你相信嗎?兩幅價(jià)值僅3000元的國畫習(xí)作,卻賣出了100萬元的天價(jià)。要知道,這可不是街頭騙子的騙術(shù),而是貪官的“魔術(shù)”。南京市玄武區(qū)孝陵衛(wèi)街道辦事處原副主任黃海就是這一“魔術(shù)”的始作俑者。他在工作上沒啥創(chuàng)新,卻會(huì)在撈錢上出新?!百u畫受賄”,就是他精心導(dǎo)演的一場鬧劇。
意外的發(fā)現(xiàn)
2006年3月,南京市紀(jì)委在辦理一起職務(wù)犯罪案件時(shí),涉案嫌疑人向辦案人員檢舉了黃海憑借其負(fù)責(zé)拆遷工作的權(quán)力向某學(xué)院索取5萬元的事,市紀(jì)委迅速組織力量調(diào)查,將黃海帶到了辦案地點(diǎn)。
現(xiàn)年52歲的黃海,1988年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到南京市玄武區(qū)后,長期從事拆遷工作,先后擔(dān)任過玄武區(qū)拆遷辦副科長、科長、副主任等職,1999年底調(diào)任玄武區(qū)孝陵衛(wèi)街道辦事處副主任。
面對紀(jì)委辦案人員的訊問,黃海驚慌失措。這些年,他利用職權(quán)在拆遷上撈了不少錢財(cái),也記不清有多少筆了,但印象最深的還是收受房地產(chǎn)開發(fā)商陸地(化名)的100萬元。他雖然做了不少手腳,但畢竟做賊心虛,常為這筆錢提心吊膽。現(xiàn)在紀(jì)委來查,難道是這100萬元被發(fā)現(xiàn)了?慌亂之中的他六神無主,只有無力的辯白:“我沒拿那100萬,沒拿100萬?。 ?/p>
見黃海無緣無故地從嘴里蹦出個(gè)100萬元,辦案人員十分驚訝。說實(shí)在的,他們并未掌握黃海收受100萬元的信息,掌握的僅是前面提及的5萬元和另外一筆,那筆數(shù)額也不大。如今黃海不打自招,供出了百萬賄款,這意外的發(fā)現(xiàn),讓他們驚喜,迅即調(diào)轉(zhuǎn)“槍口”,集中火力,專攻那100萬元。
一樁特殊交易
辦案人員順藤摸瓜,很快就查清了這100萬元的由來。
事情還得從南京某房地產(chǎn)開發(fā)商陸地談起。陸地原是南京某高校的體育教師,上世紀(jì)90年代辭職下海,搞房地產(chǎn)開發(fā),借著好政策的東風(fēng),再加上善于經(jīng)營,腰包很快就鼓了起來。由于陸地的房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目多在孝陵衛(wèi)地區(qū),施工中渣土車因故常被街道市容、城管部門查扣,而這些部門是街道副主任黃海分管的。因此,陸地就要找黃海協(xié)調(diào),而黃海早就聞知陸地的大名,正想尋機(jī)與其交往,他當(dāng)即允諾,保證給予方便。兩人就這樣相識(shí)了,幾番交往下來,便成了很要好的朋友。
2000年5月,陸地的房地產(chǎn)公司獲得了孝陵衛(wèi)街道羅漢巷一塊地的開發(fā)項(xiàng)目。這里的住戶較多,拆遷是一個(gè)令人頭痛的問題,陸地深知其難,便與黃海協(xié)商,要街道出面解決。
其實(shí),按照國家與地方有關(guān)征地拆遷方面的規(guī)定,從事征拆遷的主體必須具備相應(yīng)的法定資質(zhì)和專業(yè)持證人員。作為一級地方政府的派出機(jī)構(gòu),街道辦事處根本就不具備這種資質(zhì)。但黃海不管這些,只是想到拆遷能獲利,就利用個(gè)人關(guān)系從相關(guān)單位借來拆遷資質(zhì)證書和專業(yè)人員,代表街道與陸地的公司簽訂了拆遷協(xié)議。
