中共十一屆三中全會召開
1978年12月18日至22日,黨的十一屆三中全會在北京召開。全會徹底否定“兩個凡是”的方針,重新確立解放思想、實事求是的指導(dǎo)思想,實現(xiàn)了思想路線的撥亂反正;停止使用“以階級斗爭為綱”的口號,做出工作重點轉(zhuǎn)移的決策,實現(xiàn)了政治路線的撥亂反正;形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,取得了組織路線撥亂反正的最重要成果;恢復(fù)黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng),提出使民主制度化、法律化的重要任務(wù);審查和解決歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題,開始了系統(tǒng)清理重大歷史是非的撥亂反正。會議還提出要正確對待毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系。全會作出的實行改革開放的新決策,開始了中國從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的偉大歷史性轉(zhuǎn)變。
設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)
1979年7月15日,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動實行特殊政策和靈活措施的報告,決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。1980年5月16日,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省會議紀(jì)要》,正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),為推動國內(nèi)的進(jìn)一步改革和開放、擴大對外經(jīng)濟(jì)交流起到了極為重要的作用。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立
1978年秋到1979年春,安徽肥西縣山南區(qū)和鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊農(nóng)民,開始推行“包產(chǎn)到戶”和“包干到戶”,首開家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。1982年1月1日,中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》,指出農(nóng)村實行的各種責(zé)任制,都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制;1983年,中央下發(fā)文件,指出聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展;1991年11月25日至29日舉行的中共十三屆八中全會通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》。《決定》提出把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制作為我國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項基本制度長期穩(wěn)定下來,并不斷充實完善。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制突破了“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制,使農(nóng)民生產(chǎn)積極性大增,大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
鄧小平發(fā)表“南方談話”
1992年1月18日至2月21日,鄧小平在視察武昌、深圳、珠海、上海等地時,發(fā)表著名的“南方談話”。他指出:革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力。要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策,關(guān)鍵是堅持“一個中心,兩個基本點”?;韭肪€要管一百年,動搖不得。他指出:改革開放的膽子要大一點,敢于試驗,看準(zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖。要抓住時機,發(fā)展自己,關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展才是硬道理。他還提出了“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),指出社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。他還就科技、教育、黨的組織路線等等重大問題發(fā)表了講話。鄧小平的“南方談話”,是在國際國內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗的重大歷史關(guān)頭,堅持十一屆三中全會以來的理論和路線,深刻回答長期束縛人民思想的許多重大認(rèn)識問題,把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立
1984年10月20日,中國共產(chǎn)黨十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,提出“有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”的概念,同時明確指出:進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實行開放的方針,加快以城市為重點的整個經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。改革的基本任務(wù)是建立起具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
1986年12月5日,國務(wù)院做出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強企業(yè)活力的若干規(guī)定》?!兑?guī)定》提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營。全民所有制大中型企業(yè)要實行多種形式的經(jīng)營責(zé)任制。各地可以選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)進(jìn)行股份制試點。
