一個(gè)擁有近百名所謂“網(wǎng)絡(luò)記者”的大型非法網(wǎng)站，可以與多家知名網(wǎng)站鏈接，并設(shè)立了30多個(gè)省級(jí)頻道，在全國(guó)各地以敲詐手段發(fā)行“內(nèi)部資料”騙取錢(qián)財(cái)。近日，在河北省行唐縣公安局的打擊下，這一被稱為我國(guó)首起破獲的“假網(wǎng)絡(luò)記者詐騙案”的案件內(nèi)幕漸次浮出水面。假網(wǎng)絡(luò)記者“現(xiàn)形”

今年5月29日上午，行唐縣公安局接到國(guó)土資源局報(bào)警：幾名自稱是中國(guó)法治網(wǎng)記者的男子，駕駛一輛制式警車到國(guó)土局，聲稱該局工作中存在問(wèn)題，要求訂閱《中國(guó)法治網(wǎng)·資訊》，身份十分可疑。

“因事關(guān)新聞媒體，處理此類事件一定要慎之又慎。”公安局長(zhǎng)李叢剛說(shuō)，接到報(bào)警后，公安局一面立即派員出警，以查明記者真實(shí)身份、警車及是否有警察證明等，并按照新聞管理有關(guān)規(guī)定，迅速向縣委宣傳部匯報(bào)，請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查。

隨即，民警在行唐縣政府招待所門(mén)口發(fā)現(xiàn)了被舉報(bào)的司法警車及三名記者。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單查詢，警察發(fā)現(xiàn)，駕駛警車的人不是司法警察，警車也是套牌假警車。公安人員隨即將三人帶回公安機(jī)關(guān)，做進(jìn)一步調(diào)查。

縣委常委、宣傳部長(zhǎng)李占領(lǐng)說(shuō)，三人所持“新聞工作證”與一般記者證差別不大，區(qū)別在于上面沒(méi)有國(guó)家新聞出版署的鋼印，只是“中國(guó)法治網(wǎng)”鋼印，按照記者證上的查詢網(wǎng)址上網(wǎng)查詢，卻直接進(jìn)入“中國(guó)法治網(wǎng)”網(wǎng)站，網(wǎng)頁(yè)十分真實(shí)，還能鏈接眾多知名網(wǎng)站，設(shè)立有30多個(gè)省級(jí)頻道，而且清楚地表明確實(shí)有這三名記者的記者證。公安人員撥打三人名片上的電話號(hào)碼，接電話的女性答復(fù)“這里是中國(guó)法治網(wǎng)，歡迎您咨詢”，證實(shí)記者屬實(shí)。這一切，讓本就沒(méi)有底氣的干警和宣傳干部更是墜入云里霧里。

據(jù)縣公安局王錄軍介紹，三名記者說(shuō)，他們是“中國(guó)法治網(wǎng)”網(wǎng)站聘用的網(wǎng)絡(luò)記者，前來(lái)征訂《中國(guó)法治網(wǎng)·資訊》，警車是借來(lái)的，記者證是“中國(guó)法治網(wǎng)”網(wǎng)站發(fā)的。李占領(lǐng)說(shuō)，正在我們猶豫不決時(shí)，一個(gè)自稱是中國(guó)法治網(wǎng)總編叫景基的男子給縣委宣傳部打來(lái)電話，聲稱幾名“記者”身份屬實(shí)。審查工作頓時(shí)一波三折，迷霧重重。

然而，令人可疑的是，在民警查看三人隨身攜帶的物品時(shí)，其中一人故意把一沓票據(jù)掉在地上，機(jī)智的民警撿起來(lái)，發(fā)現(xiàn)是《中國(guó)法治網(wǎng)·資訊》訂閱單，根據(jù)訂閱單據(jù)記載，三人曾先后到保定、滄州、邢臺(tái)等地多家政府部門(mén)以記者身份要求訂閱《中國(guó)法治網(wǎng)·資訊》，每份年費(fèi)1200元，至發(fā)案日共收取現(xiàn)金20多萬(wàn)元。在審訊過(guò)程中，一名記者向民警下跪求饒，試圖以5000元現(xiàn)金行賄民警。這一反?，F(xiàn)象使民警們意識(shí)到，三人絕對(duì)是假記者。

