風氣正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。一個單位的工作，成在作風，敗也在作風；一個干部的形象，優(yōu)在作風，劣也在作風。黨的十七大報告明確指出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。宿州市公路局黨委扎實推進“作風整頓暨效能建設(shè)”活動，切實加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，進一步培育和樹立良好的風氣，促進公路事業(yè)又好又快和諧發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，在認識上做到“四個充分”

宿州市公路局黨委和廣大黨員干部從思想認識上解讀加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要意義，以科學理論武裝自己，增強責任感和使命感，自覺做樹立良好風氣的模范。

第一，充分認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是弘揚中華優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)。

古代先賢倡導“修身、齊家、治國、平天下”，指的就是從政者必須把加強道德修養(yǎng)放在首位；孔子的“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，強調(diào)為官要當好表率；西漢劉向在《說苑》中提出“君子之于學也，入于耳，藏于心，行之以身”，強調(diào)學以致用；明朝張居正提出“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，強調(diào)要關(guān)心百姓疾苦；唐代詩人李商隱寫下了“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”的警世名言，闡明了艱苦奮斗與事業(yè)成敗的關(guān)系。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化感召和激勵著無數(shù)仁人志士修身重德，身體力行，推動著中國社會的發(fā)展。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，要求廣大黨員干部要以史為鑒，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。

第二，充分認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是服務(wù)和諧社會建設(shè)的根本保障。

公路作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，在構(gòu)建社會主義和諧社會中承擔著重要的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。只有具有過硬的作風，才能提供一流的服務(wù)、創(chuàng)造一流的業(yè)績、塑造一流的形象，才能在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮更大的作用。

第三，充分認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是推進公路事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。

領(lǐng)導干部作為行業(yè)的領(lǐng)導者和管理者，只有具備了過硬的作風，才能全面落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強凝聚力和號召力，營造良好的氛圍，形成強大合力，促進公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四，充分認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的現(xiàn)實需要。

近年來，宿州市公路局通過“三講”教育、黨員先進性教育以及開展“科學發(fā)展觀大討論和作風建設(shè)年”活動，干部的思想作風素質(zhì)和工作能力水平得到明顯提高。但也必須清醒地看到，在少數(shù)干部身上還不同程度地存在亟待解決的問題，有的不重視理論學習，習慣于按老辦法、老思路處理問題；有的缺乏責任感，推諉敷衍，不愿作為；有的缺乏敬業(yè)精神，工作不踏實，作風飄浮；有的貪圖享樂、以權(quán)謀私，形象敗壞等等。問題雖然只出在少數(shù)同志身上，但卻是十分有害的。因此，加強干部隊伍建設(shè)，必須以作風建設(shè)為重點，采取有效措施，解決這些突出問題。

二、明確重點，在實踐上做到“五個突出”

各級領(lǐng)導干部應(yīng)抓住思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面的重點，用踏踏實實的實踐鍛煉來磨煉自己、提高自己，養(yǎng)成優(yōu)良作風。

第一，在思想作風建設(shè)上突出增強發(fā)展創(chuàng)新意識。

只有思想上堅持與時俱進，才能在作風上保持奮發(fā)有為。近年來，宿州市公路局大力弘揚“團結(jié)拼搏、負重奮進、求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流”的精神，在工程建設(shè)、養(yǎng)護管理、路政管理、規(guī)費征稽、黨風廉政建設(shè)和文明建設(shè)等方面均取得了長足的進步。但與科學發(fā)展觀的要求，與黨員先進性的要求，還存在很大的差距。因此，必須進一步解放思想，更新觀念，促進發(fā)展。

一是要堅持又好又快的發(fā)展思路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施精細化管理，提高公路的質(zhì)量和效益；重視“夯基”工程，立足當前，著眼長遠，保證公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；重視“補短”工程，加強薄弱環(huán)節(jié)，全面提高公路發(fā)展水平。

二是要勇于創(chuàng)新發(fā)展舉措。面對不斷發(fā)展和變化的形勢，要敢于破除不合時宜的思想觀念，改革阻礙發(fā)展的機制，積極在創(chuàng)新中找出路，在發(fā)展中求突破，變追趕式發(fā)展為跨越式發(fā)展，變常規(guī)性發(fā)展為跳躍式發(fā)展。

三是要走科學發(fā)展之路。在目標和思路明確后，要排除一切干擾，堅定不移地實施和推進，努力在實踐中不斷修正和完善，確保公路事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第二，在學風建設(shè)上突出提高管理公路能力。

當今時代科學技術(shù)日新月異、社會發(fā)展突飛猛進，公路行業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題越來越多。只有不斷學習，才能適應(yīng)形勢需要，跟上公路發(fā)展步伐。

一是要增強學習的自覺性。

作為一名領(lǐng)導干部，必須自加壓力，帶頭學習，努力形成勤奮學習和終身學習的習慣。

二是要明確學習重點。

按照“政治理論常學，業(yè)務(wù)知識精學，急需知識先學”的原則，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)和能力。

三是要堅持學以致用。

要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，針對工作中存在的難點熱點問題，認真學習，潛心研究，深入思考，通過學習來尋找解決問題的辦法和途徑，真正把學習的成果轉(zhuǎn)化成謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)。

