合資企業(yè)是美國(guó)人的發(fā)明,最后卻在中國(guó)開了花。
的確,“合資企業(yè)”這個(gè)詞在人們看來,頗有幾分洋氣,但它卻是個(gè)最有“中國(guó)特色”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在其他國(guó)家,企業(yè)尤其是汽車企業(yè)的兼并重組很常見;但兩個(gè)母公司各出一半股份成立合資公司卻不多見,典型例子當(dāng)推1970年代通用汽車和豐田在美國(guó)合資生產(chǎn)小型車。
中國(guó)人第一次聽到“合資”
回顧一下歷史,尤其是30年來的中國(guó)改革開放史,一個(gè)鮮為人知的典故是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)界第一次接觸“合資”的觀念,正是在1978年這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn);認(rèn)同這種模式并且付諸改革實(shí)踐的,正是改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平。
1978年10月,美國(guó)通用汽車公司董事長(zhǎng)率領(lǐng)代表團(tuán)來華。在雙方探討重型卡車技術(shù)引進(jìn)時(shí),董事長(zhǎng)建議中國(guó)最好采用“中外合資”的形式來經(jīng)營(yíng)。他用了“jointventure”這個(gè)詞。他補(bǔ)充說:合資經(jīng)營(yíng)就是把我們的錢包放在一起,合資共同辦個(gè)企業(yè),要賺一起賺,要賠一起賠,是一種互利的合作方式。說得通俗一點(diǎn),合資經(jīng)營(yíng)就好比“結(jié)婚”,建立一個(gè)共同的“家庭”。
當(dāng)時(shí)“文革”剛結(jié)束,人們的思想意識(shí)還沒有從封閉狀態(tài)中解脫出來。據(jù)當(dāng)時(shí)在二汽工作并參與談判的李嵐清回憶說:盡管他們說得有道理,但情感上覺得不可能。你是大資本家,我是共產(chǎn)黨員,怎么可能同你“結(jié)婚”?盡管如此,李嵐清還是把這段內(nèi)容如實(shí)寫進(jìn)了上呈國(guó)務(wù)院引進(jìn)辦公室的簡(jiǎn)報(bào)。
復(fù)出不久的鄧小平看過后,在簡(jiǎn)報(bào)中建議搞合資經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容旁邊,批上了“合資經(jīng)營(yíng)可以辦”。這就是中國(guó)“合資企業(yè)”構(gòu)想的由來。這個(gè)十分重要的批示,一下子沖開了當(dāng)時(shí)禁錮中國(guó)人的思想禁區(qū)。中國(guó)汽車業(yè)30年改革開放由此翻開了第一頁。
1978年,上海方面提出:引進(jìn)一條轎車裝配線,改造上海轎車廠,年產(chǎn)15萬輛,大部分出口賺匯。在獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)后,上海即向全世界知名的大汽車廠發(fā)出邀請(qǐng)。
1979年3月21日,第一機(jī)械工業(yè)部組團(tuán)赴美與通用汽車公司進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)的談判,但通用的決策機(jī)構(gòu)竟否決了董事長(zhǎng)的意向。他們認(rèn)為中國(guó)還不需要轎車,也沒有生產(chǎn)的條件,特別是零配件的工業(yè)基礎(chǔ)太差。
隨后,饒斌和他率領(lǐng)的代表團(tuán)幾乎遍訪了世界所有的大汽車公司。法國(guó)企業(yè)覺得返銷和外匯平衡有問題;豐田正在熱火朝天跟臺(tái)灣企業(yè)洽談合資;日產(chǎn)只愿意提供下馬過時(shí)的舊車型……
這也難怪,剛從“文革”歷史災(zāi)難中脫身的中國(guó)很難為外界接受。而當(dāng)時(shí)中國(guó)全年轎車加越野車的產(chǎn)量還不如國(guó)外一家大公司一天的產(chǎn)量。
只有德國(guó)大眾接下了中國(guó)拋出的繡球,當(dāng)時(shí)他們正希望在亞洲找一個(gè)生產(chǎn)基地,與日本車競(jìng)爭(zhēng)。
最早“選擇”中國(guó)的只有大眾
1982年,有行業(yè)管理職能的中國(guó)汽車工業(yè)公司成立,任務(wù)是協(xié)調(diào)中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展,并逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)。一機(jī)部部長(zhǎng)饒斌任董事長(zhǎng)。在啟動(dòng)重型車、輕型車、發(fā)動(dòng)機(jī)的大布局后,轎車生產(chǎn)的嘗試提上了日程。
1982年6月,鄧小平在中汽的報(bào)告上批示:“轎車可以合資。”
小平同志以他政治家特有的高瞻遠(yuǎn)矚,為中國(guó)轎車生產(chǎn)開了綠燈。相對(duì)于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)轎車生產(chǎn)的冷漠認(rèn)識(shí),他的思想至少超越了20年。
當(dāng)時(shí),西方國(guó)家對(duì)中國(guó)汽車業(yè)普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度,市場(chǎng)的增長(zhǎng)前景被評(píng)估為“很差”。大眾汽車作為極少數(shù)對(duì)中國(guó)的邀請(qǐng)發(fā)出肯定信號(hào)的生產(chǎn)商之一,和上海開始了長(zhǎng)達(dá)6年的艱苦談判。
