隨著中央銀行職能的調(diào)整和財政國庫管理制度改革的深化，國庫業(yè)務(wù)涉及面越來越廣，國庫統(tǒng)計分析工作的地位與作用隨之顯現(xiàn)，成為國庫工作的重要組成部分。國庫統(tǒng)計分析工作質(zhì)量好壞，除受分析理論、方法、預(yù)測模型和高素質(zhì)的統(tǒng)計分析隊(duì)伍等因素影響外，資料庫建設(shè)成為一個不可或缺的環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)基層國庫統(tǒng)計分析及資料庫建設(shè)對推動現(xiàn)代財政國庫管理制度改革具有重要意義。

▲▲ 一、現(xiàn)實(shí)意義

一是開展國庫統(tǒng)計分析工作是基于國庫統(tǒng)計分析與會計核算具有辯證統(tǒng)一性。實(shí)踐證明，國庫會計核算是國庫統(tǒng)計分析的源頭和基礎(chǔ)，國庫統(tǒng)計分析則是國庫會計核算的升華和深化，是對國庫會計核算成果的重新分類、加工、整理和深層次的利用。二是開展國庫統(tǒng)計分析工作能為上層決策者制訂和實(shí)施有效決策提供充足依據(jù)。國庫統(tǒng)計分析通過對國庫資金的收入、支出、退付和庫存數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類、匯總和加工，最終為決策者實(shí)施貨幣政策、財政政策提供必要的信息。三是可以形成以國庫統(tǒng)計分析資料庫為信息平臺和載體的現(xiàn)代國庫統(tǒng)計分析工作機(jī)制和模式。建立資料庫順應(yīng)了當(dāng)前國庫統(tǒng)計分析工作發(fā)展的總趨勢，同時一定程度上成為決定國庫統(tǒng)計分析工作質(zhì)量好壞的主要因素，被各級國庫部門領(lǐng)導(dǎo)所重視和強(qiáng)調(diào)。

▲▲ 二、相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計分析人員統(tǒng)計學(xué)知識的學(xué)習(xí)和普及，為國庫統(tǒng)計分析及資料庫建設(shè)構(gòu)筑理論根基

一是將知識培訓(xùn)作為一項(xiàng)必修內(nèi)容納入統(tǒng)計分析崗位繼續(xù)教育的范疇，并作為對國庫統(tǒng)計分析人員的業(yè)務(wù)考核機(jī)制。通過建立機(jī)制激勵過程，逐步轉(zhuǎn)化成一種動力、一種能力，成為統(tǒng)計分析人員勝任國庫統(tǒng)計分析工作綜合素質(zhì)的主要表現(xiàn)。二是建立集中培訓(xùn)與自學(xué)為主的學(xué)習(xí)機(jī)制。建議上級國庫部門多開展統(tǒng)計分析理論培訓(xùn)。這種培訓(xùn)不貪多，只求精，以專項(xiàng)培訓(xùn)為主。培訓(xùn)至少讓統(tǒng)計分析人員掌握一種成熟的統(tǒng)計分析理論、統(tǒng)計分析方法，再通過對這些知識的不斷汲取和研修，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

（二）建立符合基層實(shí)際的國庫統(tǒng)計分析方法及資料庫

國庫統(tǒng)計分析工作是一個動態(tài)的知識更新和轉(zhuǎn)化過程。首先作出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的統(tǒng)計分析指標(biāo)架構(gòu)，界定國庫統(tǒng)計分析的范圍和指標(biāo)體系。也就是對國庫統(tǒng)計分析資料庫事先作出一種科學(xué)的理論設(shè)計。其次做好對國庫統(tǒng)計分析體系的設(shè)計。依托資料庫這種形式開展國庫統(tǒng)計分析工作，并非只是強(qiáng)調(diào)形式，而是要將其作為能為國庫統(tǒng)計分析工作真正提供信息支持的工具。在設(shè)計指標(biāo)體系時，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立符合當(dāng)?shù)靥厣闹笜?biāo)體系，進(jìn)而成為國庫統(tǒng)計分析最實(shí)用的工具。再次，在基層國庫統(tǒng)計分析工作中，不斷創(chuàng)新國庫統(tǒng)計分析手段和方法，建立符合基層國庫統(tǒng)計工作的分析模型。這是一項(xiàng)創(chuàng)新型工作。在具體實(shí)踐中，要充分利用現(xiàn)行國庫統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的模塊功能，不斷積累總結(jié)系統(tǒng)提供的分析方法，自主積累和創(chuàng)新國庫統(tǒng)計分析手段和方法，建立一些符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)際的國庫統(tǒng)計分析模型。

（三）建立健全國庫統(tǒng)計分析領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善國庫統(tǒng)計分析隊(duì)伍建設(shè)

部門領(lǐng)導(dǎo)對國庫統(tǒng)計分析工作重視程度以及統(tǒng)計分析隊(duì)伍建設(shè)狀況如何，直接影響著國庫統(tǒng)計分析工作水平的提高。必須強(qiáng)化國庫統(tǒng)計分析領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的建立，完善國庫統(tǒng)計分析隊(duì)伍建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)一定要給予國庫統(tǒng)計分析工作足夠的重視，各級央行要不斷更新國庫統(tǒng)計分析觀念，積極探索建立國庫統(tǒng)計分析人才隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)?？陀^公正地對當(dāng)前基層國庫統(tǒng)計分析工作進(jìn)行科學(xué)的評估和分析，剔除陳舊和落后的觀念，組織加強(qiáng)基層國庫人員充分系統(tǒng)掌握有關(guān)國庫統(tǒng)計分析政策文件，學(xué)習(xí)國庫統(tǒng)計分析理論知識，熟練地運(yùn)用統(tǒng)計分析方法，開展統(tǒng)計分析工作，幫助國庫統(tǒng)計分析人員建立和完善統(tǒng)計分析制度，經(jīng)常性組織開展國庫統(tǒng)計分析實(shí)地業(yè)務(wù)檢查，督促和幫助國庫統(tǒng)計分析人員認(rèn)真開展國庫統(tǒng)計分析常規(guī)性工作，不斷拓展國庫統(tǒng)計分析范圍、分析方法。二是不斷加強(qiáng)國庫統(tǒng)計分析隊(duì)伍建設(shè)。國庫部門應(yīng)將熟悉國庫核算業(yè)務(wù)，了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策、知識面寬，有較強(qiáng)判斷分析能力和寫作能力，具備一定計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的人員，充實(shí)到國庫統(tǒng)計分析崗位，加大組織落實(shí)和考核力度，強(qiáng)調(diào)國庫統(tǒng)計分析工作獨(dú)立性的重要性，在國庫統(tǒng)計分析人員人事變動方面作出更為嚴(yán)厲的管理規(guī)定，應(yīng)使國庫統(tǒng)計分析人員保持相對穩(wěn)定性，并進(jìn)行專門的領(lǐng)導(dǎo)和管理，以充分全面提高基層國庫統(tǒng)計分析工作質(zhì)量；三是大力開展崗位練兵活動，提高技能。建議上級國庫部門每年開展一次國庫統(tǒng)計分析業(yè)務(wù)技能比賽，進(jìn)一步促進(jìn)國庫統(tǒng)計分析人員對國庫統(tǒng)計知識的掌握和更新以及國庫統(tǒng)計分析水平的提高。

（責(zé)任編輯：劉璐）