山西農(nóng)村電價下調(diào)

從2008年9月起，山西省對農(nóng)村電價進行改革：適當(dāng)降低一般工商業(yè)、大工業(yè)用電及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的銷售價格，3類綜合電價的平均降幅為3分6厘。此舉一年可為山西省農(nóng)民節(jié)省出農(nóng)村用電資金近4億元。

為給實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價創(chuàng)造條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，自9月1日（抄見電量）起，山西省農(nóng)村分類電價分別是：

對農(nóng)村分類綜合電價中的一般工商業(yè)、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電實行全省統(tǒng)一電價，取消“一縣一價”；降低一般工商業(yè)（含中小化肥）、大工業(yè)（含中小化肥）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（含農(nóng)業(yè)排灌）的農(nóng)電維護費標準，一般工商業(yè)由原每千瓦時0.15元（全省平均，下同）降低為0.10元，大工業(yè)由原每千瓦時0.05元降低為0.025元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由原每千瓦時0.09元降低為0.02元；農(nóng)電維護費標準降低后，農(nóng)村分類綜合電價相應(yīng)降低，平均降幅為3分6厘：如調(diào)整后的一般工商業(yè)用電（不滿1千伏）電度電價為0.775元／千瓦時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電（不滿1千伏）電度電價為0.402元／千瓦時；對非貧困縣深井及高揚程農(nóng)業(yè)排灌用電電價的優(yōu)惠額度，仍按省物價局2004年制定的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

山西省政策性奶牛保險承保工作啟動

據(jù)有關(guān)部門介紹，本省政策性奶牛保險承保工作9月起全面啟動。

按照山西省財政廳近日出臺的《山西省養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理暫行辦法》規(guī)定：每頭奶牛按照4 000元保險金額，7％費率進行投保，保費為280元；各級財政部門為投保的養(yǎng)殖戶提供一定比例的保費補貼。奶牛保險的具體補貼標準為：中央財政補貼保費的30％，地方財政補貼保費的30％。而1歲以下及七歲以上的奶牛不予補貼。山西省地方財政負擔(dān)部分，按照省、市、縣（市、區(qū)）4∶3∶3的比例負擔(dān)。有條件的市、縣（市、區(qū)）可適當(dāng)提高財政保費補貼比例。也可動員龍頭企業(yè)承擔(dān)一部分保費，以進一步降低養(yǎng)殖戶的保費負擔(dān)。投保的養(yǎng)殖戶按照應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費。

三種計生扶助金不能疊加發(fā)放

獨生子女死亡或傷殘的計生家庭，如何享受計生獎勵扶助？最近，山西省人口計生委下發(fā)有關(guān)意見規(guī)定，此類家庭可獲每人每月不低于100元的特別扶助。但特別扶助金不能與獨生子女父母獎勵金等疊加發(fā)放，只能就高不就低合并執(zhí)行。

2007年年底，山西省決定推行計生家庭特別扶助制度，對獨生子女死亡或病殘后，未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，每人每月給予不低于100元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。與此同時，山西省去年還將獨生子女父母獎勵金上調(diào)為每人每月50元。此前，山西省還實施了農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，即對農(nóng)村獨生子女或兩個女孩的計生家庭，夫婦雙方年滿60周歲，按年人均不低于600元的標準發(fā)給雙方獎勵扶助金，直至亡故為止。對于獨生子女死亡或傷殘的計生家庭，這三種政策關(guān)懷是否可以同時享受？山西省人口計生委最近下發(fā)的意見明確，應(yīng)按就高不就低原則合并執(zhí)行，不能疊加發(fā)放。

根據(jù)規(guī)定，獨生子女死亡或傷殘的特別扶助對象，屬于農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口的，如果從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起享受獨生子女父母獎勵金，至女方年滿49周歲時，將終止該獎勵，并開始享受每人每月不低于100元的特別扶助金。一方或雙方年滿60周歲時，繼續(xù)執(zhí)行不低于100元的特別扶助標準，不再執(zhí)行農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助。

21萬頭能繁母牛享受良種補貼

為了改良奶牛品種，提高牛奶產(chǎn)量，在連續(xù)3年實施奶牛良種補貼試點后，今年，山西省將對荷斯坦能繁母牛實行普惠制良種補貼。政策實施后，全省牛奶產(chǎn)量將提高20%。

