山西查處一批涉農(nóng)違紀違法案件

本刊訊最近，山西省紀委、監(jiān)察廳通報，2008年上半年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案調(diào)查涉農(nóng)違紀違法案件449件，查結(jié)383件。399人受到了黨紀政紀處分，其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含基層站所）黨員干部132人，涉及農(nóng)村黨員干部267人。有19人被移送司法機關(guān)處理。

涉農(nóng)違紀違法案件比較典型的有：太原市萬柏林區(qū)小王村三任村委會主任非法占用348.2畝耕地案；陽曲縣西凌井村兩任村委會主任貪污扶貧款案；榆社縣北寨鄉(xiāng)杏花村黨支部書記兼村委會主任安某、黨支部副書記兼會計趙某職務(wù)侵占案；聞喜縣東鎮(zhèn)裴村村組干部集體違紀案；萬榮縣萬泉鄉(xiāng)澗薛村村委會主任張某貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金案；朔州市朔城區(qū)福善莊鄉(xiāng)福善莊村村委會主任張某虛報冒領(lǐng)退耕還林糧款案；中陽縣武家莊鎮(zhèn)上莊村村委會副主任許某貪污退耕還林款案。（本 記）

東?？h牛山鎮(zhèn)推行

“村官民評”制度

本刊訊江蘇省東?？h牛山鎮(zhèn)推行“村官民評”制度，增強對村干部的約束力。一是“事畢即評”制。凡涉及農(nóng)民利益的村務(wù)活動結(jié)束后，及時公示公布結(jié)果，接受群眾評議。二是推行“說事評理日”制。全鎮(zhèn)17個行政村、15社區(qū)居委會都設(shè)立了“說事評理室”，明確固定了說事日期。每逢這一天，駐村干部、村主要干部沒有特殊情況一定要到說事評理室去，群眾對村干部有意見、有建議，都可以實話實說，駐村干部督促其限期整改。三是推行“民意直評”制。村干部通過每半年一次的述職述廉，讓群眾評頭品足，說長論短。 （季江云張萬江）

屯留縣物價局三措并舉規(guī)范農(nóng)村新合醫(yī)療機構(gòu)

本刊訊為加強和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，屯留縣物價局三措并舉規(guī)范了全縣230個定點醫(yī)療衛(wèi)生所。第一，對定點醫(yī)療衛(wèi)生所的醫(yī)療收費項目和標準進行審批并頒發(fā)了《收費許可證》，做到了亮證收費。第二，加強常用藥品價格管理，全部按國家規(guī)定的西藥15%、成藥16%、中藥25%的順加價加價法出售。第三，所售藥品及器械進行了明碼實價管理，對所售藥品和器械做到一貨一價、貨價對位。

通過規(guī)范農(nóng)村新合醫(yī)療機構(gòu)，不但確保了參合農(nóng)民的基本醫(yī)療權(quán)益，同時也全面推動了全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的長足發(fā)展。（屯留縣物價局 孟芳）

璧山縣璧城街道兩類民選村官須考試上崗

本刊訊最近，來自重慶璧山縣璧城街道19個村的村會計參加了街道組織的業(yè)務(wù)知識考試。至此，針對村（居）計生專干和村會計這兩類民選村官的考試全部結(jié)束。

按照換屆選舉政策的有關(guān)規(guī)定，民選產(chǎn)生的村（居）委會副主任原則上兼任村(居)計生專干，村委會委員原則上兼任村委會會計，但這兩個崗位的工作對從業(yè)人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力要求都較高。一些民選的村（居）計生專干和村會計，由于業(yè)務(wù)知識不過關(guān)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低等原因確實不能勝任工作。為改變這種狀況，璧山縣璧城街道在“解放思想、擴大開放”大討論活動中，打破傳統(tǒng)思維，從如何有利于工作的角度出發(fā)，對這兩類民選村官一律實行聘任制，聘期一年。在簽訂聘用合同前，先考試，看業(yè)務(wù)知識是否過關(guān)；后考察，看政治思想素質(zhì)是否合格。兩項通過后，再與其簽訂聘用合同，否則將不予聘用。此舉增強了這兩類民選村官的危機感，有效地調(diào)動了他們的工作積極性。（重 山）

繁峙縣健全村干部激勵機制

本刊訊如今在山西省繁峙縣，許多農(nóng)村優(yōu)秀人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部紛紛主動要求到村擔(dān)任黨支部書記。該縣現(xiàn)已新增村級后備干部500多人，其中黨員致富帶頭人、外出創(chuàng)業(yè)人員、退伍回鄉(xiāng)軍人及大中專畢業(yè)生占80%以上，村干部崗位逐漸成為優(yōu)秀人才聚集的“寶地”。這一可喜現(xiàn)象，基于繁峙縣委近日選拔了27名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記上掛副鄉(xiāng)級干部，并對全縣700名離任村級主干發(fā)放生活補助。

