摘要:隨著離婚案件的逐年上升,離異雙方在子女探望問(wèn)題上的糾紛大量增加。在實(shí)踐中,直接撫養(yǎng)子女的一方會(huì)因各種情況而拒絕對(duì)方探視子女,在何種情況下是可拒絕對(duì)方探視?探視權(quán)是否僅僅限于直接撫養(yǎng)的父或母?探視權(quán)是否有限制?申請(qǐng)人申請(qǐng)法院執(zhí)行,而探視權(quán)是具有長(zhǎng)期性,申請(qǐng)人申請(qǐng)法院執(zhí)行是否能得到較好的效果?筆者認(rèn)為處理此類(lèi)糾紛最好方法為調(diào)解… … 等等。
關(guān)鍵詞:離婚 監(jiān)護(hù)權(quán) 扶養(yǎng) 探視 執(zhí)行
▲▲ 一、探視權(quán)問(wèn)題的客觀存在
夫妻離婚后,夫妻關(guān)系就此終結(jié)。但是雙方的矛盾并未隨著婚姻的解除而消滅,矛盾的焦點(diǎn)大部分轉(zhuǎn)移到孩子身上。《中華人民共和國(guó)婚姻法》 修改前第二十九條規(guī)定:“父母子女的關(guān)系,不因父母離婚而消除?!钡趯?shí)際生活中,離婚的一方堅(jiān)持要求探視孩子??墒橇硪环綍?huì)鑒于他們?cè)诨橐鲫P(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的矛盾,阻止對(duì)方探視子女。針對(duì)這一問(wèn)題,經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)婚姻法》 修正已實(shí)施。但是該規(guī)定也存在一定的不足,使得人民法院在執(zhí)行探視權(quán)時(shí)有較大的難度。
▲▲ 二、設(shè)立探視權(quán)的不足
1 . “探視權(quán)”并不完全等同于“探望權(quán)”
有的學(xué)者認(rèn)為,探視權(quán)在法律解釋上的應(yīng)當(dāng)包括“訪問(wèn)、見(jiàn)面、互通書(shū)信或電話、贈(zèng)送禮物、交換照片及至短期同居① 。有的學(xué)者認(rèn)為,探望權(quán)― 是指父母離婚后,不與未成年子女共同生活的一方享有對(duì)該未成年子女進(jìn)行看望以及接待的權(quán)利② 。
2 .探視權(quán)的主體范圍過(guò)窄。筆者認(rèn)為主體過(guò)于狹窄,應(yīng)當(dāng)是最近親屬都享有探視權(quán)。根據(jù)《 民法通則》 第12 條規(guī)定的近親屬,包括父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。即除了父或母外,兄弟姐妹、祖父母和外祖父母都應(yīng)享有探視的權(quán)利。這樣就可以更大范圍的延伸探視權(quán)的主體。
3 、探視權(quán)最大的爭(zhēng)議是探視的時(shí)間,地點(diǎn)和方式對(duì)于探視的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,《 婚姻法》 及相關(guān)的司法解釋都沒(méi)有具體明確的規(guī)定。
▲▲ 三、探視權(quán)的執(zhí)行問(wèn)題
按照法律有關(guān)規(guī)定,當(dāng)發(fā)生探望權(quán)利糾紛時(shí),首先應(yīng)該由當(dāng)事人雙方協(xié)商,雙方協(xié)商不能達(dá)成一致的情況下,才由人民法院酌情進(jìn)行判決。事后,當(dāng)事人又向人民法院請(qǐng)求變更的,應(yīng)如何處理?《婚姻法》 及《 最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬?對(duì)此并無(wú)直接規(guī)定。對(duì)此目前法學(xué)界有不同看法。有的學(xué)者認(rèn)為,探視權(quán)行使的時(shí)間、方式問(wèn)題是個(gè)容易發(fā)生變動(dòng)的事情。僅此個(gè)別問(wèn)題就再次或數(shù)次訴諸法院,不斷進(jìn)行變更的話,會(huì)造成司法資源的極大浪費(fèi),也不利于當(dāng)事人之間矛盾的解決③ 。最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)發(fā)表了新世紀(jì)人民法院的主題:“公正與效率是審判工作的世紀(jì)主題”,確定了新世紀(jì)司法工作目標(biāo)④ 。在確保公正的前提下盡量加快案件的執(zhí)行速度,節(jié)約執(zhí)行的成本,以最快的速度實(shí)現(xiàn)生效法律文書(shū)確定的權(quán)利義務(wù)。因此對(duì)此類(lèi)糾紛不宜受理。