為了進(jìn)一步確認(rèn)真假，李占領(lǐng)說(shuō)，她迅速與國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局取得了聯(lián)系，有關(guān)負(fù)責(zé)人明確說(shuō)，這是一個(gè)非法網(wǎng)站，更沒(méi)有這個(gè)網(wǎng)站記者。案件還引起了河北省委宣傳部、石家莊市和行唐縣主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，原縣委書(shū)記李旭陽(yáng)說(shuō)，要站在“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的政治高度對(duì)待此案，嚴(yán)厲打擊假記者的各種違法犯罪行為，徹底凈化當(dāng)?shù)孛襟w環(huán)境。

至此，一起假網(wǎng)絡(luò)記者案件漸漸清晰。然而，讓行唐縣沒(méi)有想到的是，他們破獲的這起案件竟然有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

揭開(kāi)其真實(shí)面目

王錄軍告訴記者，５月30日凌晨４時(shí)，在初步掌握案情的第一時(shí)間內(nèi)，行唐縣公安局立即派出10余名精干民警赴北京展開(kāi)秘密調(diào)查。

民警發(fā)現(xiàn)，一個(gè)叫穆景基的人為“中國(guó)法治網(wǎng)”網(wǎng)站負(fù)責(zé)人。為盡快掌握“中國(guó)法治網(wǎng)”內(nèi)幕，赴京民警和行唐縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局進(jìn)行了詳細(xì)咨詢。網(wǎng)絡(luò)局根據(jù)匯報(bào)的案情，立即安排人員迅速核實(shí)“中國(guó)法治網(wǎng)”相關(guān)情況，并組織網(wǎng)絡(luò)局、新聞出版總署、司法部法制宣傳司、公安部有關(guān)人員召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，聽(tīng)取行唐民警的初查介紹。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確指出：這是一個(gè)以非法網(wǎng)站實(shí)施違法犯罪的案件，要求相關(guān)部門(mén)配合行唐縣開(kāi)展偵破，徹底查清案件事實(shí)。

在國(guó)務(wù)院新聞辦的直接推動(dòng)下，“5.29”假網(wǎng)絡(luò)記者案?jìng)善乒ぷ魅〉昧送黄七M(jìn)展，經(jīng)查，幾名假記者所持的名片上所留的兩部固定電話，在朝陽(yáng)區(qū)花家地一帶的一座居民樓內(nèi)。當(dāng)晚８時(shí)，民警在該居民樓三樓的一處住房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)了假記者的“辦公”窩點(diǎn)，查扣電腦９臺(tái)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)各１臺(tái)、“中國(guó)法治網(wǎng)”公章、鋼印各１枚以及大量非法印刷品、征訂單、賬本等物品，調(diào)取了“中國(guó)法治網(wǎng)”網(wǎng)站的所有數(shù)據(jù)。在被扣的電腦中，查獲了該假記者團(tuán)伙大量的內(nèi)幕性信息。與此同時(shí)，操縱“中國(guó)法治網(wǎng)”的主要犯罪嫌疑人穆景基被民警抓獲。

經(jīng)偵查證實(shí)，“中國(guó)法治網(wǎng)”系犯罪嫌疑人穆景基租用北京億騰環(huán)球科技有限公司的服務(wù)器，2005年7月6日經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)審核，注冊(cè)了個(gè)人性質(zhì)的“法治中國(guó)”網(wǎng)站（該網(wǎng)站為非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的網(wǎng)站）。2006年6月，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何部門(mén)審批的情況下，他私自改成了“中國(guó)法治網(wǎng)”。