協(xié)議剛簽訂,南京市又出臺(tái)了新的拆遷政策,提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。如果執(zhí)行新政策,陸地就得多付拆遷費(fèi)用,但黃海有自己的“小算盤”,故意向拆遷戶隱瞞新政策,依舊執(zhí)行老政策,僅這一項(xiàng)就為陸地節(jié)省了120多萬元。另外,黃海還為陸地在銀行貸款600多萬元,幫他解決了資金周轉(zhuǎn)困難。再加上黃海的精心組織,拆遷工作得以順利進(jìn)行,工程很快上馬,陸地十分滿意。
陸地滿意得太早了,黃??刹皇鞘∮偷臒?,豈能給他白盡義務(wù)!果不其然,拆遷工作結(jié)束不久,黃海就來到陸地的辦公室說:“老陸啊,這次拆遷,我?guī)湍愎?jié)省了120多萬元,你總得給我們街道支付點(diǎn)管理費(fèi)吧!”陸地不是一個(gè)過了河就拆橋的人,對這個(gè)問題也有所考慮,說:“你給街道賺那么多錢干嘛,自己不能留點(diǎn)嗎?”這話正合黃海的心思,黃海忙問:“給多少?”陸地豎起一個(gè)手指。黃海以為是10萬元,臉色頓時(shí)陰沉下來,心中暗罵:真他媽的小氣,10萬元打發(fā)叫花子呀!黃海的心思陸地豈能看不明白,再說,黃海在當(dāng)?shù)厥呛诎變傻劳ǔ裕谛⒘晷l(wèi)這一畝三分地上,往后自己有求于他的地方多著呢,不出點(diǎn)血怎行!豎著的一個(gè)手指始終沒有放下來。黃海知道是自己猜錯(cuò)了,又問:“是100萬嗎?”陸地點(diǎn)點(diǎn)頭說:“是100萬!”黃海興奮得差點(diǎn)暈過去,連夸陸地夠朋友,出了辦公室,低著頭,笑瞇瞇地回去了。
回到家里,黃海頭腦冷靜下來,仔細(xì)一想覺得燙手。這100萬元可不是個(gè)小數(shù)目,學(xué)過法律的他知道,如果收下這筆錢,即使不殺頭也會(huì)把牢底坐穿,這花錢買牢坐的傻事可不能干啊!但這塊肥肉不吃又覺得可惜,他苦思對策,一連幾天沒有睡好。
黃海絞盡腦汁,終于想出了一個(gè)“上上策”:自己有個(gè)舅舅是國內(nèi)知名畫家,他的畫比較值錢,自己身邊正好有他兩幅習(xí)作的國畫,如果賣給陸地,形成買賣關(guān)系,收他100萬元不就順理成章了嗎?這樣一想,黃海興奮不已,當(dāng)即取出那兩幅畫,與陸地談交易。陸地當(dāng)過體育教師,論體育在行,對畫沒啥興趣,他瞧了瞧這兩幅畫,怎么也看不出好在哪里,哪會(huì)值100萬元,心想,你姓黃的把錢拿去不就得了,搞這些名堂干啥!黃海見陸地沒興趣,說:“這是名人的畫啊,貴著呢,我請人裱一下就好看了。”
沒過多久,黃海將裝裱好的兩幅畫送了過來,并與陸地簽訂了售畫協(xié)議??紤]到自己是公務(wù)員,簽名會(huì)留下把柄,便在落款處簽上了妻子的名字。
為安全“著陸”提前退休
黃海自從與陸地簽訂了售畫協(xié)議以后,總是提心吊膽,生怕有一天東窗事發(fā)。
這備受煎熬的日子,黃海感到很難過,他不想再在街道干了,要換個(gè)環(huán)境。但又能到哪里去呢?只要還在職,總會(huì)有人盯著,干脆來個(gè)三十六計(jì)走為上,提前退休,以求平安。2002年初,才46歲的他便打報(bào)告要求退休。因其年齡不大,領(lǐng)導(dǎo)一再挽留,但他還是執(zhí)意要退。
退休了,黃海以為以前撈的錢可以不用擔(dān)心被查了,心中的一塊石頭落了地。陸地送的這100萬元,雖然簽了賣畫協(xié)議,但錢還未到位呢,得趕緊要。2002年7月,他以買車為名向陸地要了20萬元。黃海將其中的8萬元用于買車,剩下的12萬元打到妻子存折上。20萬元到手后,他又找借口索要另外的80萬元。陸地因資金周轉(zhuǎn)不開,沒有及時(shí)給。黃海不高興了,威脅說:“到時(shí)候小痞子(社會(huì)惡勢力)上門找你我就不管了!”陸地知道黃海黑道上有人(黃海在拆遷工作中所謂的“幫手”),不敢怠慢,便做手腳克扣了拆遷戶的補(bǔ)償款,湊足80萬元,分兩次給了他。
80萬元到手后,黃海放在家里覺得不保險(xiǎn),存入銀行又怕被人發(fā)現(xiàn)。他想起了在西安某影視公司的一個(gè)朋友拍電視劇需要資金,便湊足100萬元欲郵到西安。為了不被人發(fā)現(xiàn),黃海又玩起了彎彎繞,將錢交給在南京開公司的一個(gè)朋友,讓他匯到西安某影視公司,半年后影視公司連本帶利返還了107.5萬元。黃海十分高興,讓對方將錢打到妻子的賬戶上。