1.探視權(quán)是一種復(fù)雜的多方法律關(guān)系
其主體包括權(quán)利人、子女及原來(lái)的配偶。如果不存在不適宜權(quán)利人行使探視權(quán)的情況,那么他人即無(wú)權(quán)干涉。從這種意義上來(lái)說(shuō)探視權(quán)是一種形成權(quán)⑤ 。權(quán)利人與原配偶之間、權(quán)利人與子女之間、以及配偶與子女之間,上述的幾種主體之間構(gòu)成探視權(quán)復(fù)雜的多方法律關(guān)系。
2.探視權(quán)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)有強(qiáng)制力作保障
如果只有公正的裁判而沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行,當(dāng)事人的權(quán)利就難以落實(shí)。審判工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為社會(huì)服務(wù)的宗旨就難以落實(shí)⑥ 。執(zhí)行工作和審判工作構(gòu)成法院的兩大主要工作,兩者在司法活動(dòng)領(lǐng)域處于并列的關(guān)系,不可偏廢⑦ 。光有法院的判決而沒(méi)有強(qiáng)制力作保障,那么行使探視權(quán)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。行政強(qiáng)制力是實(shí)現(xiàn)民事請(qǐng)求權(quán)給付之權(quán)能。謂之民事執(zhí)行權(quán),民事執(zhí)行權(quán)屬于國(guó)家權(quán)力范疇⑧ 。
3.探視權(quán)執(zhí)行時(shí)間具有長(zhǎng)期性
探視權(quán)的執(zhí)行與其他民事案件的執(zhí)行不一樣。其他民事案件的執(zhí)行,往往是一次就執(zhí)行完畢,當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)即歸于消滅,具有明確的履行期限。
▲▲ 四、作者的觀點(diǎn)
(一)法院在執(zhí)行過(guò)程中以說(shuō)服、疏導(dǎo)等思想教育工作為主要手段,盡量使被執(zhí)行人自覺(jué)履行法律文書(shū)確定的義務(wù)。因?yàn)檫@涉及到子女的人身權(quán),也會(huì)對(duì)子女今后生活、成長(zhǎng)以及性格的形成產(chǎn)生重大的影響。如果直接撫養(yǎng)子女的一方,在是否允許對(duì)方探視子女的問(wèn)題上存在分歧或?qū)α⑶榫w,即使法院作出探視的判決,也不會(huì)得到比較到位的執(zhí)行。最終還是會(huì)損害子女的合法利益,不利于其健康成長(zhǎng)。法院在處理此類(lèi)糾紛時(shí),要做好法制宣傳工作,使被執(zhí)行人認(rèn)識(shí)到協(xié)助權(quán)利人實(shí)現(xiàn)探視權(quán)是其一項(xiàng)法定義務(wù),排除其思想障礙,耐心細(xì)致做好說(shuō)服工作。
(二)在說(shuō)服教育無(wú)效的情況下,應(yīng)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。眾所周知,強(qiáng)制執(zhí)行是一項(xiàng)政策性、思想性很強(qiáng)的工作。由于被執(zhí)行人不發(fā)履行義務(wù)的原因很多,所以,在執(zhí)行探視權(quán)過(guò)程中,一方面著重保護(hù)申請(qǐng)人的權(quán)利,按照強(qiáng)制執(zhí)行法的規(guī)定,強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的探視權(quán)。另一方面,要保護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)利。強(qiáng)制執(zhí)行是對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)利予以保護(hù)的有力手段,而說(shuō)服教育是對(duì)被執(zhí)行人權(quán)利予以保護(hù)的有效途經(jīng)。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳榮宗:《 強(qiáng)制執(zhí)行法》 三民書(shū)局2000 年第1 版
[3]梁慧星:《 民法總論》 法律出版社1996 年第1 版
(責(zé)任編輯:何小軍)