據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局介紹，按照規(guī)定，用“中國(guó)”二字打頭開(kāi)辦的網(wǎng)站單位必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，而“中國(guó)法治網(wǎng)”沒(méi)有辦理任何相關(guān)手續(xù)，也沒(méi)有辦理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可和網(wǎng)絡(luò)出版許可。在此情況下，穆景基自行設(shè)立發(fā)行點(diǎn)，并于2006年8月15日與李某（在逃）簽訂協(xié)議，李某為“發(fā)行部”負(fù)責(zé)人，全權(quán)代理《中國(guó)法治網(wǎng)·資訊》的營(yíng)銷工作，招聘“發(fā)行”人員，收取“發(fā)行”人員每人1000元押金，違法制作、發(fā)放“中國(guó)法治網(wǎng)記者證”和名片，借助中華全國(guó)律師函授中心免費(fèi)發(fā)放的內(nèi)部刊物《法治動(dòng)態(tài)》到各地政府部門(mén)及企事業(yè)單位進(jìn)行《中國(guó)法治網(wǎng)·資訊》征訂。

據(jù)警方查明，該假網(wǎng)絡(luò)記者團(tuán)伙已經(jīng)發(fā)展成員80余名，這些人來(lái)自河北、河南、陜西、福建、江西等地，征訂單位達(dá)到了580余個(gè)，已經(jīng)征訂《中國(guó)法治網(wǎng)·資訊》900余份，涉案金額達(dá)一百余萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查穆景基的賬戶，目前已經(jīng)查證屬實(shí)657832元。這些征訂單位分布在河北、河南、陜西、福建、江西、遼寧、內(nèi)蒙古等地。訂閱單位往往只是收到了該網(wǎng)站郵寄的內(nèi)部刊物， 多數(shù)無(wú)法在“中國(guó)法治網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)上瀏覽《中國(guó)法治網(wǎng).資訊》的內(nèi)容。

一個(gè)自吹為“國(guó)家級(jí)媒體”的假網(wǎng)站大案，至此基本清晰。目前，行唐縣公安局正在進(jìn)一步全力調(diào)查其他涉案人員。

凈化網(wǎng)絡(luò)“生態(tài)環(huán)境”

一個(gè)月來(lái)，行唐縣公安局“5.29”專案組根據(jù)犯罪嫌疑人口供以及查獲的票據(jù)、賬本等有關(guān)資料，北上南下，查證核實(shí)，對(duì)照有關(guān)的法律條文深入研究案情。李叢剛說(shuō)，經(jīng)案情分析和與相關(guān)部門(mén)溝通，公安機(jī)關(guān)將以非法經(jīng)營(yíng)罪依法追究穆景基的刑事責(zé)任。

據(jù)介紹，案件主要犯罪嫌疑人穆景基是山西人，研究生文化，曾在新聞媒體工作過(guò)，了解新聞媒體的工作流程，這也是他敢于辦網(wǎng)站進(jìn)行詐騙的基礎(chǔ)。當(dāng)前，包括這次詐騙的許多假記者在基層胡作非為，大都跟新聞單位的工作經(jīng)歷有關(guān)，甚至有些人就租用主要新聞單位的房屋辦公，客觀上給基層干部造成假象，以至得逞。

李占領(lǐng)告訴記者，當(dāng)前基層宣傳面臨許多難題，2007年，全縣共接待300多人次的新聞采訪，其中相當(dāng)一部分是以采訪為名行詐騙、要錢(qián)、做版和發(fā)行報(bào)刊之實(shí)的。但是，像這樣以網(wǎng)絡(luò)記者身份前來(lái)詐騙的所謂新聞采訪，還是第一次碰到，網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境也應(yīng)引起宣傳部門(mén)的高度重視。

王錄軍等人說(shuō)，這起案件也使我們認(rèn)識(shí)到，對(duì)于來(lái)到基層的記者，基層干部不能一味以怕和綏靖的態(tài)度對(duì)待，我們要建立一套行之有效的機(jī)制，真記者要全力配合采訪工作，假記者則對(duì)其旗幟鮮明地加以打擊，以凈化基層宣傳環(huán)境。