過去的30年間,中國發(fā)生了舉世矚目的偉大變革。這場變革是在怎樣的起點上發(fā)生的?也就是說,中國這場變革的初始狀態(tài)是一個什么樣子?弄清這一點,對于了解中國這場變革的起因,理解這一歷史進程的實質(zhì)并展望其未來走向,是十分重要的。
第一,在工業(yè)總值中,《中國統(tǒng)計年鑒1984》公布的數(shù)據(jù)是:1979年,全民所有制工業(yè)占81%,集體所有制工業(yè)占19%,沒有私營工業(yè)。1978年的社會零售商品總額中,全民所有制商業(yè)占90.5%,集體所有制商業(yè)占7.4%,個體商業(yè)只占O.1%,農(nóng)民對非農(nóng)業(yè)居民零售額占2%。1978年底,全民所有制單位職工人數(shù)7451萬人,占職工總數(shù)的78.4%,城鎮(zhèn)集體所有制單位職工人數(shù)2048萬人,占職工總數(shù)的21.6%。
第二,一切經(jīng)濟活動都納入了國家計劃。生產(chǎn)資料不是商品,不能自由買賣,全都由國家計劃調(diào)撥,國家統(tǒng)管的物資達700多種。工廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品全部交給國家,由國家統(tǒng)購包銷。工廠賺的利潤全部上交國家財政,工廠花錢由國家財政支出,這就是財政統(tǒng)收統(tǒng)支。此外,勞動力由國家統(tǒng)招統(tǒng)配,外貿(mào)由國家統(tǒng)進統(tǒng)出。
第三,堅持按勞分配原則。實際上,這只是一個“原則”而已,真正的按勞分配是沒有的。說是實行八級工資制,實際上多年沒有調(diào)工資。生產(chǎn)第一線的工人大多數(shù)是二級工,月工資40元左右。到了“文革”時期,連按勞分配也被說成是“資產(chǎn)階級法權(quán)”而加以批判。工人的收入和他的勞動成果沒有關(guān)系,多勞不多得,少勞不少得。在分配方面,中國比蘇聯(lián)還要“社會主義”。毛澤東還批評蘇聯(lián)的“物質(zhì)利益原則”。在農(nóng)村,農(nóng)民記“大寨式工分”,即吃“大鍋飯”。
工廠生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,用什么方式生產(chǎn),都由國家決定。工廠的一切技術(shù)改造,甚至連蓋一個廁所,也得報上級批準,得蓋上幾十個圖章才能得到資金。
在農(nóng)村,由于實行經(jīng)濟集體化,生產(chǎn)資料收歸集體,農(nóng)民生產(chǎn)的糧食、棉花、油料、小秋作物等全都由國家統(tǒng)購統(tǒng)銷。生產(chǎn)隊種什么作物、種多大面積、怎么種植,農(nóng)民和生產(chǎn)隊的干部沒有權(quán)力決定。農(nóng)民吃多少糧食、吃什么樣的品種,由縣以上的行政機關(guān)決定指標。農(nóng)民都是集體勞動,每天早晨,農(nóng)民都聚集在地頭等候隊長派工;太陽已經(jīng)落山,隊長不下收工的命令,誰也不能回家。
1953年國家實行糧、棉、油統(tǒng)購統(tǒng)銷以后,城鄉(xiāng)居民的生活資料全都由國家憑票證定量供應(yīng)。這些票證只能在戶籍所在地領(lǐng)取。戶籍制度極其嚴密,離開戶籍所在地短期到外地去,需要當?shù)卣_具的證明文件,并帶上糧票、油票和其他票證;到了目的地以后,要拿證明文件到當?shù)嘏沙鏊怯洸拍茏∷?,用自己帶來的糧票、油票才能吃飯。如果要出省,還得帶全國糧票,全國糧票必須交具省公安廳允許出省的證明才能換取。農(nóng)民除了參加農(nóng)業(yè)勞動,不能外出做工。農(nóng)民離村需要向隊長請假。當時,絕大多數(shù)農(nóng)民終生的活動半徑不超過50公里。
按照計劃經(jīng)濟體制的要求,要把全部國家經(jīng)濟機構(gòu)變成一架大機器,變成一架使幾萬萬人都按照一個指令工作的機器,實際上是不可能的,因為缺乏技術(shù)上的可行性。這是因為,計劃工作者的主觀判斷很難反映經(jīng)濟運行的客觀實際、確定的各種經(jīng)濟指標很難如期實現(xiàn),計劃工作很難滿足千變?nèi)f化的社會需求。
技術(shù)上不可行卻硬要搞計劃經(jīng)濟,只能是主觀的計劃。事實上,中國的很多重要經(jīng)濟指標并沒有經(jīng)過測算,而是毛澤東根據(jù)政治需要提出來的。比如,毛澤東在1957年訪問莫斯科時說過,15年后鋼產(chǎn)量要達到3500萬噸到4000萬噸,沒有作任何論證(即使論證也沒人敢提反對意見),就作為第四個五年計劃(197l一1975)的鋼產(chǎn)量指標。脫離實際的主觀計劃必然錯誤百出。
在計劃經(jīng)濟體制下,直接生產(chǎn)者和管理者都是一架機器上的零件和部件,沒有自己的獨立利益,沒有自由活動的可能。工人和農(nóng)民不能通過自己的加倍勞動增加收入,企業(yè)不能通過自己的努力經(jīng)營得到發(fā)展,地方不能合理地利用資源求得繁榮。
這種體制,使每個經(jīng)濟細胞都失去了自我發(fā)展、自我平衡和自我調(diào)節(jié)的能力。盡管國家可以用“軍工動員”的方式集中國力搞出“兩彈一星”,但是,生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營狀況和技術(shù)水平遠遠落后于市場經(jīng)濟國家。同西方發(fā)達國家相比,綜合國力的差距越來越大。1955年,中國的國民生產(chǎn)總值占世界的4.7%,1980年下降到2.5%。1978年,中國外貿(mào)進出口總額為355.1億元,即206.4億美元(按當年匯率折算),不到世界貿(mào)易總額的8‰。
極度貧困是計劃經(jīng)濟必然結(jié)果。
接連不斷的錯誤計劃,生產(chǎn)者和管理者的積極性多年遭到扼殺,最終的結(jié)果是極度貧困。改革以前的中國貧窮到什么樣子呢?