在安全“著陸”的這些年里,黃??傆X得難以安全,常有風(fēng)吹草動(dòng)。2006年初,陸地因涉及一樁經(jīng)濟(jì)案件,被市紀(jì)委找去談話,黃海聞知大驚,生怕陸地說出那100萬元。他事后采取了3條對策:一是給陸地打電話,試探有無出賣他;二是給西安某影視公司打電話串通,如果有人問起那100萬元,就說是影視公司委托他買劇本的;三是把售畫協(xié)議書交給老母親,再三叮囑要保管好。
聰明反被聰明誤
黃海竭力掩蓋受賄真相,自以為天衣無縫,做得十分巧妙。然而,用見不得人的手段去貪賄撈錢,就像包在紙里的火,紙包得越厚,火勢越猛;就像捧在手里的水,握得越緊,漏得越快。沒過多久,他就東窗事發(fā)了。
在與辦案人員的較量中,自以為聰明的黃海,繼續(xù)耍著小聰明。當(dāng)說出“我沒拿那100萬元”時(shí),他發(fā)現(xiàn)辦案人員并未掌握這條線索,便十分后悔,趕緊狡辯,祭出的第一個(gè)法寶便是售畫協(xié)議,辯稱賣給陸地的兩幅畫是名家之作,值100萬元,不存在受賄問題。
為了戳穿黃海的謊言,辦案人員走訪了江蘇一些字畫名家,對黃海舅舅的情況進(jìn)行詳細(xì)了解。原來,黃海的舅舅雖然是美術(shù)界名人,但擅長的是油畫,而那兩幅畫《喜蝦》和《妙筆生花》是國畫,是其練筆之作,怎么可能值100萬元?黃海被問得啞口無言,不甘束手就擒的他繼續(xù)抵賴,又祭起了第二個(gè)法寶,要求對畫進(jìn)行鑒定。檢察官將兩幅畫送到南京市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)定中心進(jìn)行鑒定,結(jié)論為每幅價(jià)值1500元。
法庭上,黃海繼續(xù)抵賴,并對鑒定結(jié)果提出異議,要求重新鑒定。受南京市中級人民法院的委托,江蘇省物價(jià)局價(jià)格認(rèn)定中心對畫進(jìn)行了鑒定,維持了南京市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)定中心的結(jié)論。2006年12月19日,南京市中級人民法院認(rèn)定黃海犯受賄罪,一審判處其有期徒刑10年6個(gè)月,其受賄所得人民幣105萬元予以追繳,上繳國庫。
黃海不服一審判決,認(rèn)為鑒定有錯(cuò),上訴至江蘇省高級人民法院。受江蘇省高級人民法院的委托,2007年9月27日,國家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)定中心出具了《復(fù)核裁定結(jié)論書》,仍然證實(shí)黃海受賄案件中涉及的兩幅國畫的價(jià)值為3000元。
黃海通過賣畫受賄,屬“特殊交易”。2007年7月,最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院出臺(tái)司法解釋,劍指“特殊交易”,明確規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,為請托人謀取利益,以下列交易形式收受請托人財(cái)物的,以受賄論處:以明顯低于市場的價(jià)格向請托人購買房屋、汽車等物品的;以明顯高于市場的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車等物品的;以及其他交易形式非法收受請托人財(cái)物的?!?/p>
鑒于此,2007年10月19日,江蘇省高級人民法院駁回了黃海的上訴,維持一審原判。
黃海一出“賣畫受賄”的權(quán)錢會(huì)演終于落下帷幕。他的所作所為,正印證了《紅樓夢》中的那句話:“機(jī)關(guān)算盡太聰明,反誤了卿卿性命?!薄?/p>
編輯:盛漢卿