始終發(fā)不下來的3G牌照給運營商、技術(shù)提供商和設(shè)備制造商帶來了大量的不確定因素，這使好不容易蹣跚長大的TD在剛剛準備步入社會的時候卻突然成了無人引領(lǐng)方向的孩子。

到2008年5月1日，TD-SCDMA的試商用剛好滿一個月的時間。從標準確立到試商用，這個耗費了中國納稅人大量金錢的自主3G標準整整用了近10年的時間終于從襁褓中勉強落了地。然而經(jīng)過了九年“義務(wù)教育”的TD。卻似乎并未給翹首企盼的衣食父母們交出一張令人滿意的答卷。

除了以號稱“TD之父”的李世鶴為代表的部分TD支持者仍在高呼TD關(guān)系到建設(shè)科技大國和民族興亡大計，甚至給質(zhì)疑或反對TD的人扣上“漢奸”“外國公司走狗”這樣的大帽子外，TD太需要拿出一些實際的表現(xiàn)來證明自己了。然爾6款TD手機，約70％的語音通話接通率，不足50％的視頻通話接通率，全國區(qū)區(qū)數(shù)干部的手機終端銷量，少得可憐的3G增值服務(wù)——TD這份畢業(yè)成績單顯然比較令人難堪。盡管有消息稱TD的試商用表現(xiàn)要“遠好于”日本3G推出的初期，但一個不可忽視的客觀事實卻是。日本從2000年開始決定發(fā)展3G到2001年NTT DoCoMo推出在今天具有3G標桿性質(zhì)，基于WCDMA技術(shù)的“FOMA”業(yè)務(wù)僅用了一年多時間。即使將2001年到2003年初。日本3G在業(yè)務(wù)推出初期遭受冷遇而經(jīng)營慘淡的時間計算在內(nèi)，日本的3G業(yè)務(wù)從提出到發(fā)布牌照再到全面商用也僅經(jīng)歷了3年時間。這樣的比較顯而易見地不具備任何意義，更不應(yīng)成為某些公司或組織試圖掩飾自己過失的借口。

政府對3G業(yè)務(wù)發(fā)展的舉棋不定是影響TD未來走向的最大因素之一。始終發(fā)不下來的3G牌照給運營商、技術(shù)提供商和設(shè)備制造商帶來了大量的不確定因素。這使好不容易蹣跚長大的TD在剛剛準備步入社會的時候卻突然成了無人引領(lǐng)方向的孩子。在業(yè)界被稱為TD芯片大佬的凱明信息科技股份有限公司的瀕臨倒閉便是這一系列不確定因素帶來的惡果之一。牌照不發(fā)放，政策的不明朗導(dǎo)致TD產(chǎn)業(yè)鏈中的下游廠商只能采取觀望態(tài)度，這意味著諸如凱明科技這樣的基礎(chǔ)設(shè)備研發(fā)和制造商將因為無單可接而產(chǎn)生資金斷檔。而投資者也將因為擔(dān)心未來政策轉(zhuǎn)變導(dǎo)致血本無歸而減少或干脆放棄相應(yīng)的投資計劃。產(chǎn)業(yè)鏈的缺口一旦形成便很可能帶來惡性循環(huán)，導(dǎo)致更多各個環(huán)節(jié)的廠商或倒閉或倒戈，直至影響整個行業(yè)的發(fā)展前景。TD陣營中存在的問題由來已久，只是凱明的突然歇業(yè)將這些原本曖昧不清的問題赤裸裸地擺上了臺面而已。據(jù)稱，除凱明之外的另一家國產(chǎn)TD芯片主要生產(chǎn)商天碁也正面臨后續(xù)資金斷檔的危機，如果情況屬實，那么本就雕弱的TD產(chǎn)業(yè)鏈將再度遭受一次不小的打擊。

TD的尷尬現(xiàn)狀背后反映的是不同利益集團之間的博弈。盡管TD－直大打“自主牌”“愛國牌”，但由此產(chǎn)生的現(xiàn)實利益卻更加實際。一項通信標準的確立意味著一個市場金額巨大的產(chǎn)業(yè)鏈的形成。無論是運營商、技術(shù)提供商、設(shè)備制造商還是內(nèi)容提供商。他們對既得利益的興趣要遠高于“愛國”和“自主”本身所存在的意義。因此，一旦他們認為TD市場可能無利可圖，甚至可能成為一個燒錢的無底洞，就會毫不猶豫地轉(zhuǎn)投陣營或停止投入，而采用何種3G標準并不在他們關(guān)心的范圍內(nèi)。事實上，由于TD進展緩慢導(dǎo)致3G牌照遲遲不能發(fā)放已經(jīng)讓一干廠商叫苦不迭。中國的手機通信網(wǎng)絡(luò)始終在2G和2.5G間徘徊。幾家運營商也已投入了大量資金進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推廣。發(fā)幾張牌照。采用哪些標準，誰來運營，這些問題直接關(guān)系到運營商如何從現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)過渡到3G。在沒有TD的前提下，中移動和中聯(lián)通都可以從現(xiàn)有的GSM和CDMA2000 1×網(wǎng)絡(luò)平滑過渡到WCDMA和CDMA 2000，可以節(jié)省大量的基礎(chǔ)建設(shè)費用。然而TD出現(xiàn)后各種關(guān)于運營商拆分重組的傳聞不斷。完全打破了原有的各種猜想。更關(guān)鍵的是。如果未來中國只采用TD這一種3G標準(這基本是不可能的)，這意味著需要重新建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)。而即便TD的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到了現(xiàn)有2G網(wǎng)絡(luò)的水平，也還將面臨與GSM／GPRS和CDMA 2000 1×這兩大網(wǎng)絡(luò)爭奪用戶的境地。這對通信成本并無優(yōu)勢的TD而言可謂將步履維艱。畢竟中國絕大部分手機用戶對手機功能的要求僅是打電話和發(fā)短信而已。而等到TD網(wǎng)絡(luò)真的有可能達到此種覆蓋率的時候，國內(nèi)的通信環(huán)境怕又是不知幾多風(fēng)雨幾多愁了。