代表委員不敢講真話,只會(huì)說些無關(guān)痛癢的客氣話——類似的抨擊聲音不只廣州兩會(huì),其實(shí)從全國兩會(huì)一直到省兩會(huì),每年都有人提及。況味復(fù)雜的是,兩會(huì)成了動(dòng)員與會(huì)者講真話的政治場合,代表委員每次都要經(jīng)受開會(huì)常識(shí)的教育,如此這般,這些年不再是新鮮的事。問題只是,年年鼓勵(lì)講真話,只能證明妨礙講真話的氛圍仍未消除,那些讓代表委員畏懼的力量依然強(qiáng)大。
說到底,憲法意義上代表民眾議政的兩會(huì)人士究竟怕什么?他們?nèi)糁v真話又會(huì)面臨什么樣的危險(xiǎn)?對(duì)于其間的微妙,朱小丹的座談發(fā)言也已涉及,那就是對(duì)上司的忌憚。這里的“上司”有兩種含義:第一種是指具體的某位領(lǐng)導(dǎo),前陣子省兩會(huì)曾有代表退席,抗議同組代表對(duì)司法系統(tǒng)的批評(píng),就是出于這樣的恐懼。還有一種是虛指,泛指只可意會(huì)不可言傳的自我審查,它表現(xiàn)為一種官僚體制內(nèi)的潛規(guī)則,大多擔(dān)負(fù)官職的代表委員諳熟其道,對(duì)于講真話的后果想必比一般人更清楚。
換言之,對(duì)于代表委員而言,講真話的風(fēng)險(xiǎn)很可能就是要承受某種報(bào)復(fù)。即便有可能行使這種報(bào)復(fù)的人僅存在于理論中,或者根本就不在會(huì)場。但為了安全起見,代表委員就只是唯唯諾諾,出席兩會(huì)要么不說話,要么只說風(fēng)險(xiǎn)為零的空話套話。與此相比,港澳委員來自不同的政治架構(gòu),講真話對(duì)他們具有完全不同于內(nèi)地的涵義:它只是起碼的人性之一,而絕非難以企及的政治道德。因此,敢不敢講真話,不是個(gè)人問題,而是政治問題。如此,拿是否講真話作標(biāo)準(zhǔn)去衡量論政水平,確實(shí)會(huì)冤枉某些代表委員。
究其根源,真正該負(fù)責(zé)的不是具體人等,而是彌漫在代表委員周邊,甚至已經(jīng)浸入他們內(nèi)心的某種政治氣氛。它像某種威力巨大的迷幻藥物,似乎無聲無形,卻又無時(shí)無刻不在左右著政治領(lǐng)域中大小人物,讓他們生活在無處不在的陰影下。鼓勵(lì)講真話,就是要不斷破除這種特有的政治氣氛。否則,講不講真話,講什么程度的真話仍會(huì)是可望不可及的政治要求,很難落實(shí)為代表委員參政的基本素養(yǎng),也就很難轉(zhuǎn)化成民眾希望中的政治現(xiàn)實(shí)。
總之,不敢講真話、不能自由發(fā)表言論的代表委員有他懼怕的緣由,消除他們的懼怕依靠更多的政治現(xiàn)實(shí)被矯正,或正常的政治原則被不斷樹立;相應(yīng)的,聽不見多少真話的人民兩會(huì)是有缺陷的。
(摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》)