2007年4月,我被組織選派調(diào)任禹王鄉(xiāng)人民政府工作,鄉(xiāng)黨委、政府分工明確,包村到人,安排我主抓廟后辛莊村的工作。
廟后辛莊村位于禹王鄉(xiāng)北循環(huán)道路邊沿,村口距省級干道太三線僅500余米,全村1 861口人,4 500畝耕地,傳統(tǒng)的糧棉生產(chǎn)占主導(dǎo)地位,全村范圍無任何工業(yè)企業(yè),物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。在我到任前1個月,因該村整體規(guī)劃框架較好,被確定為新農(nóng)村建設(shè)重點推進(jìn)村。
一年來,我們按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,努力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、改造新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌,使該村面貌煥然一新,各項工作邁入了良性化發(fā)展軌道。
一年前存在的主要問題
問題之一:兩委班子不和。當(dāng)時該村支部僅書記一人,基層組織處于癱瘓狀態(tài)。村兩委主干因歷史遺留問題多年積累矛盾迸發(fā),干部之間推諉扯皮,村民之間糾紛不斷,致使各項工作難以正常開展。
問題之二:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明。村民小農(nóng)意識強(qiáng),以傳統(tǒng)的糧棉種植為主,土地產(chǎn)出能力低下,干部與群眾常因缺資金、無技術(shù)、難管理、愁銷路,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整畏首畏尾。
問題之三:基礎(chǔ)設(shè)施落后。村兩委無辦公地點,黨員無活動場所,村民無健身之地,舞臺露天已屬危房;蓄水池裂縫報廢,村民飲水困難;排水管網(wǎng)不暢,路旁污水橫流;房前屋后雜草叢生,樹木缺少。
問題之四:賭博歪風(fēng)盛行。文化建設(shè)失去導(dǎo)航,部分村民思想墮落、熱衷賭博、影響惡劣,村規(guī)民約形同虛設(shè)。
問題之五:村容村貌不整。門前牲畜、房后廁所、垃圾亂倒、草垛亂堆,“臟”字當(dāng)頭,人居環(huán)境差。
一年中發(fā)生的巨大變化
狠抓農(nóng)村政務(wù)管理,著力發(fā)展“強(qiáng)力”型新農(nóng)村。我們將健全支部、團(tuán)結(jié)共事、創(chuàng)新思維作為該村建設(shè)的戰(zhàn)略基點和前進(jìn)動力。與全村黨員、群眾代表逐個座談,充分挖掘那些政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、領(lǐng)富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”人才,吸納并充實到“兩委”班子,增強(qiáng)支部向心力、凝聚力,提升村委吸引力、戰(zhàn)斗力。2007年8月,吸納1名大學(xué)生“村官”進(jìn)村任職,為班子注入了新鮮血液,插上了科技翅膀。我們成立了農(nóng)廉活動室、民情接待室,健全了農(nóng)村財務(wù)管理制度,暢通了社情民意反映渠道。通過集中處理歷史遺留問題,消除了干部之間的隔閡,架起了干部與群眾的連心橋,基層組織的堡壘作用、黨員干部的模范作用得以充分發(fā)揮,聚全民之“合力”、凝全村之“強(qiáng)力”,使村風(fēng)逐步朝著富裕、文明方向發(fā)展。
狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力發(fā)展“實力”型新農(nóng)村。通過組織人員外出山東壽光等地考察,聘請專家集中培訓(xùn),實現(xiàn)了對村民的“洗腦”,生產(chǎn)觀念得以改變,全村共發(fā)展油桃近500畝、辣椒近200畝,年產(chǎn)值150余萬元,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“動力”、壯大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“實力”。村委與辣椒醬廠簽訂0.8元/千克的保護(hù)價收購合同,讓農(nóng)戶吃上了定心丸,消除了農(nóng)民的后顧之憂。在推廣油桃之初,村民選定品種后,我們立即組織由種苗提供戶參加的村民會議,原本1.5元/棵的種苗,經(jīng)過協(xié)調(diào),由農(nóng)戶首付0.5元/棵,并且首付款暫時以種苗提供戶名義存入信用社,未征得鄉(xiāng)村兩級干部同意,種苗提供戶不得擅自提取存款,待苗木成活率、純度鑒定合格后,再由村民補足余款一并交付種苗提供戶。村民對這種“雙保險”的做法普遍叫好。
狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力發(fā)展“磁力”型新農(nóng)村。為廟后辛莊村重點幫扶單位——市建設(shè)局經(jīng)過實地測量,對該村進(jìn)行了整體長遠(yuǎn)規(guī)劃,設(shè)計出了發(fā)展藍(lán)圖,使村莊發(fā)展有章可循、有據(jù)可依。在市建設(shè)局傾心幫扶與縣鄉(xiāng)兩級政府的大力支持下,投資3萬余元新建蓄水池1座,人畜飲水問題有所緩解,維持了群眾基本生產(chǎn)生活;投資8萬余元硬化文體廣場、學(xué)校道路、下水道兩旁、安裝籃球架、健身器材,為群眾提供了健身休閑娛樂場所;利用開春有利時機(jī),在村中道路兩旁樹木統(tǒng)一栽植了垂柳、女貞、紫葉李綠化樹;新建村中花園,并栽植了玉蘭、冬青、百日紅;在村邊新增小片林14畝;投資近萬元對歷史上堵塞多年的主要排水渠予以疏通,群眾多年的積怨頃刻化解;投資3萬余元對部分通電線路進(jìn)行改造,安裝路燈,實現(xiàn)了村中“亮化”;投資33.5萬元,啟動了人民舞臺及村委辦公樓主體工程建設(shè),兩委班子有了自己的辦公場所。村中花園、路旁樹木、村邊片林三位一體的增綠格局,辦公大樓、人民舞臺、健身器材三位一體的建設(shè)布局,為新農(nóng)村建設(shè)平添了諸多引人之“磁力”。
