近日，常山縣人大常委會一改過去會議審議時輪流發(fā)言的模式，實(shí)行領(lǐng)銜發(fā)言制度，激活了發(fā)言氣氛，切實(shí)提高了常委會的審議質(zhì)量。

實(shí)行領(lǐng)銜發(fā)言制度，旨在解決會議期間組成人員審議發(fā)言不踴躍、主題不突出、研究不深入，形成的審議意見缺乏針對性的問題。常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)按照組成人員的專業(yè)特長，根據(jù)審議議題，在常委會會議召開前一個月，確定小組領(lǐng)銜發(fā)言人并組成調(diào)研組，深入到有關(guān)單位，開展調(diào)查研究，形成書面調(diào)研報告，在常委會分組會議上，領(lǐng)銜發(fā)言人根據(jù)調(diào)研情況作領(lǐng)頭審議發(fā)言。小組召集人又在領(lǐng)銜人發(fā)言的基礎(chǔ)上，再吸收其他組成人員的意見，在全體會議上再作中心發(fā)言。這樣的發(fā)言往往更有針對性，形成的審議意見也就更有力度，從而有效地推進(jìn)相關(guān)部門的工作，體現(xiàn)出人大的權(quán)威。