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        喚起對制度精神的敬畏

        2008-12-31 00:00:00
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2008年16期

        從加拿大培訓(xùn)回來,幾件小事一直留存于腦海之中,引起了一些思考。

        其一,加拿大是個禁煙國家,在公共場所禁止吸煙,同時規(guī)定違反規(guī)定者罰款2000加元,而一行1 0多人中,有好幾位都是吸煙高手。自踏上加拿大的國土開始,全團(tuán)的人牢記住這一規(guī)定,非常自覺地遵守這一規(guī)定。哪怕是夜晚,有些人煙癮發(fā)作,也決不敢在屋內(nèi)過這把煙癮,而是披著厚厚的羽絨衣再乘坐電梯下樓,推開重重的大門,和著零下1 O多度的凜冽寒風(fēng)吸著煙,讓煙霧與雨雪同飄。我問導(dǎo)游:禁煙這道禁令真的執(zhí)行哪樣嚴(yán)格嗎?賓館為了商業(yè)利益會嚴(yán)格執(zhí)行嗎?導(dǎo)游回答說,在禁止吸煙的賓館房間里,都裝有煙霧探測器。房間里一旦煙霧超標(biāo),警報自然就會響起,賓館一定會按規(guī)定給予處罰的,否則,賓館也將因此而受到處罰。不僅于此,賓館也會因此失去信譽,失去信譽就是失去商機。

        其二,在加期間,應(yīng)一位同行的團(tuán)員之邀,到一位移居加拿大的老鄉(xiāng)家里做客。走進(jìn)住在由政府提供的廉租房的這戶人家,主人準(zhǔn)備了許多的家鄉(xiāng)菜、打開了自家釀造的紅酒。異國見老鄉(xiāng),氣氛格外活絡(luò)。主人一個勁地勸我們多喝些,唯有主人的女婿以茶代酒,并且反復(fù)地解釋:實在對不起,一會兒我還得送你們回住所,按照加拿大法律規(guī)定,開車是不能夠飲酒的,否則,要受到法律處罰的。席間,我聽到最多的是,加拿大法律是如何如何規(guī)定的。

        其三,多倫多是一個有5 OO多人口的城市,上下班也存在堵車問題。有一次,我們到市政廳拜訪。路堵,車只能慢慢地在路上開著,我往窗外看去,邊上的一條車道上卻十分寬敞。我問導(dǎo)游,為什么不往邊上的車道上開呢?導(dǎo)游說,那是快車道。政府為了節(jié)約能源,也為了緩解塞車現(xiàn)象,鼓勵拼車,就是一輛小車?yán)锍俗鴥扇艘陨?,可以行駛在快車道上。我不解的問,車窗都是搖上的,有誰知道車?yán)镒鴰讉€人呢?他說,一是靠自覺,就是國民體現(xiàn)出對制度的認(rèn)同和遵守,習(xí)慣于在規(guī)則內(nèi)行事。二是嚴(yán)格的執(zhí)法。警察會冷不丁出現(xiàn)在車主的面前,看看車?yán)镒嗌偃?。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)者,一定會依法處置。

        這幾件小事,很普通。但也讓我聯(lián)想到上班途中在十字路口偶見的一件事:一輛車撞了“紅燈”,被交警攔了下來,引導(dǎo)到路邊的崗?fù)ど?。司機打開車門,從車?yán)镢@了出來,笑嘻嘻地攔住了正準(zhǔn)備開罰單的交警。爾后拿出手機,不下一分鐘,他把手機交給了正準(zhǔn)備開罰單的交警,請他接個電話。通話結(jié)束了,交警手一揮,司機一聲謝謝,重新鉆進(jìn)了車子,繼續(xù)上路。整個過程,麻利、迅速。

        揚長而去的是車子,而留下的是憂慮,形成的卻是隱約可見的反差。

        車的違章并不令人感到擔(dān)憂,擔(dān)憂的是違章得不到依法處置。政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳提出了一個“破窗理論”。這個理論認(rèn)為:如果有人打壞了一個建筑物的窗戶玻璃,而這扇窗戶又得不到及時的維修,別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之,這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。結(jié)果在這種公眾麻木不仁的氛圍中,犯罪就會滋生、繁榮。在制度的執(zhí)行上也是如此,如果一個違章現(xiàn)象不能夠依法處置,也會給人們一種暗示,讓更多的人仿效,從而使制度的誠信度下降。一個本來用以維護(hù)誠信的制度自身的誠信度受到質(zhì)疑,就會導(dǎo)致制度精神缺失,制度就難以碰“硬”,制度就缺乏權(quán)威。制度不具權(quán)威,制度的作用就難以彰顯。

        培養(yǎng)人們的制度意識,需要喚起人們對制度精神的敬畏。

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