編者：截至本刊發(fā)稿時，中共中央組織部已分兩批，對在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨員，分別授予“抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”、“抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號；對在抗震救災(zāi)中因搶救人民生命財產(chǎn)而英勇獻(xiàn)身的黨員，追授為“抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

第一批表彰名單：授予汶川縣雁門鄉(xiāng)蘿卜寨村黨支部、漢源縣醫(yī)院黨總支“抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”稱號；授予趙忠興（青川縣木魚鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記）、伏玉瓊（女，青川縣委常委、組織部長）、夏平（安縣桑棗鎮(zhèn)飛龍村黨支部書記）、瞿永安（羌族，北川縣委常委、副縣長）、劉廷凱（彭州市龍門山鎮(zhèn)黨委書記）、曹代成（綿竹市廣濟(jì)鎮(zhèn)仁賢社區(qū)黨支部書記）、包世貴（漢源縣富林鎮(zhèn)初中教師）、龍德強(qiáng)（藏族，汶川縣銀杏鄉(xiāng)沙坪關(guān)村黨支部書記）、舒云（青川縣石壩鄉(xiāng)黨委書記）“抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號；追授王剛（生前系汶川臥龍?zhí)貏e行政區(qū)森林公安局副局長）、劉全福（生前系大邑縣霧山鄉(xiāng)蝦口村黨支部書記）為“抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

第二批表彰名單：授予都江堰市向峨鄉(xiāng)黨委、汶川縣水磨鎮(zhèn)黨委、什邡市紅白鎮(zhèn)黨委、理縣雜谷腦鎮(zhèn)黨委、彭州市寶山村黨委“抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”稱號；授予王理效（北川縣委常委、組織部長）、王洪發(fā)（羌族，北川縣民政局長）、蔣曉娟（女，江油市公安局巡警大隊民警）、蔣敏（女，羌族，彭州市公安局政工監(jiān)督室民警）、李林國（羌族，北川擂鼓派出所副科級偵查員）、蔣青林（汶川縣映秀鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）、黃瓊（女，綿陽市中醫(yī)院手術(shù)室護(hù)士長）“抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號；追授譚千秋（生前系德陽市東汽中學(xué)教導(dǎo)主任）為“抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

（摘編自《人民日報》）

【觀點】

新一輪思想解放的重心是還權(quán)于民

□ 趙繼成

前不久，曾任《人民日報》副總編輯的周瑞金在接受記者采訪時說，新一輪思想解放與前兩次是有區(qū)別的。

第一次思想解放樹立了“實踐”標(biāo)準(zhǔn)，第二次樹立了“生產(chǎn)力”標(biāo)準(zhǔn)，那么，這一次就是樹立“以人為本”的標(biāo)準(zhǔn)。

前兩次思想解放側(cè)重于意識形態(tài)的爭論，比如什么叫社會主義，什么叫資本主義；這一次側(cè)重于利益格局的調(diào)整，包括財政分配制度調(diào)整，改革發(fā)展成果要讓老百姓共享。

前兩次是還利于民，提出要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是允許非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力，提高人民群眾生活水平。新一輪思想解放，除了要還利于民，更主要的是還權(quán)于民。利益格局的調(diào)整，實際上就是民眾權(quán)利的調(diào)整，就是中央提出來的公眾要有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（摘編自《新京報》）

“寬容失敗”三議

□ 劉漢青 薛銀卓

解放思想，本身就意味著一種創(chuàng)新和突破，要創(chuàng)新和突破，就會有風(fēng)險、有失敗。所以，“寬容失敗”，成為解放思想題中的應(yīng)有之義。

首先，寬容需要空間。以中國傳統(tǒng)的“熟人社會”為例：一個人，常常以一個集體、一個倫理圈子為背景一起生活，創(chuàng)新就意味著出風(fēng)頭，甚至還會形成一種思維定式，即“出頭的椽子先爛”。在這樣一種文化氛圍下，創(chuàng)新、寬容自然都是很難的事情。

其次，寬容不是縱容。寬容失敗，要看是什么樣的情況下的失敗。以《科技進(jìn)步法修訂草案》為例：為鼓勵科技人員大膽探索，《草案》規(guī)定，對于探索性強(qiáng)、失敗風(fēng)險高的科研項目，原始記錄證明承擔(dān)項目的科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，不影響該項目結(jié)題。這是一種寬容。而對那些不經(jīng)過調(diào)研和論證就作出重大決策的失敗，是不能被寬容的。

