“5.12”汶川大地震，數(shù)萬人罹難，更多的人失去親人和家園。但災難已經(jīng)發(fā)生，惟愿死者安息，生者堅強，擦干眼淚重建家園。

這個世界上，災難時有發(fā)生，但它并未阻止人們繼續(xù)生活。在地震、海嘯、颶風過后，在很多地方，新的城市又蓬勃發(fā)展起來。

日本：興建防災公園

1995年1月17日凌晨5時46分，以日本神戶市為中心的阪神地區(qū)發(fā)生7.3級強烈地震，許多人還在夢中，就被倒塌的房子掩埋，共有6432人遇難。由于日本木結(jié)構(gòu)房子很多，地震引起的火災幾乎把半個神戶市點著了，滾滾濃煙使許多人窒息而亡，數(shù)十萬人無家可歸。

在日本人心目中，1995年的阪神地震是一次慘痛的經(jīng)歷，但有序的災后重建工作給災區(qū)的人們帶來新的生活，也提高了日本應對地震的能力。

阪神地區(qū)的災后重建艱辛漫長，耗費了近10年之久，所用經(jīng)費近10萬億日元（約合6700億元人民幣）。但在這個過程中，日本的相關(guān)法律體系和地震應對機制都得到進一步完善，最為直接的是人們加強了對地震研究、都市建筑防震工作和交通防震的重視。

災后，日本建筑物的抗震標準大幅度提高。日本政府從1996年開始，連續(xù)3次修改《建筑基準法》，把各類建筑的抗震基準提高到最高級別：除木結(jié)構(gòu)住宅外，商務(wù)樓抗8.0級地震。

在反思其他一些比如食物和水的供應不能在震后立即送達震區(qū)等問題后，政府強化了公園防災的功能——公園在地震發(fā)生后，將成為災民臨時撤離的集中地，救災物資也要及時送達那里。兵庫縣是阪神大地震的主要災區(qū)，當?shù)卣顿Y約400億日元（約合26億元人民幣），建設(shè)了16座公園用以避災。在這些公園中，除了各有一個大的臨時暫避地點，還有用來災后自救的地下儲水池、食物儲存室和其他設(shè)施。

巴基斯坦：政府指導實行

“自我重建戰(zhàn)略”

2006年4月初，燦爛陽光照耀著巴基斯坦北部的喜馬拉雅山南部地區(qū)，融化了積雪，驅(qū)走了嚴寒，也給致力于重建家園的地震災民帶來新的希望。

2005年10月8日，巴基斯坦、阿富汗、印度北部地區(qū)發(fā)生7.6級強烈地震，巴基斯坦境內(nèi)7.3萬人死亡，近13萬人受傷，

280萬人無家可歸，多個村莊被夷為平地。半年后，災區(qū)開始舉行防震住房、學校和清真寺的奠基儀式，大規(guī)模重建開始了。

據(jù)巴震后恢復和重建委員會主席阿爾塔夫·薩利姆介紹，巴基斯坦政府實行了“自我重建戰(zhàn)略”——政府鼓勵災民自己動手重建家園，政府向災民提供資金、技術(shù)和指導，建筑質(zhì)量則由震后恢復和重建委員會負責監(jiān)督。

2005年的地震造成巴基斯坦數(shù)十萬傷亡的重要原因是房屋材料和質(zhì)量存在問題。為此巴控克什米爾政府組成技術(shù)委員會，為首府穆扎法拉巴德所有重建的房屋進行質(zhì)量把關(guān)。每個重建住房的災民都可拿著房屋圖紙找到委員會，請他們幫助查找設(shè)計中的問題。

穆扎法拉巴德的部分城區(qū)位于滑坡的多發(fā)地帶，政府已經(jīng)禁止災民在河道附近和坡地重建住房，那些地方今后將逐漸變?yōu)槌鞘型鈬G化帶，以美化居民的生活環(huán)境，避免自然災害的發(fā)生。據(jù)參與重建的當?shù)卣賳T阿敏說：“我們一定要讓重建后的家園路更寬、山更綠、建筑更牢固?！?/p>

美國：颶風后將用7年

重建新奧爾良

2005年8月的“卡特里娜”颶風，給美國新奧爾良市造成了毀滅性破壞——遇難1836人，11萬套住房被毀。但災后僅1個月，本地人就開始返城，還有人在餐館外擺上餐桌，放起了音樂，在街邊架起液化氣灶，熬香噴噴的法式濃湯。

旅游休閑勝地新奧爾良有“忘憂城”之稱。颶風過后，關(guān)于新奧爾良的前途議論頗多，從放棄城市到縮小城區(qū)，到擴大城市周圍能夠蓄水減災的沼澤地，各種建議應有盡有。最后，美國總統(tǒng)布什定下基調(diào)：美國絕不能沒有新奧爾良。

新奧爾良重建計劃為期7年。至今，新奧爾良市長雷·納金還在世界各地奔走，尋求支持和資源。

2006年4月29日，一個名為“新新奧爾良——一片共有的空間”的展覽，在美國華盛頓舉行。來自荷蘭和美國的6家設(shè)計公司，提出了一些新奧爾良建筑物的重建設(shè)計方案?！翱ㄌ乩锬取苯o新奧爾良造成了巨大災難，也帶來了新的機遇，人們期待她獲得新生，并為現(xiàn)代城市規(guī)劃樹立樣板。在這次展覽中，可以窺見新奧爾良的明天：

未來的新奧爾良將有全新的防洪堤及運河系統(tǒng)。設(shè)計示意圖顯示，防洪堤及運河系統(tǒng)經(jīng)重建后合為一體，形成環(huán)境優(yōu)美的、新的濱水公共用地。

新奧爾良圖書館是由荷蘭UN建筑工作室設(shè)計的。該媒體中心將地處新奧爾良的中心位置，成為該市知識網(wǎng)絡(luò)和文化的中心。它有著與眾不同的階梯式外形，其設(shè)計靈感源于古老的金字塔。

“卡特里娜”颶風肆虐之后，占地1300畝的新奧爾良市著名的城市公園超過90％的地方被水淹沒，公園內(nèi)的千余棵樹木遭到損毀。荷蘭城市設(shè)計公司向人們展示了一個復原后的城市公園：成林的樹木、巨大百合花池塘、公眾散步場所和一條蜿蜒河流。

新奧爾良重建的整體規(guī)劃是打造成一個更宜居的城市，不僅能夠?qū)⑹枭⑥D(zhuǎn)移的居民吸引回來，而且還能夠吸引新居民。

（何軍林、張源薦自《青年參考》本刊有刪節(jié)）