腐敗既有“流”，更有“源”。從源頭上防治腐敗，是防中有治、治中有防。因此，源頭治理腐敗既要像治理河流污染淤塞一樣，重視清理疏浚河道，更要追根溯源，查找污染源，加強從源頭上防治腐敗的工作，落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針。

一、認真貫徹落實黨的十七大和中紀委“七不準”精神，構筑牢固的黨紀國法防線

強化黨員干部關于“十七大”和“七不準”法治精神的學習是封堵權力腐敗的有效途徑。在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進黨風廉政建設，不僅需要全面加強黨員干部的學習教育，努力構筑牢固的黨紀國法防線。還要著重抓好以下主要環(huán)節(jié)：一是要強化“七不準”和法治意識。要著力使領導干部深刻理解，建設法治國家是國家和民族走向現代文明的必然趨勢，是有中國特色社會主義的本質特征之一；引導他們確立法律至上的理念，防止和克服權大于法的現象；使他們增強民主平等意識，克服等級觀念、特權觀念，堅持在法律面前人人平等。同時，每個黨員干部都要帶頭認真學習法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)，以實際行動維護法紀的權威性、嚴肅性，促進黨風廉政建設。二是要強化對權力的監(jiān)督制約機制，建立一整套便利、管用的權力制約機制，依法對權力運作實施有效的監(jiān)督，使之合乎法制規(guī)范。強化對領導干部職權行為的監(jiān)控機制，對權錢交易、買官賣官之類的腐敗行為實施重點防范；完善加強事前、事中監(jiān)督制度，強化對領導干部違法違紀行為的防范預警機制，并通過深化政務公開等制度，加強對權力運作過程的民主監(jiān)督。三是要堅持依法行政，依法辦事。執(zhí)政黨的黨員干部是否依法行政、依法辦事，是衡量社會法治實現程度的主要標志之一。因此，黨員干部更應該自覺地以法規(guī)制度來規(guī)范自己的職務行為，模范地執(zhí)行國家的法律、政令，在這方面緊緊抓住一些群眾關注的熱點問題，例如能源、工程、招投標等，通過加強查糾監(jiān)督，力求使黨員干部的職務行為納入法制軌道，真正體現公眾的意志和利益，為社會樹立黨風政風良好風氣。

二、努力拓展從源頭上防治腐敗的領域

拓展從源頭上防治腐敗工作領域。這就要求我們必須正確處理好“融入”與“拓展”的關系，擴大反腐倡廉工作的覆蓋面。

企業(yè)在拓展從源頭上防止腐敗這方面，堅持每年年初下達年度黨風廉政建設目標責任書，實施黨風廉政建設考核細則，將黨風廉政建設融入到各個部門，融入到每個人的工作當中，加強管理。同時修訂完善廉政談話制度，對企業(yè)中層以上干部和從事人、財、物管理等部門、關鍵崗位管理人員進行廉政誡免談話，實現一級對一級負責、一級監(jiān)督一級的黨風廉政建設責任制貫徹落實體系。同時抓好中層干部廉政檔案，與黨員干部簽訂廉潔自律守

則，公開承諾廉潔自律，扎實有效地促進企業(yè)從源頭上防治腐敗工作的開展。

三、深化從源頭上防治腐敗工作的舉措

加強從源頭上防治腐敗的舉措決不能一勞永逸，而必須不斷深化、不斷跟進、不斷提高其防治腐敗的功效。但是，我們的法制仍然不夠健全，有些是由于缺乏法律的依據，有些是有法律但不同程度存在著法律部門化、相互不配套的問題，還有的是在執(zhí)行當中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題。從源頭上防治腐敗必然要求有良好的、完備的法治基礎，企業(yè)要積極從實際工作中借鑒好的單位經驗，創(chuàng)新實踐效能監(jiān)察工作，實行廠務公

開，權力制衡，有效防止源頭腐敗的發(fā)生。

四、形成從源頭上防治腐敗工作的合力

企業(yè)各級黨組織要切實加強對從源頭上防治腐敗工作的組織領導，要將中央關于反腐倡廉的工作部署與本地本單位工作實際緊密結合起來，適時提出防治腐敗工作具體任務和目標要求。其次，要加強組織協(xié)調。各級紀律檢查委員會要根據《黨章》的規(guī)定，認真履行加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作的職責。在工作內容上，要堅持整體推進、突出重點，應注意選擇事關本地本單位改革發(fā)展穩(wěn)定大局的治理任務，積極進行組織協(xié)調。在工作方法上，要善于調動各方面的工作積極性，不斷完善責任明確、齊抓共管的有效工作機制。在工作推進上，要堅持懲治和預防齊頭并進，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治五個方面整體推進。

五、把防治腐敗作為一項持久的工作來抓

我們必須深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，必須自覺堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針。不是一時一事，而是必須長期堅持。提倡“八榮八恥”，主要是依靠教育、樹立正確的榮辱觀，進而內化為一種自我約束力量。特別是領導干部，因其地位特殊，他們的道德品質搞好了，就會在社會群體中產生“放大”效應，帶動廣大干部群眾見賢思齊，修身立德。法治手段，則是運用法律，通過國家強制力保證實施的，帶有強制性的特點，對人的行為來說，是一種外在的硬約束?！捌邆€不準”和“八個堅持、八個反對”的這種強制性作用對遏制腐敗、震懾腐敗分子是不可缺少的。要依法懲處違法亂紀分子，做到查處一案，教育一片，這樣才能從源頭扼制腐敗的發(fā)生、推進黨風廉政建設深入健康發(fā)展?！?/p>

（作者單位：內蒙古烏海市海勃灣發(fā)電廠）