河北省新樂市木村鄉(xiāng)新莊村是一個只有54戶、223人的村，筆者從2000年起斷斷續(xù)續(xù)分包這村有3年之多，走遍了每家每戶，對這個村的人際關系、大事小情與了解得比較清楚，更是見證和經歷了這個小村中的一些“大事”。而這個村的大事主要集中在土地問題上。

2003年秋天，這個村的李某和曲某為地界鬧起了糾紛，起因很簡單，兩家的地頭，各自的另一頭是田間道路，以前中間的地界是一個上下較寬的坎，李某家的地勢較低，曲某家在上坎，而且臨上坎處有半分地是承包的集體土地。2003年，曲某與村集體再次協(xié)議承包，并且承包期限延長至30年。在承包時找地界，他發(fā)現(xiàn)地界靠里了6厘米，于是堅持要求李某讓出這6厘米來；李某則認為曲家澆地經常往自家地里跑水，自己不說什么，他家反而為了6厘米地說東道西。就這樣，兩家鬧起了糾紛。當時的包村干部和村干部多次做工作，沒有結果。曲某堅持要得這6厘米土地，否則要集體減免承包費，而李某則堅持說土地丈量時就有錯，給曲某減承包費也要給自己減，并要求重新丈量曲某的土地。其實這個村因為多年沒有再調整過土地，所以各戶基本上都有侵占田間道路的情況。因此曲某提出如果丈量就全村一戶不剩地丈量，否則就是欺負人。2個多月中，兩家僵持不下，沖突逐步升級，多次吵架，并且有一次還動了手，各自多次到鄉(xiāng)政府和縣土地管理局、縣信局上訪，曲某還反映李某是村支部書記的侄子多吃多占，李某反映曲某是村主任的親戚種著集體的地少交承包費。

事情的最終解決出乎意料。一天，曲某又來鄉(xiāng)政府要求解決此事，我正好在鄉(xiāng)長辦公室，鄉(xiāng)長讓我和現(xiàn)任包村干部一同去看看。我分析他們兩家并不真是為了那么點利益，而是一半是平時的一些糾紛，一半是各自的面子。于是我們和村支部書記、村主任，還有雙方當事人一起到現(xiàn)場，我在兩家的原地界處向李家地中偏過3厘米，用腳趟了一個界，說誰家的地也不用丈量了，這就是界，再用一把鐵锨在兩家地界邊的一棵樹上刻了一個印，說這就是地界的高度，曲家今后地界的高度不能低于這個印，然后說就這樣定了，李某有意見就找支部書記反映，曲某有意見就找村主任反映，誰再鬧糾紛就是對我有意見，就是和鄉(xiāng)政府過不去！我又當著他們的面告訴村支部書記和村主任，要他們各自負責把這個地界搞好，并明確了再搞不好就是他們的責任！就這樣，看似簡單的糾紛卻鬧了兩個多月沒法解決，而看似難以解決的事有時解決得異常簡單，用了大概只有一頓飯的時間！

2005年春，我再次分包這個村，又遇到了一件村民和村集體之間的土地糾紛。起因是有11戶村民在各自的責任田地頭向外整地擴展半畝左右。雖然這些土地是這些村民開墾的，但是根據土地管理法的有關規(guī)定，其所有權應當歸集體，而且這些村民沒有和村集體簽訂開墾這些土地的協(xié)議，他們從開墾種植到該村1999年第二輪土地承包已經十幾年了，沒有向集體交納過承包費。到二輪土地延包時，村集體要求將這些土地歸為集體所有，新開地這些年的承包費作為村民的開墾費相抵。但是這11戶村民不肯將這些土地的使用權上繳，也不肯交納承包費。這件事一直拖到2005年，該村集體經營的近百畝土地要與承包的村民續(xù)訂協(xié)議時，承包戶提出白種了這么多年新開地的這11戶如果不交承包費自己也不再交承包費了。經過多次向這11戶村民做工作，他們仍不同意交納承包費，更不肯將這些土地歸還給集體，唯一的理由就是這些地是他們自己開墾的。此事成了制約村中下一步土地承包工作開展的一個關鍵。我與村干部多次商量如何解決，拿出了多種方案。一種是多做工作，征得村民同意收回，但這個辦法明顯是行不通。另一種是強行收回，另行承包。但采取什么方法，既能收回又不會引起村民上訪，是一個難題，最大的阻力是沒有相關的可操作的政策支持。還有一種是通過法律的手段解決，但是這種集體告一群村民的案子，法院根本不想受理，即使受理了也多是不了了之，集體無非再搭上一筆訴訟費而已！反復考慮之后，最終我們采取的方法是先由村支部、村委會劃出這些承包地的界限，再召開村民代表會同意，將這些相鄰的土地共12畝作為一個整體，面向全體村民公開發(fā)包。這樣做的同時，我們找了2個人，一個是這11戶中一個比較開通的人，給他講清利害關系，希望他能出面將這11戶的土地承包下來，再分包給各戶，否則，如果由別的村民低價承包了，對他們一來是個損失，二來今后耕種原先的承包地會不方便，三來他們的面子上也過不去。另一個是一位村干部，要求他必須參與承包，抵制那11戶村民在下面做反面工作。就這樣，在發(fā)包的當天，這11戶村民一開始大發(fā)牢騷與不滿，但后來有10戶交了競包張口費。準備競價時，這11戶立即經過協(xié)商，推選1個代表與村委會和其他村民協(xié)商，要求以低于全村平均承包價繼續(xù)承包，但是現(xiàn)場的村民不同意。就這樣，這11戶的那個代表，也只好交了張口費，參與競價，最終以高于全村平均地價10元的價格取得了承包權，又以同等的價格再分包給其他10戶。這件事解決后，全村其他到期的集體土地很順利地承包了下去。