1992年10月,中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會總結(jié)了十一屆三中全會以來14年的實踐經(jīng)驗,決定抓住機遇,加快發(fā)展,確定我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這是黨的歷史上第一次明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式。把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,成為我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。
1993年11月,中共十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。指出:建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立起來。
“一個中心、兩個基本點”基本路線的提出
1987年10月25日至11月1日,中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會召開。十三大報告闡述了社會主義初級階段理論,提出了黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線,制定了到下世紀(jì)中葉分三步走、實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,并提出了政治體制改革的任務(wù)。十三大報告是對黨的十一屆三中全會以來路線的繼承、豐富和發(fā)展,實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍,開辟了具有中國特色的社會主義建設(shè)之路。
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”論斷的提出
1985年3月13日,中共中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》?!稕Q定》指出,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是新的社會生產(chǎn)力中最活躍和決定性的因素,全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用。同時提出了科學(xué)技術(shù)體制改革的主要任務(wù)。《決定》從宏觀上制定了科學(xué)技術(shù)為振興經(jīng)濟(jì)服務(wù)、促進(jìn)科技成果的商品化、開拓技術(shù)市場等方針和政策,促進(jìn)了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,揭開了“文化大革命”后國家全面科技體制改革的序幕。
1988年9月5日,鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時,明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。
稅制改革
1993年12月15日,國務(wù)院作出《關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》。從1994年1月1日起,改革地方財政包干體制,對各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市實行分稅制財政管理體制。從1995年開始,又對政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行改革,逐步建立了較為規(guī)范的政府間財政轉(zhuǎn)移支付體系。2002年的所得稅收入分享改革,使我國基本上建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的財政體制框架。這是新中國成立以來政府間財政關(guān)系方面涉及范圍最廣、調(diào)整力度最強、影響最為深遠(yuǎn)的重大制度創(chuàng)新。
金融體制改革
1993年12月25日,國務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》。金融體制改革的目標(biāo)是:建立在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系;建立政策性金融與商業(yè)性金融分離,以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的金融組織體系;建立統(tǒng)一開放、有序競爭、嚴(yán)格管理的金融市場體系。1995年八屆全國人大三次會議通過《中國人民銀行法》。1996年12月1日,中國開始接受國際貨幣基金組織協(xié)定第八條款,實行人民幣經(jīng)常項目下的可兌換,標(biāo)志著中國外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展。2004年,國有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改革,國有獨資商業(yè)銀行此后開始相繼整體改制為國家控股的股份制商業(yè)銀行。經(jīng)過股改,國有商業(yè)銀行已成為具有一定國際認(rèn)知度的大型商業(yè)銀行。包括交通銀行在內(nèi)的工、中、建、交4家上市國有商業(yè)銀行資本充足率從2003年末的2.11%增長為2007年末的13.17%,不良貸款率從16.84%下降為2.81%,均已達(dá)到國際先進(jìn)銀行平均水平。2006年12月11日,銀行業(yè)對外資銀行全面開放人民幣業(yè)務(wù),并取消對外資銀行在華經(jīng)營的非審慎性限制。中國銀行業(yè)全面融入世界。至2008年9月末,我國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)59.3萬億元;主要商業(yè)銀行不良貸款率下降到6.01%。
中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)
1994年1月11日,國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步深化對外貿(mào)易體制改革的決定》,提出我國對外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)是:統(tǒng)一政策、開放經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制,建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運行機制。1996年4月1日,我國對4000多種商品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行大幅度削減,關(guān)稅總水平降至23%。