此次補貼的荷斯坦能繁母牛共21萬頭，涉及全省115個縣，但每個縣分布數(shù)量并不均衡，主要集中在朔州市山陰縣、應(yīng)縣、大同市南郊區(qū)、忻州市忻府區(qū)、太原市小店區(qū)等。

補貼標準按每頭能繁母牛每年使用2劑凍精、每劑凍精15元進行補貼。全省今年共補貼42萬劑凍精，共635萬元，這筆資金全部為中央財政補貼資金。此次補貼采取定額補助、超支自負的方式，即農(nóng)民購買凍精細管時的價格，為扣除補貼后的優(yōu)惠價格，補貼資金由省級財政部門與供精單位直接結(jié)算。

省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)人士表示，這項政策實施后，奶農(nóng)可以買上質(zhì)優(yōu)價廉的凍精，養(yǎng)牛的積極性提高，預(yù)計全省牛奶的產(chǎn)量將提高20%，牛奶的品質(zhì)也會相應(yīng)提高。在保障奶農(nóng)受惠的同時，全省的消費者也可以喝上質(zhì)優(yōu)價廉的好牛奶。

農(nóng)村小額人身保險市場啟動國壽成首家試點

中國人壽最近發(fā)布了“中國小額保險第一款”系列產(chǎn)品，包括壽險、意外傷害險、交通意外傷害等四款個人險、三款團體險和兩款小額貸款借款人保險產(chǎn)品。此舉標志著我國農(nóng)村小額人身保險市場啟動。

上述產(chǎn)品針對農(nóng)村低收入人群，保額較低。農(nóng)民一年投保10~100元，便可能獲得1萬元~5萬元的小額意外險。

上述產(chǎn)品8月中下旬在廣西、甘肅、黑龍江、山西、江西、湖北、河南、青海、四川等9個省（區(qū)）開展試點銷售，并將逐步在全國推廣。

農(nóng)村小額人身保險是一種保費少、保額低，針對低收入農(nóng)民最迫切的疾病、死亡和殘疾等特定風(fēng)險，面向低收入農(nóng)民的保險服務(wù)。

中國人壽相關(guān)人士表示，此次發(fā)布的產(chǎn)品價格低廉，雖然農(nóng)村居民的各項發(fā)生率（意外傷害和死亡發(fā)生率）要高于城市居民，但小額保險不以獲取利潤為目的，因而最終費率水平比市場現(xiàn)行類似產(chǎn)品低20％左右，使農(nóng)民買得起。

非農(nóng)建設(shè)占用耕地將全面實行“先補后占”

為嚴格補充耕地，堅守18億畝耕地紅線，從2009年起，除國家重大工程可以暫緩?fù)?，我國非農(nóng)建設(shè)占用耕地將全面實行“先補后占”。

國土資源部最近下發(fā)《關(guān)于進一步加強土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》?！锻ㄖ芬?，地方各級國土資源部門要嚴格落實耕地“占補平衡”制度，各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地，應(yīng)立足于本市、縣行政區(qū)域內(nèi)補充完成。對于后備資源少確實難以完成的，可由省級國土資源部門在省域內(nèi)統(tǒng)籌安排，嚴禁跨省（區(qū)、市）補充耕地。

《通知》提出，地方各級國土資源部門要大力加強土地整理，重點抓好高標準基本農(nóng)田建設(shè)。在中東部糧食主產(chǎn)區(qū)，按照流域或水系，將完成補充耕地任務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等多目標有機結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，實施高產(chǎn)基本農(nóng)田示范工程，打造糧食產(chǎn)能核心區(qū)；在水土資源豐富地區(qū)，以保證耕地總量和國家糧食結(jié)構(gòu)安全為主要目的，實施土地整理開發(fā)重大工程，打造糧食戰(zhàn)略后備產(chǎn)區(qū)；西部要大力開展節(jié)水工程，加大對平壩和緩坡耕地的整理力度。通過實施土地整理增加的有效耕地面積，按基本農(nóng)田予以特殊保護。

