在我國(guó)歷史上，發(fā)生過多次破壞嚴(yán)重的大地震。古人雖然科學(xué)知識(shí)不及今日發(fā)達(dá)，也沒有專業(yè)的救援隊(duì)伍和救援工具，但面對(duì)天災(zāi)，歷朝歷代政府和民間力量依然有救災(zāi)賑災(zāi)的措施。今天，讓我們以康熙年間的一次抗震救災(zāi)為例，看看我們的先人是如何齊心合力，與災(zāi)害搏斗，重建家園的。

康熙十八年京師大震

康熙十八年七月二十八日（公元1679年9月2日），北京及周邊地區(qū)發(fā)生了該地區(qū)有文字記載以來最大規(guī)模的地震。震中位于平谷、三河，震級(jí)8.0級(jí)，范圍波及河北、山西、陜西、遼寧、山東、河南等省，破壞十分嚴(yán)重。根據(jù)文獻(xiàn)記載，僅北京一地就造成12700余間房屋倒塌，18000余間房屋損壞，近500人被壓致死。

《光緒順天府志》這樣記載：“京師地震，通州、三河、平谷、香河、武清、永清、寶坻、薊州、固安等處尤甚。薊州地內(nèi)聲響如奔車，如急雷，天昏地暗，房屋倒塌無數(shù)，壓死人畜甚多?！狈▏?guó)人杜赫德在《中國(guó)地理歷史政治及地文全志》中如此描述當(dāng)年地震的慘烈：“埋葬在廢墟內(nèi)的有四百多人，鄰縣通州有三萬多人壓死?！?/p>

《三河縣志》卷十五中收錄有《地震記》一文，生動(dòng)地記錄了挖掘被埋災(zāi)民的過程。

任塾，江南懷寧人，時(shí)任三河知縣。地震發(fā)生時(shí)，正在小睡的任塾被驚醒，只跑到門邊便被塌陷的房屋梁柱壓埋，牙齒腰身俱傷，幸而頭頂尚有一洞，呼救幾聲后，氣息不足，只好“極力伸右手出寸許”。恰好家人在外尋找，“望見手指動(dòng)搖”，遂率眾搬木挖土，用了一頓飯的工夫終于將其救出，幸無大礙。任塾遂帶領(lǐng)兒孫繼續(xù)尋挖被壓埋的親人，“俯而呼，有應(yīng)者，掘出之?！苯?jīng)歷此次地震，特別是在搜救過程中，任塾總結(jié)出一條經(jīng)驗(yàn)，如果地震發(fā)生時(shí)躲在床桌下面或門窗旁邊，生還的幾率比較高：“大抵床幾之下，門戶之側(cè)，皆可賴以免，其他無不破頭折體，或呼不應(yīng)，則不救矣。”

在接下來的幾天里，任塾奔波抗災(zāi)一線，扶助災(zāi)民，極大地緩解了震災(zāi)帶來的破壞，穩(wěn)定了百姓情緒。史載百姓皆歌頌其德行，后升任磁州知州。

發(fā)撥急需賑災(zāi)物資

康熙政府應(yīng)對(duì)京師地震，發(fā)放的賑災(zāi)物資，除錢款之外，多是急需的糧食、醫(yī)藥和棺木。

地震后，康熙皇帝下令發(fā)放“倉(cāng)庫銀米賑濟(jì)”，在各地開設(shè)粥廠，并讓太醫(yī)院給受傷災(zāi)民送醫(yī)送藥。諭令八旗各佐領(lǐng)下的富裕官員，出資救災(zāi)，以使“貧困之家，早獲寧居”，各都統(tǒng)、副都統(tǒng)、參領(lǐng)親自前往災(zāi)區(qū)一線考察，避免遺漏。同時(shí)要求戶、工兩部迅速制定救助措施，盡快查明壓埋在民居和各寺廟內(nèi)的死者數(shù)，并命令兩部選派官員攜帶賑災(zāi)銀兩前往巡查，一面督察工作，一面賑濟(jì)災(zāi)民，盡快掩埋死者，“有主動(dòng)收殮者，即給銀兩；無主收殮者，著所遣司官，同地方官，設(shè)法埋黎”。