狠抓農(nóng)村文化建設(shè),著力發(fā)展“活力”型新農(nóng)村。堅持文化為民、文化惠民的理念,引入了遠(yuǎn)程教育設(shè)施,利用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)了文化信息資源共享。我們因勢利導(dǎo),挑選村中有威望、熱衷于公益事業(yè)的的老年人,組建了老年協(xié)會、紅白理事會、文化活動中心,堅持移風(fēng)易俗、節(jié)儉理事,反對大操大辦、鋪張浪費;堅持每周二、五晚上的戲曲表演等文化娛樂活動,《村官》等一批高質(zhì)量高品位的文藝表演,生動形象地展示了新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)。大學(xué)生村官定期定時利用廣播、黑板報宣傳黨的惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科普知識,豐富了群眾文化生活,為新農(nóng)村建設(shè)注入了文化“活力”,倡導(dǎo)了一種文明、健康、向上的文化風(fēng)尚。進(jìn)一步規(guī)范了村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等行為準(zhǔn)則,并使之內(nèi)化為人們?nèi)粘I畹幕咀裱?,實現(xiàn)了小事和、大事諧,干群和、社會諧。
狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治,著力發(fā)展“魅力”型新農(nóng)村。我們以“革除百年衛(wèi)生舊陋習(xí),彰顯農(nóng)村環(huán)境新風(fēng)貌”為出發(fā)點,針對村中普遍存在的“垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂垛”等臟、亂、差問題,開展了以“清垃圾、清柴草、清糞土、清建筑堆積物”為主的持續(xù)整治活動,使各條巷道基本達(dá)到了“無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無亂排亂倒”的整治要求。村中確立了固定的垃圾清運人、清運車及清運時間,建立了衛(wèi)生管理的長效機(jī)制,使村容村貌發(fā)生了“脫胎換骨”的變化,增添了新農(nóng)村建設(shè)的“魅力”。
廟后新莊村變化的啟示
啟示一:選好干部是關(guān)鍵。廟后辛莊村由亂到治的實踐證明,堅強(qiáng)有力的黨支部可以帶領(lǐng)群眾沿著新農(nóng)村建設(shè)的道路不斷前進(jìn),好的班子可以起到事半功倍的效果,班子團(tuán)結(jié)則人心思干,班子和諧則人心思進(jìn)。鄉(xiāng)干部要著力協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系,充分調(diào)動干部工作的積極性,讓黨支部和村委會成員各司其職,各負(fù)其責(zé),做到和諧一盤棋,分工不分家,齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村。
啟示二:群眾信任是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)干部要勤下鄉(xiāng),主動與群眾多交流、多溝通,用誠意贏得群眾的信任。信任是通過鄉(xiāng)干部的一言一行逐步建立起來的,如:面對弱勢群體,幾句關(guān)愛鼓勵的話語,可以堅定弱勢群體生活的信心;逢年過節(jié)向困難戶的送溫暖活動,送去的是黨和政府的關(guān)懷;冒雨揮鍬開挖堵塞的下水道,毅然踏進(jìn)危房轉(zhuǎn)移群眾財產(chǎn)的舉動,傳遞的是干部踏實干事的信念;遇到群眾負(fù)重拉車時推一把,拉近的是干群之間的距離;與村民一起采摘棉花時的開懷暢談,分享的是農(nóng)民豐收的喜悅等等,都會在無形中增強(qiáng)群眾對干部的信任感。農(nóng)民向可信賴的干部吐露心聲的過程也就是我們了解民情、集中民意的過程。
啟示三:為民謀利是根本。鄉(xiāng)村兩級干部應(yīng)勤念致富經(jīng),大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為群眾開啟致富門。實踐中,通過極力推廣農(nóng)民比較青睞的產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)模式,可以最大限度地釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動力、壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實力。
啟示四:制度約束是保障。干部述職述廉、民主理財、民情接待等一系列制度的建立,將干部的行為置于群眾的監(jiān)督之下,使農(nóng)村趨于穩(wěn)定、和諧;村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等一系列準(zhǔn)則的執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范了全體村民的行為,文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的道德風(fēng)尚逐步形成。
啟示五:思想交融是捷徑。在做思想工作時要講究語言藝術(shù),“我們”與“你們”兩詞一字之差,多講“我們”,可以實現(xiàn)干部與群眾心與心的貼近,各種問題與矛盾都會稀釋與淡化,新農(nóng)村建設(shè)的阻力便會自行瓦解。
一句話,有了團(tuán)結(jié)的班子、干事的群眾、和諧的基礎(chǔ)、拼搏的沖勁,新農(nóng)村建設(shè)便會如日方升、如鵬展翅。