目前,影響辦稅服務廳辦稅服務廳在優(yōu)化稅收服務工作中服務水平的原因主要有以下幾個方面:
1、人員素質與當前國稅工作要求不相適應。從國稅系統(tǒng)推行“一站式”服務以來,納稅人到國稅機關辦理的涉稅事項,都是在辦稅服務廳統(tǒng)一受理。這就對辦稅服務廳工作人員的素質提出了更高、更嚴的要求。掇刀區(qū)國家稅務局2008年1至5月因辦稅員操作錯誤造成無法更改的錯誤數(shù)據(jù)共有370余條,可前臺修改或需提交省局運維平臺后臺修改的錯誤信息30余條,占了掇刀區(qū)國稅局全部錯誤數(shù)據(jù)的近45%。這就導致了可修改的錯誤信息進行第二次采集和錄入、修改,嚴重的甚至影響納稅人正常辦理一些涉稅業(yè)務,浪費納稅人大量時間和精力,也增加了自身和其他部門的工作量,增大了征稅成本。
2、辦公設備陳舊、老化。辦稅廳部分設備配置較低,老化嚴重,隨著各種系統(tǒng)的運用、更新,很多設備都不能滿足日常工作的需求。以掇刀區(qū)國家稅務局辦稅廳為例,目前使用的PC機共14臺,掃描儀4臺、打印機16臺,這些設備配備較早、使用時間較長、老化嚴重,運行緩慢,甚至部分設備無法正常使用。過去配置的4臺掃描儀,現(xiàn)在只有1臺能夠正常工作,造成只有一個窗口能夠進行認證,一到認證高峰期,該窗口就會排起長隊,使“一窗式”服務真正成了一窗式,只有一個窗口可以辦理認證業(yè)務。既增加了該窗口人員的工作量,又浪費了納稅人大量的時間,增加了納稅人辦稅成本。
3、資料管理不規(guī)范。推行電子辦稅以來,要求納稅人申報納稅報送的征管資料不統(tǒng)一、不規(guī)范,有時甚至前后矛盾,給納稅人帶來了不便。相當一部分小規(guī)模納稅人到大廳申報時只填寫納稅申報表,不能提供企業(yè)財務報表,使征管資料不便管理;增值稅一般納稅人申報資料的報送也不統(tǒng)一,當前 90%以上的增值稅一般納稅人都采取網(wǎng)絡申報的方式,有的每個月都報送申報資料,有的兩、三個月報送一次,沒有統(tǒng)一報送的時間要求,給資料管理帶來了諸多不便。
4、崗位設置及崗責不清。因辦稅服務廳人員素質不均,無法滿足“一窗式”服務的要求,在崗位設置上因人定崗,申報窗口只管接收申報,發(fā)票發(fā)售窗口只管發(fā)票發(fā)售等不符合“一窗式”服務要求的現(xiàn)象,這樣就導致了辦稅服務廳人員各自為陣,缺乏協(xié)作,經(jīng)常出現(xiàn)一些窗口納稅人排起長隊,另一窗口卻無事可做;另外是因人設崗,只要有一人不在崗位就可能出現(xiàn)其所負責的工作無法開展的局面。
以上幾個方面的問題,都是影響辦稅服務廳服務質量的關鍵所在,解決好以上幾個方面的問題,對提高服務質量,樹立國稅形象,構建和諧國稅具有重大意義。
本人認為,做好辦稅服務廳辦稅服務廳在優(yōu)化稅收服務工作中的服務工作,提高辦稅服務廳工作、服務質量主要應從以下幾個方面著手:
1、增強人員素質,優(yōu)化人力資源。今年是省局確定的“納稅服務年”,按照省、市局要求辦稅服務廳要實現(xiàn)“八個統(tǒng)一”:統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一窗口設置、統(tǒng)一各類標識、統(tǒng)一辦稅指南、統(tǒng)一服務內(nèi)容、統(tǒng)一崗責體系、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一文明用語。這對辦稅服務廳工作人員素質的提出了更高的要求,辦稅服務廳在辦稅服務窗口的位置,改變了過去窗口職能單一,業(yè)務環(huán)節(jié)繁瑣的歷史,使業(yè)務范圍設置到三類辦稅窗口,甚至僅設置一類全功能綜合窗口。
2、及時維護、更新硬件設備。一是做好辦稅廳的設備維護,由承擔設備維護的電腦公司對辦稅服務廳設備每月進行一次全面維護,保障現(xiàn)有設備安全、穩(wěn)定的運行。二是由辦稅服務廳、信息中心對目前使用的PC機、掃描儀、打印機等設備配置狀況要進行一次認真評估,按照工作需要、結合實際情況,制定好更新計劃,建議市局撥出專項經(jīng)費對配置較低或老化的設備要及時更新。只有在保證設備運行正常、穩(wěn)定的前提下才能夠為納稅人提供優(yōu)質、高效的服務。
3、完善資料管理體系。與綜合業(yè)務科、稅源管理科等部門協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)推行電子辦稅工作,統(tǒng)一納稅人報送資料的時間和期限,對實行電子申報的納稅人,要求統(tǒng)一為一個季度報送一次納稅資料。
4、簡化操作流程、辦稅程序。對現(xiàn)有的征管流程進行整合改造,充分發(fā)揮計算機作用,推行多元化申報,延伸服務網(wǎng)絡,全面推行網(wǎng)絡申報、金融機構劃繳等申報方式,擴大納稅人對申報方式的選擇空間,推行\(zhòng)"一窗式\"服務,簡化辦稅程序,做到在業(yè)務上、流程上、操作上統(tǒng)一。通過整合辦稅流程,提高辦稅業(yè)務速度,業(yè)務質量,提高稅務機關服務質量水平,簡化操作流程,主要對操作繁瑣、非法定流程進行簡化,通過簡化、精簡,減輕納稅人和稅務人員的工作量,從而提高辦事效率,對常規(guī)辦稅事項嚴格按照時限完成,做到能夠及時辦理的事項即時辦理,不能即時辦理的事項承諾限時辦理,接受納稅人監(jiān)督,促進窗口業(yè)務高效運轉。
總之,納稅服務工作是一項永不竣工的工程,我們還應進一步統(tǒng)一思想,充分認識到“素質是保障,質量是核心,細節(jié)決定成敗”是搞好納稅服務的關鍵。要抓好標準化辦稅服務廳在辦稅服務廳在優(yōu)化稅收服務工作中的建設,豐富服務載體,積極創(chuàng)建青年文明號、黨員示范崗等活動,進一步加強服務窗口建設,優(yōu)化辦稅環(huán)境。積極開展稅收宣傳月、稅收講座、送稅法下鄉(xiāng)鎮(zhèn)等豐富多彩的稅法宣傳咨詢活動,為納稅人提供高效、便捷、優(yōu)質的服務。要加強隊伍建設,進一步提高辦稅人員的思想素質和業(yè)務水平;增強服務意識,提高服務水平,把為納稅人服務工作做得更好、更有效,從而促進納稅人誠信納稅,構建起和諧的征納關系。
(責任編輯:劉璐)