《通知》強調(diào)，土地整理開發(fā)工作要充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵改變以往項目建設(shè)模式，積極穩(wěn)妥地推進“村莊土地整理”，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營集中，引導(dǎo)農(nóng)民居住向中心村和小城鎮(zhèn)集中。各地可按照土地利用總體規(guī)劃的要求，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，有計劃地推進緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地等未利用地開發(fā)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建的原則，積極拓展土地利用空間。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布新的《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》

經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)部最近發(fā)布《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》，提出未來8年將重點培育水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘、天然橡膠、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和出口水產(chǎn)品等16個優(yōu)勢品種，在全國劃定58個優(yōu)勢區(qū)。

《規(guī)劃》明確了今后推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局工作的總體目標：到2015年，重點培育16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成一批國內(nèi)外有一定影響的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一大批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣，形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過區(qū)域布局的優(yōu)化，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶在區(qū)域農(nóng)業(yè)功能、農(nóng)產(chǎn)品基本供給能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源高效利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等5個方面得到強化。同時，規(guī)劃在逐一分析16個優(yōu)勢品種發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢的基礎(chǔ)上，劃定了各品種的優(yōu)勢區(qū)域，明確了主攻方向和發(fā)展目標。為處理好同一區(qū)域內(nèi)不同優(yōu)勢品種之間的相互關(guān)系，《規(guī)劃》還提出了復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶的概念，明確了各類復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展方向。

我國加強制度建設(shè)確保農(nóng)村孩子活動場所

中央文明辦副主任王世明最近說，要用制度確保農(nóng)村孩子擁有活動場所。教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財政等部門要發(fā)揮在陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和資金投入等方面的優(yōu)勢，為農(nóng)村未成年人活動場所建設(shè)提供有力的支持和保障。文化、廣電、新聞出版、體育等部門要積極為農(nóng)村未成年人活動場所提供相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造良好的活動條件。共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)等有關(guān)群團組織，要充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)廣泛、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作方式靈活的優(yōu)勢，突出自身特點，開展豐富多彩的活動。推進農(nóng)村未成年人活動場所建設(shè)，必須建立健全組織保障體系、執(zhí)行落實體系和工作支撐體系，實現(xiàn)場所建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

山西省嚴格審批金屬鎂項目

在最近“全省金屬鎂行業(yè)節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”上，山西省經(jīng)委有關(guān)負責(zé)人表示，按照國家要求，鎂冶煉企業(yè)要實行總量控制，以緩解地區(qū)資源及環(huán)境壓力。對所有新建項目要實行節(jié)能評估和審查，并作為準入門檻。

省經(jīng)委主任洪發(fā)科表示，“從山西省來看，目前金屬鎂行業(yè)中大部分原鎂生產(chǎn)企業(yè)采用豎窯和原煤直接煅燒工藝，原鎂能耗水平較高。”因此，按照省經(jīng)委的要求，山西將對金屬鎂項目進行嚴格的審批管理，提高準入門檻，淘汰落后產(chǎn)能。對所有新建項目要實行節(jié)能評估和審查，并作為準入門檻，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。對在建項目凡節(jié)能設(shè)施不到位的不準投產(chǎn)，已建項目經(jīng)過限期治理和停產(chǎn)整頓節(jié)能指標仍不能達標的堅決予以關(guān)閉。

同時，省經(jīng)委要求各級經(jīng)委組織企業(yè)實施能效水平對標活動，在金屬鎂行業(yè)選擇2~3個標桿企業(yè)，帶動重點耗能企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗、重點工序能耗不斷下降，部分企業(yè)能效水平達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或省內(nèi)領(lǐng)先水平。

山西省政府設(shè)專項資金扶持中小企業(yè)

山西省中小企業(yè)局最近出臺了《關(guān)于加快全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的意見》，意見中規(guī)定，“十一五”期間，山西省省、市、縣三級財政將首次為中小企業(yè)設(shè)立服務(wù)體系建設(shè)專項資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。

《意見》里最大的亮點是，在省、市、縣三級財政設(shè)立專項資金，專門用于全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，這在山西省中小企業(yè)發(fā)展史上還是首次。以后，政府將對中小企業(yè)進行政策引導(dǎo)，為中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)提供資金和政策支持，以政策的方式切實加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的步伐。