第三，寬容是一種制度。寬容首先需要民主的參與。如果經(jīng)過了充分的民意收集、反復(fù)論證、民主決策，即使失敗了，也是可以被寬容的。同時，寬容還需要制度的支持。

（摘編自河北《共產(chǎn)黨員》）

【動態(tài)】

重慶江北：開展“川渝黨員一家親”

救災(zāi)援助系列活動

“5·12”四川汶川地震發(fā)生后，江北區(qū)積極發(fā)動基層黨組織和黨員開展“川渝黨員一家親”救災(zāi)援助系列活動。

一是將四川地震災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移到該區(qū)醫(yī)治的共產(chǎn)黨員納入今年“七一”困難黨員幫扶范圍，按照每人800元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性慰問金。二是到集中安置災(zāi)區(qū)傷員、學(xué)生的醫(yī)院、學(xué)校慰問傷員和進(jìn)行心理撫慰。區(qū)商業(yè)聯(lián)合會黨支部的“紅心”黨員志愿者，為在醫(yī)院救治的災(zāi)區(qū)傷員送雞湯，照顧其日常生活；由區(qū)教委黨工委招募的“黨員媽媽”，輔導(dǎo)201名災(zāi)區(qū)兒童的學(xué)習(xí)；組織10名具有心理咨詢經(jīng)驗的黨員志愿者，為災(zāi)區(qū)傷員進(jìn)行心理撫慰。三是開展情牽災(zāi)區(qū)“黨內(nèi)一日捐”活動，募集資金1049634.32元。此外，該區(qū)8000余名黨員自愿交納“特殊黨費”1434587.50元。

（重慶市江北區(qū)委組織部）

江蘇贛榆：推行村務(wù)票決制

□ 朱曉春王 婷

贛榆縣城頭鎮(zhèn)后黃墩村經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，村干部打算拿出五六萬元將村部裝修一下，經(jīng)過村民代表投票表決后被否決。而村民代表王維仁建議將這些錢用在村內(nèi)道路建設(shè)上，在票決中得到大多數(shù)代表的認(rèn)可通過。這是該縣推行村務(wù)票決制的一個縮影。

現(xiàn)在，該縣將發(fā)展規(guī)劃、土地發(fā)包、重大財務(wù)開支、集體資產(chǎn)處理等全部納入村級重大事項票決范圍，像村集體所得收益的使用和數(shù)額較大的村集體經(jīng)費支出等大事，都要村民們同意后才能辦理。

僅2007年，通過黨員、村民代表參與村務(wù)票決制，共票決事項2109項，其中否決307項。

（作者單位：江蘇省連云港市贛榆縣委組織部）

陜西旬邑：“村官”享受副科待遇

□ 孟西安

“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須要把村干部的心拴住、勁鼓足！”旬邑縣縣委書記劉新余說，“同時通過大膽探索，盡力讓村干部政治上有榮譽，經(jīng)濟(jì)上得實惠?！?/p>

去年，旬邑縣委、縣政府出臺了從優(yōu)秀村黨支部書記、村委會主任中選拔副科級干部的辦法，先后有23名優(yōu)秀村黨支部書記、村委會主任開始享受副科級待遇，其工資由縣財政專項列支。這一舉措在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸饛?qiáng)烈反響。

“縣上實行的新政策，把村干部的心拴住了，勁也提起來了！”享受副科級待遇的張洪鎮(zhèn)鵬旗村黨支部書記秦光明，是咸陽有名的農(nóng)產(chǎn)品銷售狀元。在他的帶動示范下，去年全村銷售蘋果收入達(dá)270萬元，比上年增長80萬元。

（摘編自《人民日報》）

【經(jīng)驗】

江西瑞金：

大學(xué)生村官以“技”入股促發(fā)展

□ 姜建明

為了推廣種養(yǎng)新技術(shù)、新品種，瑞金市選招200名大學(xué)生分派到全市各個行政村，主要負(fù)責(zé)村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。并建立“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，支持大學(xué)生村官以技術(shù)承包或技術(shù)入股的形式，與農(nóng)民結(jié)成村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“利益共同體”，創(chuàng)業(yè)初期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險由政府承擔(dān)。