大眾汽車前董事長(zhǎng)哈恩博士回憶說,我是1982年1月份擔(dān)任大眾董事長(zhǎng)的。一到任,就面臨中國(guó)上海項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)在大眾內(nèi)部并不被看好。我向同事談了我的想法:盡管中國(guó)剛剛從文化大革命的陰影下走出來,但是在鄧小平帶領(lǐng)下,正開啟面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革,在各方面的發(fā)展將是不可抑制的。
哈恩說,那時(shí)在世界汽車工業(yè)界,只有我看好中國(guó)改革開放的前景。所以我們?cè)趲缀?0年的時(shí)間里,一直是孤獨(dú)地在中國(guó)發(fā)展。
在這個(gè)人口最多的國(guó)家建設(shè)一個(gè)本土汽車公司連同零配件供應(yīng)體系,這個(gè)理念一開始也是大眾汽車帶來的。哈恩告訴他的中國(guó)伙伴,合資企業(yè)的目標(biāo)并非只是靠出口改善外匯收支狀況。我們看到中國(guó)存在一個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),長(zhǎng)期下去它將發(fā)展為世界上最大的市場(chǎng),而且要比大洋對(duì)面的美國(guó)市場(chǎng)規(guī)模更大。中國(guó)最終將發(fā)展為戰(zhàn)略上最重要的大眾汽車產(chǎn)地,會(huì)出口到亞太地區(qū),有一天也會(huì)出口到美國(guó)。
自1982年春天起,大眾和中方加快了談判進(jìn)程。中方最終選中了大眾帕薩特級(jí)別的桑塔納,當(dāng)時(shí)它是大眾最大、最新的車型。由此開始了這個(gè)車型在中國(guó)“長(zhǎng)售不衰”的奇跡。
合資是個(gè)磨合過程
今天看來,大眾和上海的合資作為“第一個(gè)吃螃蟹”的探索自然舉步維艱,而合資的實(shí)踐也對(duì)中國(guó)對(duì)外開放體系的建立和完善產(chǎn)生了推動(dòng)作用。
當(dāng)時(shí)大眾一口氣給了上海16個(gè)專利,但是幾個(gè)月過去,中方還不知道去哪里登記專利申請(qǐng)保護(hù),因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)根本就沒有這樣的機(jī)構(gòu)。此后,中國(guó)專利保護(hù)系統(tǒng)的建立得到了德國(guó)專利局的很大支持,就連北三環(huán)國(guó)家專利局的大樓建設(shè)都有德國(guó)的資金支持。
汽車合資企業(yè)沿用至今,并被產(chǎn)業(yè)政策固化下來的50對(duì)50的股比,也是大眾和上海在合資合同中最早提出來的。哈恩回憶說,50對(duì)50是最平等的一個(gè)比例,誰也不多,誰也不少,這樣有助于雙方的平等交流。在50對(duì)50的框架下,大家可以融為一體來合作。
1985年,上海和德國(guó)大眾正式簽署協(xié)議,成立合資企業(yè)——上海大眾汽車公司。
哈恩回憶,因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,外匯匱乏,我們決定在中國(guó)建立發(fā)動(dòng)機(jī)廠,實(shí)現(xiàn)批量出口,以取得外匯。合資企業(yè)另一個(gè)重要工作是人才的培養(yǎng)。80年代中期開始,中方的管理和技術(shù)人員大量去德國(guó)狼堡的總部,包括大眾其他企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
盡管如此,上海大眾在創(chuàng)建之初依然成為眾矢之的。合資的中方,甚至行業(yè)主管部門,一直對(duì)在中國(guó)生產(chǎn)的每一個(gè)零部件都要送到狼堡由大眾進(jìn)行認(rèn)證耿耿于懷。上海大眾的第一批零部件配套廠,大多是上海的弄堂小廠,達(dá)到大眾的標(biāo)準(zhǔn)談何容易。直到1987年,桑塔納的國(guó)產(chǎn)化率只有2.7%,一輛車只有車輪、收錄機(jī)是國(guó)產(chǎn)的。許多人向上面告狀,說德國(guó)人在卡我們的脖子。還有人提出了零部件要搞內(nèi)需和出口兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
但是德國(guó)人就是“倔”——堅(jiān)決按合同辦事。他們說:“轎車是價(jià)格最昂貴的工業(yè)產(chǎn)品,消費(fèi)者花了他們來之不易的錢,就應(yīng)該得到一輛安全、質(zhì)量、外觀完全合乎標(biāo)準(zhǔn)的桑塔納轎車。”
當(dāng)時(shí)上海大眾的中方總經(jīng)理王榮鈞在一汽、二汽摸爬滾打了幾十年,他說:平心而論,80年代中國(guó)和德國(guó)在轎車技術(shù)的差距實(shí)在太懸殊了。上海牌轎車方向盤的標(biāo)準(zhǔn)只有三個(gè),而桑塔納的標(biāo)準(zhǔn)有一百幾十個(gè)。技術(shù)有自己的規(guī)律,沒有捷徑可走,不按國(guó)際水平造轎車,何必搞引進(jìn)合資。
上海大眾堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn),為中國(guó)轎車業(yè)開了一個(gè)好頭。它的最大貢獻(xiàn),就是頂住壓力,零部件“不搞瓜菜代”,開創(chuàng)了中國(guó)當(dāng)代轎車、中國(guó)汽車零部件體系與全球同步的高標(biāo)準(zhǔn)。如果當(dāng)初在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上“放了水”,今天的中國(guó)轎車業(yè)恐怕只會(huì)是世界三四流水平。
(摘自《經(jīng)濟(jì)觀察家》)