十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過的新殘疾人保障法,將于7月1日起實(shí)施。該法從多渠道、多層次對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)問題予以法律保障。
根據(jù)2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示,我國(guó)各類殘疾人達(dá)到8296萬多人,占總?cè)丝诘?.34%,目前尚有858萬有勞動(dòng)能力、達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè),而且每年還將新增殘疾人勞動(dòng)力30萬人左右。
為了更好地促進(jìn)殘疾人就業(yè)狀況的根本改善,殘疾人保障法規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度?!薄皣?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè),并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。”
新法繼續(xù)完善了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策:國(guó)家對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到、超過規(guī)定比例或者集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人,依法給予稅收優(yōu)惠,并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持。國(guó)家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人,免除行政事業(yè)性收費(fèi)。
“政策調(diào)整就是為了使殘疾人更多地融入社會(huì),充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能,以及促使安置殘疾人的單位更加關(guān)心殘疾人的基本權(quán)益?!必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
新法還規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項(xiàng)目,優(yōu)先安排殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng),并根據(jù)殘疾人福利性單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。