針對(duì)地震造成的房屋塌壞，內(nèi)務(wù)府大臣奏報(bào)維修工匠“不敷使用，請(qǐng)雇官工，每日開支工飯錢”，康熙帝皆批準(zhǔn)施行。凡民間毀損房屋，能憑借個(gè)人力量維修的，官府不再撥付本不寬裕的資金，而是集中財(cái)力物力支援貧困百姓，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。若是官紳富民愿意出資為災(zāi)民修理房屋，官府酌量給予獎(jiǎng)勵(lì)。

由于當(dāng)時(shí)救災(zāi)抗災(zāi)能力有限，凡是被壓埋未及時(shí)獲救者，基本沒有生還的希望。所以救災(zāi)的對(duì)象主要是失去居所的人們，盡量保證他們的衣食居住，不致因饑餓和疾病死亡。

減免災(zāi)區(qū)稅收

對(duì)于賑災(zāi)而言，長(zhǎng)久之策還在于減輕災(zāi)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。歷朝歷代，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，官賑的重要手段就是減免錢糧稅收。

直隸巡撫金世德針對(duì)災(zāi)情上疏說：“本年地震，通州、三河、平谷被災(zāi)最重，應(yīng)將本年地丁錢糧，盡行蠲免。其香河、武清、永清、寶坻等縣，被災(zāi)稍次者，蠲免額賦十之三，薊縣、固安縣，被災(zāi)又次之，免十之二?！睆闹锌梢钥闯?，官府根據(jù)災(zāi)情輕重，或徹底免除稅收，或酌情減輕，康熙帝閱后批示“依議”執(zhí)行。除減免災(zāi)后稅收，也有“溯及過往”的政策，比如，三河縣除發(fā)給死者棺殮銀每人5兩5錢、蠲免當(dāng)年全年應(yīng)交錢糧之外，還把百姓尚未交納的上一年度錢糧一并免除。

對(duì)于商人也有幫扶措施。有些通州商人原本依靠官府提供的資金租房經(jīng)商，地震后鋪房、住房全部倒塌，產(chǎn)業(yè)無存，生計(jì)了無著落。對(duì)此，官府均派員進(jìn)行核查，酌情給予賑濟(jì)。

開礦富國(guó)

地震發(fā)生后，康熙密諭鎮(zhèn)守奉天等處地方將軍安珠瑚，稱“近來因京城地方地震，朕晝夜不安”，隨后話鋒一轉(zhuǎn)，談到主題，“朕前聞得，寧古塔、吉林、盛京、遼東等地有含金、銀、銅、錫、鉛之沙子……似與國(guó)用，大有裨益”。原來康熙惦記的是北方豐富的礦產(chǎn)資源。的確，大災(zāi)發(fā)生，國(guó)家瞬時(shí)蒙受嚴(yán)重?fù)p失，而眼下又面臨著重建工程，需要大量的財(cái)力物力，開礦顯然是開源增收的好辦法。所以，在諭令結(jié)尾，康熙帝囑咐安珠瑚要細(xì)加訪查，調(diào)研開礦是否可行及利弊所在。

僅一個(gè)月，安珠瑚即查訪明白，密奏康熙帝，稱寧古塔地方礦產(chǎn)可“長(zhǎng)久大量開采”。盛京地方礦產(chǎn)由于牽涉先祖靈寢，且地方人員繁雜，不便開采，但也可派人詳細(xì)考察。康熙接報(bào)后，遂指派官員，開始辦理開礦事宜。

康熙帝把握全局，做到了短期救災(zāi)措施積極有效，長(zhǎng)期救災(zāi)方案明確可行，在營(yíng)救、濟(jì)貧、撫恤等方面，做到了既有銀錢、糧食、醫(yī)藥等實(shí)物賑濟(jì)，又有減免賦稅等政策性救助措施，將救災(zāi)活動(dòng)有效地開展起來，促進(jìn)了生產(chǎn)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)后世也產(chǎn)生了積極影響。

（摘自《北京青年報(bào)》原標(biāo)題為《官民協(xié)力抗震救災(zāi)清代康熙年間的一次大地震》本刊有刪節(jié)圖：盧延光）