在大學(xué)生村官的技術(shù)指導(dǎo)下，目前該市241個行政村全部制定了現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立各類現(xiàn)代科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地210個，扶持種養(yǎng)科技大戶2569戶，順利實施科技計劃69項，普及推廣新的種養(yǎng)技術(shù)170項、新品種156個。

（作者單位：江西省瑞金市委組織部）

湖北武漢：構(gòu)建“五幫扶”工作體系

□ 熊天寶

武漢市新洲區(qū)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，著力構(gòu)建服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“五幫扶”工作體系。一是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對口幫扶，34名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫助16個街鎮(zhèn)理清發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決突出問題。二是黨員干部結(jié)對幫扶，全區(qū)900余名副處級以上干部與貧困戶、低保戶結(jié)成對子，既幫扶資金和物資，又送信息和技術(shù)。三是市、區(qū)部門項目幫扶，支持街鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。僅去年，市、區(qū)就投入資金1100多萬元，幫助建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目31個，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地7900多畝。四是暢通信息科技幫扶，通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)專題信息、“流動黨?！毕锣l(xiāng)宣講等形式，傳授種養(yǎng)殖知識，參加“流動黨校”培訓(xùn)的基層黨員干部達(dá)9800余人次。五是短期培訓(xùn)長遠(yuǎn)幫扶，著力實施智力扶貧，建立農(nóng)村骨干隊伍培訓(xùn)服務(wù)中心，組織學(xué)員開展2～3天的實踐培訓(xùn)。

（作者單位：湖北省武漢市新洲區(qū)委組織部）

黑龍江佳木斯：

“政治參謀”帶活非公企業(yè)黨建

□ 鄭 宏 孫世君 高永強(qiáng)

佳木斯市為改變非公企業(yè)中近200名黨員處于無組織依靠、無組織管理、無組織生活的“三無”狀態(tài)，派出經(jīng)過黨建知識、企業(yè)管理系統(tǒng)培訓(xùn)的軍轉(zhuǎn)干部去非公企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，收到較好效果。

目前，派到非公企業(yè)的45位黨建指導(dǎo)員，通過當(dāng)好黨的創(chuàng)新理論的宣傳員、企業(yè)黨員的管理員、思想政治工作的指導(dǎo)員、企業(yè)主與員工的聯(lián)絡(luò)員、民意民生的反饋員，把黨的理論融入到企業(yè)文化當(dāng)中，協(xié)調(diào)企業(yè)主與員工之間的矛盾40多起，為黨委和政府有關(guān)部門提出30多條合理化建議。

（作者單位：黑龍江省佳木斯市委組織部）

【知識】

哪些津補貼納入黨費交納計算基數(shù)？

根據(jù)中組部最近印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，列入交納黨費計算基數(shù)的津補貼是指：根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范津補貼的有關(guān)規(guī)定，對各地各單位干部職工普遍發(fā)放的規(guī)范津補貼（工作性津貼和生活性補貼）。對于只有少數(shù)地區(qū)、部分單位或特殊崗位享有的津補貼，比如：艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼和補貼（法院檢察院辦案津貼、審計補貼、紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補貼、公安值勤崗位津貼、密碼人員崗位津貼、信訪崗位津貼、有突出貢獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼等）、改革性補貼（住房公積金、住房提租補貼、通訊補貼、交通補貼等），以及社會保險類補貼、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費計算基數(shù)。

（摘編自《組織人事報》）

未就業(yè)的大中專畢業(yè)生黨員

如何參加黨的組織生活？

未就業(yè)的大中專畢業(yè)生黨員，其檔案保留在地方人才交流中心和黨組織關(guān)系也轉(zhuǎn)移至該中心黨組織的，應(yīng)在該中心的相應(yīng)基層黨組織參加黨的組織生活；其檔案暫時保留在學(xué)校的，在未落實工作單位以前，仍在原學(xué)校黨組織參加黨的組織生活。原所在黨支部已撤消的，由原學(xué)校黨組織將其編入其他黨支部參加組織生活。

（本刊資料室）