一直到20世紀30年代，摩根集團基本上控制著哈佛大學和哥倫比亞大學的決策權(quán)，美國標準石油公司則控制著耶魯大學的決策權(quán)；普天壽保險公司掌控著普林斯頓大學。不過，雖然這些大公司有著巨大的影響力，但還未能控制美國政府。20世紀初，美國政府在進步運動的壓力下通過了幾條對權(quán)勢集團不利的稅收法律，尤其是財產(chǎn)繼承稅，使這些集團逐漸將由華爾街主導的巨額私有財產(chǎn)向免稅的基金會轉(zhuǎn)移。

對外關(guān)系委員會可能是對美國甚至全世界的命運影響最大的一個智囊團體，擁有影響政策的旗艦刊物《外交》雜志。該雜志是美國對外決策的重要喉舌。美國外交的重量級智囊都是《外交》雜志的撰稿人，包括喬治·凱南、布熱律斯基、基辛格和羅茲會社成員李普曼。亨廷頓的《文明的沖突》也是最先發(fā)表在該雜志上的。

委員會在歷史上一直和大財團有著密切的聯(lián)系，并且也集中反映著大財團的利益。委員會最初由摩根集團提供資金支持，后來主要由洛克菲勒家族提供支持，大衛(wèi)·洛克菲勒曾在委員會任理事會主席長達36年之久(1949~1985年）。1985年，洛克菲勒退居二線成為榮譽主席以后委員會的資金來源日趨多元化，企業(yè)、基金會和個人的捐款與饋贈成為委員會資金的主要來源，但洛克菲勒及其他跨國大企業(yè)對委員會的影響仍然相當重要。

委員會的宗旨是為美國的外交政策提供理念并增進公眾對國際事務(wù)的了解，將委員會擴大為一個真正全國性的組織，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)下一代外交領(lǐng)導人和思想家——委員會每年要挑選若干名28~34歲之間的在國際關(guān)系領(lǐng)域小有名氣的學者、政府官員和其他人士，經(jīng)委員會成員的推薦，成為委員會為期5年的定期會員。委員會每年最多只招收110名定期會員。定期會員在從事課題研究的同時，將有機會經(jīng)常同政界名人進行學習和交流，委員會則將自己的思想潛移默化地灌輸?shù)蕉ㄆ跁T頭腦當中。

在克林頓政府高官中，有近100名委員會成員，克林頓本人也是委員會的長期會員。小布什雖不是委員會成員，但他深知委員會在對外政策制定中的重要性，因此，無論是在競選還是在任職期間，都大量起用委員會成員作為自己的左膀右臂。1999年12月23日，《紐約時報》列舉了小布什外交政策的競選顧問成員，包括賴斯、喬治·舒爾茨等10人，其中9人都是委員會成員。布什上臺以后，這些人物都在布什政府中充當了極其重要的角色。

到目前為止，在美國從一戰(zhàn)以來的20位國務(wù)卿當中，有16位是委員會成員。此外，委員會成員中還出了8位中央情報局長，大多數(shù)的總統(tǒng)和總統(tǒng)候選人——艾森豪威爾、尼克松、卡特、福特、納爾遜·洛克菲勒、老布什和克林頓等——也都是委員會成員。從1940年起，國防部長(或戰(zhàn)爭部長)一職已被委員會包攬。絕大部分美國國家安全和外交政策顧問也都是委員會成員。

說這個世界正為少數(shù)秘密團體所操控并不是什么新奇的觀點，但正像一位英國陰謀論專家所說：“我們早該想到，有權(quán)有勢者和富人們是按照自己的利益來做事的，這就叫資本主義?！?/p>

（摘自《國外社會科學》）