2001年11月10日,在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織(WTO)第四屆部長級會議通過了中國加入世貿(mào)組織的法律文件,它標(biāo)志著經(jīng)過15年的艱苦努力,我國終于成為世貿(mào)組織新成員。世貿(mào)組織成員在烏拉圭回合談判作出的所有承諾都是中方的權(quán)利,中國將享受多邊貿(mào)易體系多年來促進(jìn)貿(mào)易自由化的成果,享受多邊的、穩(wěn)定的、無條件的最惠國待遇。中國享受的權(quán)利有助于中國商品進(jìn)入國際市場。但入世也給中國政府和企業(yè)帶來挑戰(zhàn),對政府加快轉(zhuǎn)換職能,依法行政,對企業(yè)提高技術(shù)水平,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高管理水平提出了新要求。
醫(yī)療、住房市場化改革實行
1985年,在中國改革開放的大背景之下,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也開啟了改革的歷程。醫(yī)改的核心思路是:放權(quán)讓利,擴大醫(yī)院自主權(quán)。1992年9月,衛(wèi)生部根據(jù)國務(wù)院意見,提出醫(yī)院要“以工助醫(yī)”、“以副補主”。2000年3月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)八部委的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》,俗稱醫(yī)改“十四條”;2001年5月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四部委的《關(guān)于農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革由城鎮(zhèn)到農(nóng)村全面推開。
1994年7月18日,國務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,開啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門,標(biāo)志著我國全面推進(jìn)住房市場化改革目標(biāo)的確立。 1998年7月3日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,確立了商品房的市場主體地位。2003年8月12日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》。2007年8月7日,國務(wù)院出臺了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,將調(diào)控方向由調(diào)市場轉(zhuǎn)向調(diào)保障,首次明確將廉租房取代經(jīng)濟(jì)適用房,作為住房保障體系的中心。
“兩個根本性轉(zhuǎn)變”目標(biāo)的提出
1995年9月25日至28日,中共十四屆五中全會舉行。全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。《建議》提出,實現(xiàn)“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變,一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。兩個根本性轉(zhuǎn)變,是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針,是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)將朝著深化體制改革、提高運行質(zhì)量的方向發(fā)展。
黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)的提出
1997年9月12日至18日召開的黨的十五大,系統(tǒng)、完整地提出并論述了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng):建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì),就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力;建設(shè)有中國特色社會主義的政治,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在人民當(dāng)家做主的基礎(chǔ)上,依法治國,發(fā)展社會主義民主政治;建設(shè)有中國特色社會主義的文化,就是以馬克思主義為指導(dǎo),以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo),發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。這個綱領(lǐng),是鄧小平理論的重要內(nèi)容,是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開,對于動員全黨和全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗,把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)具有重大意義。
明確非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
改革開放30年來,國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識及相關(guān)政策的制定經(jīng)歷了一個從探索到完善的過程。1982年,五屆全國人大五次會議通過了經(jīng)過全面修改的憲法,提出個體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補充,確認(rèn)了其合法地位。1988年,七屆全國人大一次會議通過的憲法修正案,增加了國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展的內(nèi)容。1993年,八屆全國人大一次會議通過憲法修正案,明確了非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用。1997年,黨的十五大將非公有制經(jīng)濟(jì)納入社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度框架內(nèi),非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位得到了前所未有的重視和肯定。 1999年3月5日至15日召開的九屆全國人大二次會議通過了《中華人民共和國憲法(修正案)》,明確非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的確定
