為了使讀者相信這句話確有依據(jù)，不妨先舉一個(gè)最具有說服力的事例，主角就是人所周知的“大清官”包拯，夠得上“官清如水”了吧！

沈括在《夢(mèng)溪筆談》里，就記有一樁他敵不過“吏猾如油”的史實(shí)：老包坐開封府南衙時(shí)，有“明察”之稱。有個(gè)人犯法，按律當(dāng)受 脊杖，便事先去賄賂值堂書吏。這個(gè)贓吏受錢后關(guān)照犯人，“審訊后老爺一定會(huì)命我寫責(zé)狀(注：用刑前的文書)，這時(shí)候你就大喊冤枉，我自會(huì)為你辯解?！惫唬脤忂^案由后，便要這贓吏寫責(zé)狀，犯人如吏所囑，分辯不已。那吏員大聲罵道：“快吃了脊杖便滾出去，別多■嗦!”包拯聽見了，馬上對(duì)這吏員的賣弄權(quán)勢(shì)產(chǎn)生厭惡之心，反過來將吏員責(zé)罰一通，那個(gè)犯人倒從輕發(fā)落了。在包拯看來，這就叫“以抑吏勢(shì)”，在沈括看來，“不知已為(吏)所賣矣!”

“官清如水”敵不過“吏猾如油”的最重要條件之一，就在于官制和吏制的不同。對(duì)此，宋人陸九淵有過一段很精辟的議論——官人者，異鄉(xiāng)之人，官人年滿者三考，成資者兩考；吏人則長(zhǎng)子孫于其間。官人視事，則左右前后皆吏人也，故官人為吏所欺，為吏所賣，亦其勢(shì)然。吏人自食而辦公事，且樂為之、爭(zhēng)為之者，利在焉故也。故吏人之無良心、無公心，亦勢(shì)使之然也。(陸九淵《象山先生文集》卷4)

這段話說白了，就是吏員大多是當(dāng)?shù)睾栏煌七x，世代盤踞地方衙門，早已里外勾結(jié)成一氣，形成地頭蛇之類的勢(shì)力。吏祿低微，宋初甚至無祿，何以還有這么多人爭(zhēng)著當(dāng)吏呢?就是看中這些位置是發(fā)利市的淵藪。因此別指望吏員會(huì)憑良心秉公辦事。而那些被朝廷派到州縣里來當(dāng)官員的老爺們，全是外鄉(xiāng)人，上任之初連語言交流尚是障礙，哪談得上熟悉民情，明察秋毫?好容易干到有點(diǎn)熟悉了，又得依官制調(diào)動(dòng)，再派來的繼任者，一切又從頭開始循環(huán)。所以再精明的官員，也無法擺脫吏員的欺瞞和干擾，倘若這官員本來就是庸碌無能之輩，自然就更要成為吏員的俘虜而遭其隨意擺布了。

呂居仁著《官箴》，有段警告：“后生少年，乍到官守，多為猾吏所餌，不自省察所得毫末，而一任之間不復(fù)敢舉動(dòng)。大抵作官嗜利所得甚少，而吏人所盜不貲矣。以此被重譴，良可惜也?！边@就是說，吏人以利誘官，官吏同流合污后，常常是吏員所得要比官員多得多，但事情發(fā)作的話，最倒霉的還是做官的。

話雖這么說，畢竟既當(dāng)官而又不貪利者，能有幾個(gè)?《名公書判清明集》里，收有一篇上司怒斥知縣的警令，大呼：“全是吏人世界，知縣所知何事?”這便是貪官或庸官坐衙的必然后果。試以收進(jìn)這部書內(nèi)的南宋干員蔡杭(時(shí)任江東提刑)的一系列判詞為例，便可知州縣衙門“全是吏人世界”之不虛。如《違法害民》云：“當(dāng)職(蔡杭自稱，后同)未巡歷之前，已聞弋陽有孫、余二吏之橫，民不堪之。及至安仁，則弋陽百姓爭(zhēng)來哀訴。孫回首占縣權(quán)，自號(hào)‘立地知縣’，弟孫萬八橫行市井，人呼八王，其他可知。”又如《鉛山贓吏》云：“當(dāng)職未入境，已聞鉛山縣有配吏程、徐、張、周四人，為百姓之害，及入境，則百姓交訟之?！崩喜淘诠芟轮T縣轉(zhuǎn)了一圈，收到的狀紙全是老百姓控告猾吏的?；敉L(fēng)到什么程度?僅以弋陽縣孫回、余信二吏為例：其平素作為是，“捉人毆打，輒用紙裹木棒，名曰紙餛飩。收拾配吏、破落鄉(xiāng)司，分布爪牙，競(jìng)為苛虐，私押人入獄，訊腿荊至一二百”；其日常收入是，“既有無名錢，又有自寄錢，又有比呈展限錢，又有保正每月常例錢……”。當(dāng)蔡杭傳訊證人調(diào)查他們的罪行時(shí)，“乃敢率弓手正等二十余人，以迎神為名，擒捉詞人”；當(dāng)蔡杭查證確鑿下令逮捕他們時(shí)，又“拒而不出，方且酣飲娼樓，揚(yáng)揚(yáng)自得”。這兩個(gè)小吏日剝?cè)孪鞯拿裰窀喙灿卸嗌伲皳?jù)獄中供招，雖未及萬分之一，然孫回計(jì)一萬一千七百余貫，余信計(jì)一萬八百余貫”。據(jù)史料記載，熙寧三年(1070)，即北宋始行吏祿制度的頭一年，整個(gè)中央政府所屬各部門之吏祿支出，總數(shù)也只有三千八百三十四貫(《夢(mèng)溪筆談》卷12)。再回想一下前文某縣尉自嘆每月俸錢不過五貫五百九十錢的感慨，不難想見呂居仁何以要向當(dāng)州縣官的發(fā)出警告，也不難想見為什么吏員的社會(huì)地位如此卑微，而仍有那么多人“且樂為之、爭(zhēng)為之”了。

（摘自《天下衙門》）