摘要：當(dāng)前，企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，計劃經(jīng)濟體制下的管理制度和方法己不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，客觀上要求必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。內(nèi)部控制，正是會計學(xué)響應(yīng)企業(yè)治理的召喚而做出的積極且強有力的回聲。加強和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，己成為當(dāng)前理論界和實務(wù)界最為關(guān)注的話題之一。本文闡述了企業(yè)內(nèi)部會計控制的重要意義，提出了完善我國企業(yè)內(nèi)部會計控制的對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 會計 內(nèi)部控制

▲▲一、內(nèi)部會計控制的內(nèi)涵和目的

內(nèi)部會計控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理活動的各個方面，只要企業(yè)存在經(jīng)濟活動和經(jīng)營管理，就需要加強內(nèi)部控制，建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。企業(yè)制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于：保證組織機構(gòu)經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效運用，提高經(jīng)濟核算（包括會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算）的正確性與可靠性，推動與考核企業(yè)單位各項方針、政策的貫徹執(zhí)行，評價企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

▲▲二、建立健全內(nèi)部會計控制制度的現(xiàn)實意義

加強企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的建設(shè)具有以下幾個方面的重要意義：

（一）加強內(nèi)部會計控制制度是解決會計信息失真、保證國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的客觀要求

當(dāng)前我國會計信息存在失真現(xiàn)象，它不僅影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常持久地進(jìn)行，而且有礙于宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。失真現(xiàn)象的背后，體現(xiàn)出在日常工作中，單位的各項制度有章不循或無章可循，各項批準(zhǔn)授權(quán)不清，相互牽制不到位。財務(wù)制度缺乏科學(xué)性和連貫性，缺少事前控制制度，多為事后補救措施等問題。當(dāng)前會計改革應(yīng)將重點放在解決會計信息失真這一問題上，加強內(nèi)部會計控制是保證國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)之必需。

（二）加強內(nèi)部會計控制是會計履行其基本職能的需要

反映和控制是會計的兩大基本職能，反映是控制的基礎(chǔ)，只有適宜的反映，才能實現(xiàn)有效的控制，也只有有效的控制，才可能反映出正確的信息。內(nèi)部會計控制正是在處理和利用會計信息的過程中進(jìn)行的，將一切不符合制度規(guī)定的支出及時加以制止，不僅控制了支出本身，而且能為企業(yè)提供真實、可靠的信息，保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，以充分發(fā)揮會計職能的作用。

（三）建立企業(yè)內(nèi)部會計控制制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善企業(yè)經(jīng)營管理體制的需要

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，而這四個方面都涉及到企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，人們迫切要求規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，強化經(jīng)營管理，控制經(jīng)營風(fēng)險，防止錯誤和舞弊。

▲▲三、完善我國企業(yè)內(nèi)部會計控制的主要措施

（一）正確認(rèn)識會計內(nèi)控機制，努力提高內(nèi)部控制意識和風(fēng)險防范意識

加強企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的建設(shè)，既是法律賦予企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)，也是企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高和確保會計信息質(zhì)量的必要手段，既不能像會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作那樣等著有關(guān)部門來指導(dǎo)，也不能像計劃經(jīng)濟時期那樣生搬硬套，而是要正確理解單位負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、一般會計人員和其他相關(guān)人員在企業(yè)中的關(guān)系，從而自覺而認(rèn)真地制定和落實與企業(yè)相聯(lián)系的內(nèi)部會計控制制度。同時企業(yè)會計內(nèi)部控制是一種自律行為，是一個需要不斷完善的動態(tài)體系，由會計規(guī)章制度、業(yè)務(wù)處理過程控制、會計監(jiān)督與檢查、會計人員和會計機構(gòu)的管理等方面組成。會計內(nèi)部控制要達(dá)到防范資金風(fēng)險、按章操作、合法經(jīng)營、提供真實可靠的會計信息等目標(biāo)，它不僅是對會計專業(yè)領(lǐng)域的控制，而且還應(yīng)該滲透到其他內(nèi)部控制中，成為內(nèi)部控制的核心。

（二）注重企業(yè)的人力資源開發(fā)，提高會計人員的素質(zhì)

人力資源是企業(yè)最重要的資源，對企業(yè)人力資源的開發(fā)是滿足企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展的需要。加強人力資源管理，不斷提高人員素質(zhì)。員工素質(zhì)主要包括政治思想、文化水平、技術(shù)知識和業(yè)務(wù)能力等。企業(yè)要通過培訓(xùn)、挖掘激發(fā)、實踐等步驟來不斷提高員工素質(zhì)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備合格的財務(wù)人員，并使其不斷接受職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）加強對企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部審計

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計直接關(guān)系著企業(yè)內(nèi)部會計控制的執(zhí)行，關(guān)系著企業(yè)的運營效果，關(guān)系著企業(yè)會計信息的質(zhì)量。要確保內(nèi)部控制制度被切實地執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好，內(nèi)部控制過程就必須被施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。為此，企業(yè)要制定內(nèi)部審計制度和內(nèi)部督察制度，設(shè)立日常、持續(xù)的監(jiān)督活動，包括內(nèi)部監(jiān)督人員對營運報告、財務(wù)報告等提出質(zhì)疑，通過與外界的溝通驗證內(nèi)部信息的正確性，進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜粘１O(jiān)督活動，并把內(nèi)部控制的建議反饋給最高管理層及董事會。同時，加強企業(yè)的內(nèi)部審計，及時有效的發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計控制的不足之處，就可以有針對性地提出改進(jìn)建議從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度日益完善。

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（責(zé)任編輯：羅云鳳）