2002年11月8日至14日召開的黨的十六大,立足于我國已經(jīng)解決溫飽、人民生活總體達(dá)到小康水平的基礎(chǔ),進(jìn)一步提出了全面建設(shè)小康社會的構(gòu)想,即在本世紀(jì)頭20年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經(jīng)過這一階段的建設(shè),再繼續(xù)奮斗幾十年,到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。
西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中部崛起戰(zhàn)略的提出
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個重大的總體戰(zhàn)略。黨中央、國務(wù)院相繼作出鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和中部崛起等重大戰(zhàn)略部署。
1999年3月22日,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》,提出了進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的10條意見。
2003年9月10日,國務(wù)院常務(wù)會議研究實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,提出了振興東北的指導(dǎo)思想、原則、任務(wù)和政策措施。2003年9月29日,中共中央總書記胡錦濤在北京主持召開中共中央政治局會議。會議指出,支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,是十六大從全面建設(shè)小康社會全局著眼提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。要進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴大開放,著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快企業(yè)技術(shù)改造,走出一條老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的新路子。
2004年3月、2004年12月和2005年3月,溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》中,多次提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起。2005年8月,溫家寶又主持召開促進(jìn)中部地區(qū)崛起座談會,研究促進(jìn)中部崛起的基本思路和政策措施。2006年3月27日,胡錦濤主持召開中央政治局會議,研究促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作。會議指出,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,是黨中央、國務(wù)院繼作出鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后,從我國現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的又一重大決策,是落實促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務(wù)。2006年4月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》,出臺了一系列政策措施,提出要把中部建成全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及綜合交通運輸樞紐。
中國資本市場的建立與發(fā)展
改革開放以來,中國資本市場從無到有、從小到大,走過了不平凡的歷程,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮作用的范圍和程度也日益提高。1990年,國家允許在有條件的大城市建立證券交易所,上海證券交易所、深圳證券交易所于1990年12月先后營業(yè)。1992年10月,國務(wù)院證券管理委員會和中國證券監(jiān)督管理委員會成立,標(biāo)志著中國資本市場開始逐步納入全國統(tǒng)一監(jiān)管框架,區(qū)域性試點推向全國,全國性市場由此開始發(fā)展?!蹲C券法》于1998年12月頒布,并于1999年7月實施,這是中國第一部規(guī)范證券發(fā)行與交易行為的法律,并由此確認(rèn)了資本市場的法律地位。2005年11月,修訂后的《證券法》頒布?!蹲C券法》的實施及隨后的修訂,標(biāo)志著資本市場走向更高程度的規(guī)范發(fā)展,也對資本市場的法規(guī)體系建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2004年1月,《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》頒布,明確提出大力發(fā)展資本市場對我國實現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。此后,中國資本市場進(jìn)行了一系列的改革,完善各項基礎(chǔ)性制度,主要包括實施股權(quán)分置改革、提高上市公司質(zhì)量、對證券公司進(jìn)行綜合治理、大力發(fā)展機構(gòu)投資者、改革發(fā)行制度等。經(jīng)過這些改革,投資者信心得到恢復(fù),資本市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。
保護(hù)私有財產(chǎn)入憲
2004年3月,十屆全國人大二次會議審議通過了第四次憲法修正案,“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家尊重和保護(hù)人權(quán)”等內(nèi)容寫入憲法。它適應(yīng)了保護(hù)私有財產(chǎn)的客觀需要,擴大了私有財產(chǎn)的保護(hù)范圍,進(jìn)一步完善了私有財產(chǎn)保護(hù)制度。
農(nóng)業(yè)稅條例廢止
