政商結(jié)合的動因
政商之間的事兒,從來都是大事。不過,在一般人看來,官商之間,沒有什么好事,提到“官商”后面跟著就是“勾結(jié)”,勾結(jié)之后,自然是坑害老百姓,損害國家利益。
盡管我不相信商人都是邪惡的逐利之夫,但在官商關(guān)系上,的確商顯得要主動一些。問題是,商人為什么非要巴結(jié)官?道理很簡單:在官與商之間,官是絕對的強(qiáng)勢,不僅握有公共資源(可以通過商來分享),而且享有福人禍人的權(quán)柄,一個小小的七品芝麻官,也是百里侯,人稱“滅門縣令”??v使富埒王侯,一個有權(quán)的小吏,也可能讓你陰溝里翻船,身死財空。
商人勾搭官府,到底是出于分享公共資源的動機(jī)多些,還是出于自保的動機(jī)多些?這還真是個問題。不管哪個原因多些,反正只要做買賣,就得跟官府和官員打交道,趕集買菜也就罷了,只要有個固定攤位,哪怕賣包子,也得對衙役老爺陪個笑臉,忍受人家時不時白吃幾個包子。
會館是政商溝通的平臺
明清之際,官商之間,還存在著一種非常有效而且特別為官員(尤其是京官)所喜的交往渠道,這就是會館。
那時的北京南城,是會館的天下。建會館的都是商人,會館的運(yùn)作,也是商人支持,不過,會館卻跟商業(yè)關(guān)系不大。建會館,目的是為本地進(jìn)京趕考的舉子提供吃住的——記住,是免費(fèi)的吃住。北京的會館,最早出現(xiàn)于明朝中葉,因為是為了給趕考的舉子提供吃住的方便,因此也叫“試館”。由于發(fā)現(xiàn)這種會館(試館)對于聯(lián)絡(luò)京官和培養(yǎng)舉子(候補(bǔ)官員和正選官員)跟商界的感情特別有效,于是會館越辦越多,到了清朝,凡是本地商業(yè)稍有規(guī)模的府縣,都在北京設(shè)有會館。會館的建設(shè),有各地在京的官員參與,但資金基本上來自商家。
許多出身科舉的名人,都有過在會館居住的歷史,比如林則徐、曾國藩、李鴻章,康有為、梁啟超、譚嗣同。乾隆年間的名臣陜西人王杰,就是住在長安會館期間中的狀元,這個狀元,破了西北地區(qū)幾百年的天荒,直接幫助進(jìn)京趕考的舉子,比起從童生開始培養(yǎng)來,無疑是一項短線而且見效快的投資,因為所資助的對象,基本上處在科舉臺階高端的人,步入仕途的概率相對較高(最差的也是參加順天鄉(xiāng)試的生員),即使考不上進(jìn)士,也有可能從舉人大挑和五貢出身。做了官之后,如果顧念資助之恩和鄉(xiāng)誼之情,那么就有可能對商家有所回報。
既然會館是商家聯(lián)絡(luò)官府的由頭,商家當(dāng)然不會把注意力僅僅投放在資助同鄉(xiāng)考生和京官上。因此,像樣的會館,都設(shè)有戲樓。不僅省級會館像湖廣會館、江西會館的戲樓特別有名,連一些府縣會館,如洪洞會館、平介會館,也設(shè)有戲樓,不僅演各地的地方戲,而且大演昆曲。清朝中期以后,新興的京戲開始占據(jù)各個會館的戲樓,成為名角和看戲的商家跟官宦出沒的所在。各地的地方菜系,也隨之進(jìn)京,有吃有看有聽的,到了看戲的時候,原來的地緣規(guī)矩就不存在了,溝通無極限。
這樣一來,某些設(shè)施比較好,在看戲的同時可以擺宴招待客人的會館,就成為商人聯(lián)絡(luò)官員的最佳場所。通過演員這個中介,官商關(guān)系達(dá)到了前所未有的緊密,有的名角(尤其是旦角),往往跟大商人和王公貴胄、達(dá)官貴人,同為膩友,彼此兄弟相稱,乳名互喚,商人可以借機(jī)得到了大批政府的訂貨,以及承包政府工程的機(jī)會,甚至直接變成官商,獲取壟斷性商機(jī)。
當(dāng)然,商人所要聯(lián)系的,并不限于官府,一切有權(quán)的人,或者跟權(quán)力中心沾邊的人,都是他們聯(lián)絡(luò)的對象。比如宦官、六部的書吏、軍機(jī)大臣家的長隨等等,甚至八國聯(lián)軍打進(jìn)來以后,各國占領(lǐng)軍成為北京城實際的統(tǒng)治者,這種情況下,商人為了生存,同樣要跟他們拉關(guān)系,聯(lián)絡(luò)感情。
清末科舉廢除以后,會館逐漸開始式微,進(jìn)入民國之后,北京雖然一度還是首都,但由于中國政治呈現(xiàn)多元狀態(tài),地位開始下降。一部分會館成為一些窮京官和來京讀書的外地大學(xué)生的住所,依然起到聯(lián)絡(luò)官府的作用,一部分則逐漸被管理者霸占,成為他們的私產(chǎn)。會館這種政商聯(lián)系的平臺,逐漸沒入歷史。
不可靠的政商關(guān)系
會館這種政商聯(lián)絡(luò)平臺的存在,是明清之際的商人挖空心思創(chuàng)造的一種隱形制度形式。這種制度形式格外清晰地表明,在傳統(tǒng)的中國,官商兩個群體之間,存在著極大的不平衡。商人群體,只有依附官府,包括官員個人,才可能求生存和發(fā)展??孔陨淼慕?jīng)濟(jì)力量壯大、行會的組織力量,最終通過市民運(yùn)動的方式,染指政治權(quán)力的途徑,在中國似乎根本沒有市場,商人甚至不樂于做這個方面的嘗試,他們更熱衷于通過軟性的賄賂方式,實現(xiàn)跟官府以及官員個人的結(jié)合,從而獲得安全的保障,以及分享壟斷權(quán)力。為了達(dá)成這一目標(biāo),不惜迂回曲折,通過地緣關(guān)系,借助資助舉子的名義,轉(zhuǎn)彎抹角地跟官員,尤其是高級官員搭上關(guān)系。從某種意義上講,商人群體的依附性,得到了他們自身行為的高度強(qiáng)化。
歷史告訴我們,盡管有會館這種運(yùn)轉(zhuǎn)有效的溝通平臺,但中國的商界并沒有因此而得到真正的發(fā)展,明清的“資本主義”只好一直萌芽下去,從來長不成樹。
事實上,腐敗的官員,并不是一個好的保護(hù)傘,基本上沒有可靠性。而對公共物品的分享掠奪,官員往往占有更大份額,而且既不承擔(dān)風(fēng)險,也不付出成本,而且還有在大事不妙的情況下,反噬的可能?,F(xiàn)在的政商合作中,官員的份額越來越大,貪欲會使他們變得非常瘋狂,貪欲使合作的“誠信”蕩然無存,只要有必要,他們毫不猶豫地吞掉合作伙伴,這樣的事情,現(xiàn)在是越來越多了。政商結(jié)合,現(xiàn)代市場運(yùn)作、資本運(yùn)作的結(jié)果,使得今天的官僚階層獲得了史無前例的充沛財力,手中的權(quán)力變得格外的強(qiáng)大,不僅可以方便地操縱政策的制定,聚斂社會資源,刮老百姓的錢,而且終有一天可以吞噬合作者,因為他們有這個能力,這個能力,部分來自于迷戀政府權(quán)力的企業(yè)家。
(摘自《北京日報》)