來世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。他認(rèn)為，盡管危機給中國經(jīng)濟(jì)造成了一定沖擊，但同時也帶給國內(nèi)金融業(yè)很多啟示。對于中國在這場危機中應(yīng)當(dāng)扮演的角色，他表示保持中國經(jīng)濟(jì)自身穩(wěn)定增長就是對世界經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)，中國不能也沒有能力“英雄救美”，世界各國政府應(yīng)該加強政策協(xié)調(diào)、堅定信心、加強合作、共渡難關(guān)。

民政部長：村級選舉中

賄選等缺少處罰規(guī)定

日前，民政部部長李學(xué)舉在紀(jì)念村民委員會組織法實施十周年座談會上表示，目前我國村民自治的法律法規(guī)還有待完善，村民委員會組織法對村委會選舉中買賣、偽造選票等行為缺少具體的處罰規(guī)定，我國的法律缺少保護(hù)村民自治權(quán)利的規(guī)定，此外，法定村民自治權(quán)利的救濟(jì)渠道仍較為狹窄。如果基層政府對群眾舉報處理不及時，或者干脆不管不問，群眾就只剩下信訪、越級上訪一條路，這也是近年來涉及基層民主的上訪、越級上訪急劇增加的一個重要原因。

新規(guī)

國家明確醫(yī)生教師吃回扣以受賄罪論處

最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，包括醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定等七個方面的內(nèi)容。根據(jù)《意見》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學(xué)活動的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

山西規(guī)定未完成污染減排任務(wù)將問責(zé)官員

記者從山西省環(huán)保局獲悉，山西將進(jìn)一步強化污染減排工作，完不成污染減排任務(wù)的地區(qū)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將被山西省政府問責(zé)。據(jù)山西省政府通報，潞城市一家污水處理廠在運營管理方面秩序混亂，該市政府立即實施問責(zé)制，日前該廠廠長被免職。這是山西首次對減排不力人員實施問責(zé)。

湖南長沙規(guī)定黨政一把手婚變要報告

在經(jīng)過一年多的小范圍試點后，湖南長沙正式下發(fā)《關(guān)于加強對縣（處）級黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》，其中要求“一把手”應(yīng)及時報告本人婚姻變化情況。列入報告內(nèi)容的事項還包括：本人、配偶及子女營建、買賣房屋情況；本人參與操辦的本人及近親屬婚喪嫁娶壽慶事宜辦理情況；本人因私出國（境）情況；配偶、子女受提拔任用和工作異動情況；子女與外國人、港澳臺居民通婚情況等11項。

洛陽為確保航空發(fā)展鼓勵公務(wù)員出差坐飛機

由于受金融危機等因素影響，目前航空業(yè)發(fā)展面臨的形勢較為嚴(yán)峻。日前，洛陽市委書記連維良在聽取該市有關(guān)部門促銷洛陽航班的匯報后表示，希望洛陽市財政部門出臺補貼政策，鼓勵各縣（市）區(qū)公務(wù)員、駐洛垂直單位人員往返北京時乘坐洛陽航班，鼓勵洛陽市市直機關(guān)公務(wù)員乘坐新開通的洛陽往返北京的第二個航班，以確?，F(xiàn)有航線和新開通航班能夠長期、正常運營。

數(shù)字

前10月審計出干部問題金58億

53領(lǐng)導(dǎo)干部被處理

國家審計署辦公廳日前發(fā)布今年1至10月審計情況的統(tǒng)計結(jié)果。統(tǒng)計結(jié)果顯示，審計查出損失浪費問題金額227億元、侵害民眾利益問題金額25億元、被審計單位損益或財政收支不實問題金額1128億元。在完成的對19767人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，查出領(lǐng)導(dǎo)干部對違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的問題金額58億元，53名被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部和172名其他人員的問題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

中國明年失業(yè)率恐逾4.5%

據(jù)國際獵頭公司的調(diào)查顯示，隨著金融危機所造成的經(jīng)濟(jì)困難進(jìn)一步加劇，預(yù)計到明年年中將會有20％的從業(yè)者失業(yè)，總規(guī)模達(dá)到35萬。截止目前，全球范圍內(nèi)的經(jīng)紀(jì)類企業(yè)和基金公司已經(jīng)解雇了大約17萬名員工。中國的就業(yè)形勢也開始亮起警訊。人力資源和社會保障部副部長張小建透露，近來出現(xiàn)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降、企業(yè)人力需求下降、企業(yè)裁員現(xiàn)象嚴(yán)重等三大現(xiàn)象，意味著明年中國的失業(yè)率將比今年的4.5%更高。

新規(guī)

廣東的“國民旅游計劃”被置疑為“公款旅游”

據(jù)悉，廣東省近期將與國家旅游局簽署一系列支持性協(xié)議和備忘錄，將成為全國旅游綜合改革示范區(qū)，并率先推行國民旅游計劃，其中包括鼓勵企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行獎勵旅游、福利旅游；機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。此計劃在網(wǎng)上流傳后，不少網(wǎng)友提出異議，指出這項計劃“公務(wù)員是最大的得益者”，擔(dān)心公款旅游以福利和考察工作的面目出現(xiàn)，將會成為紀(jì)檢工作的棘手難題。網(wǎng)友紛紛建議，國民旅游計劃應(yīng)該對政府公務(wù)人員的觀光考察進(jìn)行更多的審批和約束，以制度性的防控保證它不至于變味和走形。