2005年12月,第十屆全國人大常委會第十九次會議通過《關(guān)于廢止中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例的決定》,新中國實施了近50年的農(nóng)業(yè)稅條例被依法廢止,一個在我國延續(xù)兩千多年的稅種宣告終結(jié)。自2004年開始,國務(wù)院實行了減征或免征農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策。2005年末,國家最高權(quán)力機關(guān)依法廢止農(nóng)業(yè)稅條例,使免除農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策以法律的形式固定下來,9億中國農(nóng)民徹底告別了繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史。廢止農(nóng)業(yè)稅條例,使解決“三農(nóng)”問題步入了一個新的歷史起點。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)的提出
2005年10月11日,黨的十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng),提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。
構(gòu)建社會主義和諧社會重大決定的作出
2006年10月8日至11日舉行的黨的十六屆六中全會,通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。在我們黨的歷史上第一次把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面明確提出。這一重要論斷的提出,是對馬克思主義理論的豐富和發(fā)展,是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。
2007年《物權(quán)法》出臺
2007年3月16日,十屆全國人大第五次會議通過了《中華人民共和國物權(quán)法》,自2007年10月1日起施行。物權(quán)法分5編19章247條,它是我國社會主義法律體系中的一部基本法律,關(guān)系著堅持和完善國家基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益?!段餀?quán)法》的制定和實施,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
2007年科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章
2007年10月15日至21日召開的黨的十七大,將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章??茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,是黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀作出的科學(xué)定位,也是黨的十七大的一個重要歷史貢獻(xiàn)。
“一國兩制”方針的提出與香港、澳門回歸
“一國兩制”是黨和國家在新的歷史條件下解決祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。它首先是針對臺灣問題提出來的,是黨中央經(jīng)過長期醞釀,認(rèn)識逐步深化的結(jié)果。1981年9月30日,全國人大常委會委員長葉劍英發(fā)表談話,就實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一問題提出9條方針政策。1982年1月,鄧小平把上述方針明確概括為“一個國家,兩種制度”,為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)指明了正確道路。接著,鄧小平又指出“一國兩制”的方式同樣適用于解決香港、澳門問題。于是,“一國兩制”的構(gòu)想首先成功地運用于解決香港、澳門問題。中國政府于1997年7月1日和1999年12月20日,先后恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)。
實現(xiàn)中華飛天夢想
1980年5月18日,由我國本土向南太平洋發(fā)射的遠(yuǎn)程運載火箭準(zhǔn)確落于預(yù)定海域,飛行試驗獲得圓滿成功。1982年10月12日,我國首次成功地進(jìn)行了潛艇水下發(fā)射運載火箭的飛行試驗。1984年4月8日,長征三號運載火箭將我國第一顆試驗通信衛(wèi)星送入地球同步轉(zhuǎn)移軌道。從1999年至2002年,我國成功地進(jìn)行了4次無人飛船的發(fā)射和回收試驗。2003年10月15日,長征2號F運載火箭騰空而起,托舉著神舟五號飛船升空,將中國第一位航天員楊利偉送上太空遨游,并按計劃從太空平安歸來。2005年10月12日,神舟六號飛船載著費俊龍、聶海勝兩位航天員發(fā)射升空,成功地進(jìn)行了一次雙人5天的太空飛行,航天員首次進(jìn)入軌道艙生活,并開展科學(xué)試驗活動,10月17日飛船順利返回地面,載人航天再奏凱歌。2008年9月25日,神舟七號載人飛船載著翟志剛、劉伯明、景海鵬3名宇航員在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空。按照預(yù)定計劃,飛船在太空預(yù)定軌道繞地球飛行45圈后,于28日傍晚返回。飛行期間,翟志剛、劉伯明、景海鵬在地面組織指揮和測控系統(tǒng)的協(xié)同配合下,順利完成了空間出艙活動和一系列空間科學(xué)試驗。按照預(yù)定計劃,神舟七號載人飛船成功釋放了伴飛衛(wèi)星,進(jìn)行了繞飛試驗。
眾志成城,抗擊自然災(zāi)害
1987年5月6日,我國大興安嶺地區(qū)發(fā)生了罕見的特大森林火災(zāi),史稱“大興安嶺5#8226;6特大森林火災(zāi)” ?;馂?zāi)來勢兇猛,東、西兩線同時起火。到8日,西部漠河、東部塔河縣境內(nèi)已分別形成面積為30萬和20萬公頃的大火海。隨后火勢繼續(xù)蔓延。經(jīng)過25天的頑強撲救,于6月2日徹底撲滅火災(zāi)。
1998年我國氣候異常,長江、松花江、珠江、閩江等主要江河發(fā)生了大洪水。長江洪水僅次于1954年,為20世紀(jì)第二位全流域型大洪水;松花江洪水為20世紀(jì)第一位大洪水;珠江流域的西江洪水為20世紀(jì)第二位大洪水;閩江洪水為20世紀(jì)最大洪水。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,廣大軍民發(fā)揚“萬眾一心、眾志成城,不怕困難、頑強拼搏,堅忍不拔、敢于勝利”的抗洪精神,依靠建國以來建設(shè)的防洪工程體系和改革開放以來形成的物質(zhì)基礎(chǔ),抵御了一次又一次洪水的襲擊,保住了長江、松花江等大江大河干堤,保住了重要城市和主要交通干線,保住了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害造成的損失,取得了抗洪搶險救災(zāi)的全面勝利。