全國人均糧食產(chǎn)量1956年為310公斤,1960年下降到215公斤,1978年達到320公斤——整整徘徊了22年。自從統(tǒng)購統(tǒng)銷以后,中國農(nóng)民沒有真正吃飽過。
1978年,新華社記者沈祖潤等到安徽的定遠、鳳陽、嘉山去采訪,看到的情況使他們心酸。鳳陽縣前五生產(chǎn)隊,十戶人家有四戶沒有大門,三戶沒有桌子,68人中有40多人沒有棉褲。參加過抗美援朝的志愿軍老戰(zhàn)士史成德,七個孩子,十口人,只有三只缺口碗。
沈祖潤看到的不是個別現(xiàn)象。1978年前后,新華社國內(nèi)部農(nóng)村組派出幾位記者,對中國西部農(nóng)村情況作了調(diào)查。1979年全年的農(nóng)民人均收入,最高的是山西呂梁地區(qū),為70元;隴東慶陽第二,為64.86元;延安地區(qū)第三,為57.20元;榆林地區(qū)第四,為52元;甘肅平?jīng)龅貐^(qū)第五,為47.60元;固原和定西最低,同為36.80元。
據(jù)農(nóng)業(yè)部人民公社管理局的統(tǒng)計,1978年,全國農(nóng)民每人年平均從集體分配到的收入僅有74.67元,其中兩億農(nóng)民的年平均收入低于50元。有1.12億人每天能掙到一角一分錢,1.9億人每天能掙一角三分錢,有2.7億人每天能掙一角四分錢。相當多的農(nóng)民辛辛苦苦干一年,不僅掙不到錢,還倒欠生產(chǎn)隊的錢。還有一個令人震驚的數(shù)字:1978年,全國有三分之二的農(nóng)民生活水平不如50年代,有三分之一農(nóng)民的生活水平不如30年代。
1980年,新華社記者傅上倫、胡國華、戴國強三人到革命圣地延安采訪。他們親眼看到,社員薛登恩家全部家當不值30元,他們吃的飯食像豬食一樣。最早唱《東方紅》的歌手李有源的兒媳對他們說,在70年代,生活實在沒法子了,不得不外出討飯。老鄉(xiāng)的生活水平,不如當年李有源最早唱《東方紅》的時候。
處于城鄉(xiāng)差別有利的一方的城市居民是不是比較富裕呢?不是。1977年,我在天津調(diào)查時發(fā)現(xiàn),工廠的生產(chǎn)第一線70%以上是二級工,月薪為41.50元,再沒有其他收入。城市居民只能維持最低生活水平,職工家里沒有任何財產(chǎn),成了名副其實的“無產(chǎn)階級”。手表、自行車、縫紉機這些基本生活用品,是城市居民夢寐以求的“三大件”。當時,天津市工人的平均月薪40元,按當時的官定匯率(1美元兌換1.60元人民幣,人民幣的幣值已是高估了很多)計算,大約25美元,平均每天約0.83美元。聯(lián)合國規(guī)定日薪低于l美元為絕對貧困,可以說,當時中國工人總體處在絕對貧困線以下。
那個不堪回首的年代留下的不僅是貧窮,還有產(chǎn)生貧窮的經(jīng)濟體制——計劃經(jīng)濟體制。需要指出的是,既然國民經(jīng)濟是一架聽最高當局的指令運行的大機器,國家也只能是聽最高當局的指令運行的大機器。這種高度集中的經(jīng)濟體制和高度集中的政治體制是相互依存的。要把全國變成一架大機器,要讓所有的人聽命于一個計劃,就不能有雜音,不能有噪音,就得在政治上高度集中。在計劃經(jīng)濟體制下,民主也必然是奢侈品。
起步于30年前的這場經(jīng)濟改革,其中心內(nèi)容就是變計劃經(jīng)濟體制為市場經(jīng)濟體制。不放棄計劃經(jīng)濟體制,中國就沒有出路。
(摘自《學(xué)習(xí)時報》)