第三，在工作作風上突出弘揚求真務(wù)實精神。

鄧小平同志曾指出：世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。作為領(lǐng)導干部：

一是必須帶頭腳踏實地、扎實工作，確保各項任務(wù)落到實處。把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把行動落實到真抓實干上。

二是要保持良好的精神狀態(tài)。毛澤東同志說過：人總是要有點精神的。領(lǐng)導干部要始終保持蓬勃向上的朝氣、昂揚向上的銳氣、奮發(fā)有為的勇氣，不斷增強銳意進取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和爭先進位意識，大力弘揚“努力超越、追求卓越”的精神，加快工作節(jié)奏，提高工作標準，勇創(chuàng)一流業(yè)績。

三是要狠抓落實。落實就是創(chuàng)造，落實就是發(fā)展，落實就是生產(chǎn)力。領(lǐng)導干部要堅持“從一抓起“的工作方略，提高執(zhí)行力，做落實的表率。對定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施；對部署了的工作要督促檢查、一抓到底；對急難險重的工作要身先士卒、靠前指揮，把求真務(wù)實的要求落實到每一個環(huán)節(jié)。

第四，在領(lǐng)導作風建設(shè)上突出營造團結(jié)和諧氛圍。

一是要樹立正確的團結(jié)觀。作為領(lǐng)導干部，必須正確理解和認識團結(jié)與和諧的科學內(nèi)涵，把團結(jié)與和諧建立在堅持黨性原則基礎(chǔ)之上，在保持和維護團結(jié)和諧方面講公心、講原則、講風格，對涉及原則性的問題，該反映的要反映，該堅持的要堅持，不能是非不分，更不能拿原則作交易；對一些非原則性的小事，要有寬容體諒之心，不能斤斤計較。

二是要嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是維護班子團結(jié)和諧的根本保證。作為領(lǐng)導干部，必須自覺地按民主集中制原則辦事，以“四個堅持”來促進團結(jié)，即堅持以大局為重，正確處理單位利益、集體利益與個人利益的關(guān)系；堅持尊重他人，相互體諒，相互幫攜，相互促進；堅持相互信任，以誠待人，做到誠實守信、以誠服人；堅持團結(jié)協(xié)作，坦誠相待，做到不利于團結(jié)的話不講，不利于團結(jié)的事不做。

三是要提高團結(jié)的方法和藝術(shù)。要從團結(jié)的愿望出發(fā)，通過經(jīng)常性的批評與自我批評，更好地統(tǒng)一思想，增進團結(jié)。要加強溝通，做到政治上多信任、思想上多交心、工作上多通氣、生活上多關(guān)心、感情上多交流，通過有效溝通增進團結(jié)。

第五，在生活作風上突出培養(yǎng)健康高尚情操。

一是要加強思想道德修養(yǎng)。

常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。講操守，重品行，始終保持黨員干部先進性的本色。

二是要養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習慣。

帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，辦事情要精打細算、嚴格把關(guān)；過日子崇尚節(jié)儉、富而不奢，干事業(yè)要立足實際、量入為出。

三是要注意培養(yǎng)健康的生活情趣。

保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，擺脫低級趣味。

三、加強督導，在落實上做到“三個加強”

加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，是黨管干部的重要內(nèi)容。各級黨組織要認真履責，要從教育引導入手，健全制度保障，加強監(jiān)督檢查，切實將領(lǐng)導干部作風建設(shè)抓緊抓實，抓出成效。

第一，加強學習教育。

在教育內(nèi)容上，要突出五個重點，即：科學發(fā)展觀的思想政治教育、“立黨為公、執(zhí)政為民”黨性宗旨教育、求真務(wù)實的工作態(tài)度教育、嚴守紀律的行為規(guī)范教育、廉潔自律的人生習慣教育。在教育方式上，要堅持三種理念，即：分類施教的理念、整體推進的理念和集中性與經(jīng)常性相結(jié)合的理念。要根據(jù)教育對象文化水平、思想狀況、工作崗位和權(quán)責大小等不同情況，確定不同的教育內(nèi)容、方式和形式。既從正面進行引導教育，又從反面進行警示教育。

第二，加強制度建設(shè)，構(gòu)建領(lǐng)導干部作風建設(shè)的長效機制。

在推進作風建設(shè)制度化的過程中，一定要突出重點，針對實際生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時制定出相應(yīng)的新措施、新制度，形成一個完備的、科學的制度體系，從而使各種不良風氣無可乘之機。注意制度建設(shè)的科學化，制定各項制度時，要廣泛聽取各方面的意見，充分發(fā)揚民主，增強可操作性，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

第三，加強監(jiān)督檢查，確保領(lǐng)導干部作風建設(shè)取得實效。

進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來，不斷暢通監(jiān)督渠道，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里。要創(chuàng)新領(lǐng)導干部作風建設(shè)考核評價機制。把踐行八個方面良好風氣的情況作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。同時，要定期分析、準確全面掌握領(lǐng)導干部思想、工作、作風狀況，針對當前領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題，做出相應(yīng)處理，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。

領(lǐng)導干部作風建設(shè)必須常抓不懈，抓緊抓實，抓出成效。努力加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，以堅定的政治品質(zhì)、全新的精神風貌、優(yōu)良的道德情操、過硬的工作作風，切實履行工作職責，圓滿完成各項工作目標與任務(wù)，促進公路事業(yè)又好又快發(fā)展！■

（作者單位：宿州市公路局）