2003年春,我國內(nèi)地24個省區(qū)市先后發(fā)生傳染性非典型肺炎疫情。截至年底,全國內(nèi)地累計報告非典病例5327例,累計報告非典死亡病例349例。面對嚴(yán)峻的非典疫情,黨中央、國務(wù)院將防治非典列為各項工作的重中之重,組建了全國防治非典指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國防治工作。全國人民在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,共抗非典,經(jīng)過幾個月的不懈努力,最終戰(zhàn)勝了非典,取得了重大勝利。
2008年1月,中國南方大部分地區(qū)和西北地區(qū)東部出現(xiàn)了建國以來罕見的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣。嚴(yán)重的氣象災(zāi)害,影響到正常的生產(chǎn)生活。全國上下緊急動員,全力抗擊,最終戰(zhàn)勝了災(zāi)害。
2008年5月12日14時28分,我國發(fā)生了震驚世界的四川汶川特大地震災(zāi)害,是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震,震級達(dá)里氏8級,最大烈度達(dá)11度,余震3萬多次,涉及四川、甘肅、陜西、重慶等10個省區(qū)市417個縣(市、區(qū)),災(zāi)區(qū)總面積約50萬平方公里、受災(zāi)群眾4625萬多人,其中,極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)面積13萬平方公里,造成69227名同胞遇難、17923名同胞失蹤,需要緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾1510萬人,房屋大量倒塌損壞,基礎(chǔ)設(shè)施大面積損毀,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,直接經(jīng)濟(jì)損失8451億多元,引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害舉世罕見。特大災(zāi)害面前,全黨全軍全國各族人民在黨中央、國務(wù)院和中央軍委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,眾志成城、迎難而上,迅速展開氣壯山河的抗震救災(zāi)工作,奮勇奪取抗震救災(zāi)斗爭的重大勝利,譜寫了感天動地的英雄凱歌。
西氣東輸工程全線貫通
2004年8月3日,西氣東輸工程的最后一道焊口焊接完畢,西氣東輸工程全線貫通。西氣東輸工程是我國繼長江三峽工程之后的又一項世界級特大工程。工程輸氣管道西起新疆輪南,東至上海市白鶴鎮(zhèn),途經(jīng)10個省、自治區(qū)、直轄市,線路全長約4000公里,投資約435億元人民幣,是中國目前距離最長、管徑最大、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復(fù)雜的天然氣管道。該管道直徑1016毫米,年設(shè)計輸量120億立方米;全線采用自動化控制,供氣范圍覆蓋中原、華東、長江三角洲地區(qū)。
青藏鐵路全線通車
2006年7月1日,青藏鐵路全線通車。青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路,沿線高寒缺氧,地質(zhì)復(fù)雜,凍土廣布,工程十分艱巨。1958年,黨中央決定建設(shè)青藏鐵路西寧至格爾木段,1984年5月這段鐵路建成通車。進(jìn)入新世紀(jì),黨中央從推進(jìn)西部大開發(fā)、實現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮的大局出發(fā),作出了修建青藏鐵路格爾木至拉薩段的重大決策,提出了建設(shè)世界一流高原鐵路的目標(biāo)。經(jīng)過5年的艱苦奮戰(zhàn),全體參建人員以驚人的毅力和勇氣戰(zhàn)勝了各種難以想像的困難,創(chuàng)造出了世界鐵路建設(shè)史上的一大奇跡。
興建三峽工程
三峽工程全稱為長江三峽水利樞紐工程,是當(dāng)今世界上最大的水利樞紐工程。作為全球超級工程之一,在工程規(guī)模、科學(xué)技術(shù)和綜合利用效益等許多方面都站在世界級工程的前列。它不僅將為我國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,還將為世界水利水電技術(shù)和有關(guān)科技的發(fā)展做出有益貢獻(xiàn)。三峽工程位于長江西陵峽中段,壩址在湖北省宜昌市三斗坪。整個工程由一座混凝重力式大壩、泄水閘、一座堤后式水電站、一座永久性通航船閘和一架升船機組成。設(shè)計正常蓄水位l75米,總庫容393億立方米,防洪庫容221.5億立方米。大壩壩頂總長為3035米,壩高185米,總裝機容量為1820千瓦時,年發(fā)電量847億千瓦時。1992年4月3日,七屆人大五次會議審議并通過了《關(guān)于興建長江三峽工程決議》。1994年12月14日,三峽工程在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上正式開工。2006年5月19日凌晨4時起,三峽大壩開始進(jìn)行最后一倉混凝土澆鑄。20日下午完成澆鑄,三峽大壩全線達(dá)到185米設(shè)計高程。這標(biāo)志著三峽工程最核心建筑物——三峽大壩基本完工。6月6日,三峽工程三期橫向圍堰爆破成功,三峽大壩前最后的保護(hù)屏障被成功拆除,三峽大壩全線擋水,防洪效益開始發(fā)揮。
成功申辦和承辦奧運
2001年7月13日,北京在莫斯科舉行的國際奧委會第112次全會上,獲得2008年奧運會主辦權(quán)。2008年8月8日至24日,第二十九屆奧運會在北京成功舉辦。北京奧運會,實現(xiàn)了中國人百年奧運夢想,在奧林匹克史上寫下了光輝的一頁。100多個國家和地區(qū)的政要相聚北京,同臺觀看開、閉幕式。45億不同膚色、不同語言、不同國家和地區(qū)的觀眾共同分享北京奧運會的快樂。來自204個國家和地區(qū)的1萬多名運動員挑戰(zhàn)極限、攀躍新高,刷新了38項世界紀(jì)錄、85項奧運會紀(jì)錄,多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了奧運會金牌和獎牌零的突破,奏響了更快、更高、更強的奧運樂章。中國體育代表團(tuán)639名運動員參加了28個大項、262個小項的比賽,獲得51枚金牌、21枚銀牌、28枚銅牌,獎牌總數(shù)100枚,創(chuàng)4項世界紀(jì)錄。這是中國代表團(tuán)參加奧運會歷史上的最好成績,創(chuàng)造了中國競技體育新的輝煌。