摘要：概預(yù)算文件的編制是工程進(jìn)行招投標(biāo)，對工程進(jìn)行造價控制的基礎(chǔ)，隨著我國公路工程建設(shè)步伐的加快，概預(yù)算文件的編制工作就顯現(xiàn)出越加重要的地位。本文從確定材料價格、施工方案、選擇定額和補(bǔ)充定額以及造價分析幾個方面就提高公路上程概預(yù)算的質(zhì)量提出了幾個觀點。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算 定額 補(bǔ)充定額 造價分析

▲▲ 一、公路工程概、預(yù)算影響因素分析

1.材料價格的影響分析

工、料、機(jī)單價是概、預(yù)算的計費基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價的首要因素。在我國目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料單價的計算受諸多因素的影響，例如外購材料設(shè)備和器具的價格及運(yùn)雜費等因地區(qū)和時限的差異較大，材料的供應(yīng)還沒有形成專業(yè)化、系列化，材料的供不應(yīng)求以及國家政策對材料價格的影響，建設(shè)各方講究經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)核算，提高經(jīng)營管理等影響，這些影響因素都具有很大的不穩(wěn)定性，給材料價格的取定造成了較大困難。

2.施工方案的影響分析

所謂施工方案，就是按照科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理的原則，正確地確定興建工程項目的施工順序和施工方法，并選擇適用的施工機(jī)械，結(jié)合建設(shè)條件，對標(biāo)段劃分（分段施工）施工期限作出合乎實際的安排。對于與設(shè)計階段有配套的施工組織設(shè)計文件應(yīng)認(rèn)真分析其可行性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，因為施工方案將直接影響概、預(yù)算金額的高低和定額的套用。

3.選擇定額的影響分析

合理地選用定額是工程定價的過程，因而它是概、預(yù)算人員的主要工作之一。定額是在正常的施工技術(shù)和組織條件下為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、機(jī)械、材料、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，經(jīng)過科學(xué)的測定、分析、計算，確定的合理的數(shù)學(xué)指標(biāo)。隨著公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的大量出現(xiàn)，造成概、預(yù)算定額缺項，必須編制補(bǔ)充定額。所以合理選擇定額、編制補(bǔ)充定額就成為編制好概、預(yù)算的關(guān)鍵之一。

▲▲ 二、做好公路工程概、預(yù)算工作的一些建議

1.材料價格的確定

公路工程采用實物量法編制概預(yù)算。一般情況下，我們根據(jù)調(diào)查資料(包括人工費、材料的供應(yīng)、價格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距，機(jī)械費中的油燃料及電的價格、機(jī)械養(yǎng)路費及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等)，按編制辦法，計算工、料、機(jī)單價。但是，當(dāng)前我國市場情況的特殊原因，往往出現(xiàn)材料供不應(yīng)求以及國家政策對材料價格的影響。這都給材料價格的確定帶來很多困難，這就要求我們應(yīng)進(jìn)行多方詢價，并對詢價結(jié)果進(jìn)行分析。

2.施工方案的確定

施工方案的選擇是決定整個工程全局的關(guān)鍵，施工方案一經(jīng)選定，整個工程施工的進(jìn)程現(xiàn)場狀況、人員及機(jī)械的需要量及布置情況也就基本確定了，施工方案的可行性、合理性和經(jīng)濟(jì)性直接影響概、預(yù)算金額的高低和定額的查用，施工方案由與相應(yīng)設(shè)計階段配套的施工組織設(shè)計文件提供[2]。

需要強(qiáng)調(diào)的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程，設(shè)計人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，面對施工方案、輔助設(shè)施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。因此，應(yīng)該重視這些問題，一方面請設(shè)計人員計入這些，另一方面概、預(yù)算人員要注意搜集有關(guān)工程的總結(jié)資料，有條件應(yīng)多深入到工地實地調(diào)查[3]。

3.合理選擇定額、編制補(bǔ)充定額

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新設(shè)備在公路工程上推廣使用很快，導(dǎo)致設(shè)計施工內(nèi)容與定額工作內(nèi)容不符。這時，應(yīng)對新情況進(jìn)行分析，若有類似定額，可參照類似定額進(jìn)行調(diào)整，否則可做出補(bǔ)充定額(經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后)套用。對于做出補(bǔ)充定額我們應(yīng)該做到，首先，對材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換和調(diào)整，作為補(bǔ)充定額。也可調(diào)用其他專業(yè)的定額中類似的定額作為補(bǔ)充定額；其次，對全新工藝和結(jié)構(gòu)的工程，在編制補(bǔ)充定額時，應(yīng)向有關(guān)專家請教，并搜集查詢有關(guān)工程的資料，了解所需機(jī)械設(shè)備的配備情況，然后擬定一個基本的施工工序，對新材料要進(jìn)行多方面調(diào)查和詢價，分清主要材料和次要材料，確定是否需要特殊加工等。有了以上資料和數(shù)據(jù)，再根據(jù)設(shè)計圖紙按施工工序計算出全部工序的工程細(xì)目數(shù)量，以便依據(jù)確定的定額子目折算成定額單位的工程量，計算工料機(jī)消耗。

▲▲ 三、結(jié)語

概、預(yù)算文件的編制是一項繁瑣而細(xì)致的工作，需要綜合考慮多方面的因素，平時注意不斷積累經(jīng)驗，收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，掌握新的工藝技術(shù)，結(jié)構(gòu)材料等，為做好概、預(yù)算編制工作打下良好的基礎(chǔ)，才能不斷提高業(yè)務(wù)水平，編好概、預(yù)算文件。本文是筆者在造價工作中的一些體會和建議，期望能與造價工作同行交流溝通，希望予以指正。

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（責(zé)任編輯：張曉輝）