2008年，繁峙縣委采取一系列激勵措施，全面提升農(nóng)村黨支部書記這支特殊隊伍的“活力指數(shù)”。首先，對在職的放心大膽地“用”?？h委通過民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、工作實績考察等辦法，對近年來工作成績突出、群眾公認的27名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，15名提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、12名提任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，在其被選拔為副鄉(xiāng)級干部后，繼續(xù)兼任村黨支部書記。這一舉措極大地激勵了優(yōu)秀農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。其次，對離任的實行經(jīng)濟補助“養(yǎng)”。這就是改善提高離任的村干部的生活待遇，妥善解決實際存在的生活困難?？h財政拿出20多萬元，對離任村黨支部書記、村委主任，根據(jù)任職時間，分10年、15年、20年3個檔次，每人每年發(fā)放200元、300元、500元不等的生活補助。（郭維峰 高國軍）

永春縣湖洋鎮(zhèn)送科技知識到計生戶

本刊訊最近，永春縣湖洋鎮(zhèn)大力推進計生宣傳服務(wù)工作，緊緊圍繞滿足群眾多方面需求的主題，收集印刷了有關(guān)農(nóng)業(yè)科技、生活百科、文化娛樂、感情世界、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面知識的小冊子及掛歷、撲克等，共分發(fā)到計生戶手中近千冊，有效擴大了計生宣傳的覆蓋面和影響力。（志 林國 強）

河津市《農(nóng)廉工作一本通》送農(nóng)戶

本刊訊村務(wù)公開是否規(guī)范，哪些涉農(nóng)價費應(yīng)該向群眾公示？山西省河津市的農(nóng)民現(xiàn)在對這些涉及自己切身利益的事都可以在自己手中的《河津農(nóng)廉工作一本通》找到答案。

為了讓農(nóng)民能夠監(jiān)督村級事務(wù)管理，最近，河津市組織編印了8萬冊《河津農(nóng)廉工作一本通》免費發(fā)放到全市148個村的農(nóng)戶手中。據(jù)悉，該書在回顧2007年全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成績的同時，還收錄了與農(nóng)民群眾息息相關(guān)的農(nóng)村黨務(wù)、村民自治、財務(wù)管理以及涉農(nóng)單位政策法規(guī)問答等內(nèi)容。

（李 娟）

陽泉市蔭營鎮(zhèn)四項新舉措強化村干部管理

本刊訊走進山西省陽泉市郊區(qū)蔭營鎮(zhèn)政府辦公樓，大廳里一塊醒目的公示欄上貼滿了該鎮(zhèn)所轄38個村2008年的工作計劃及為民辦實事、辦好事的情況。工作人員介紹，這是2008年鎮(zhèn)政府強化村干部管理的4項新舉措之一。

2008年年初，蔭營鎮(zhèn)下大力加強干部隊伍建設(shè)，同時出臺了4項新制度對村干部進行激勵和約束。這4項制度除了上面提到的公示制、還包括通報制、誡勉制和公開制。通報制是指鎮(zhèn)政府每季度以書面形式向各村通報一次工作情況，客觀實際反映成績，實事求是指出問題。誡勉制是對經(jīng)過村民代表和黨員評議不達比例要求的，對鎮(zhèn)一票否決的安全、綜治、計生、稅收等重點工作置之不理的村干部，由鎮(zhèn)督導(dǎo)組對其進行誡勉談話。公開制是按季度公開各村的村務(wù)情況。為進一步規(guī)范農(nóng)村“四資”(資金、資產(chǎn)、資源、資本)管理工作，該鎮(zhèn)出臺了《蔭營鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源資本管理辦法》和《蔭營鎮(zhèn)農(nóng)村集體“四資”管理工作規(guī)程》兩個文件，將‘四資”運行情況作為重要的村務(wù)公開內(nèi)容，杜絕暗箱操作。同時，組建農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管中心，組織有關(guān)人員不定期地對各村“四資”管理工作進行監(jiān)督檢查，確保“四資”管理工作真正落到實處。

（郭 強姚偉華）

陽曲縣開設(shè)“村官廉政流動課堂”

本刊訊從2008年6月起，山西省陽曲縣紀委建立開設(shè)了“村官廉政流動課堂”，通過對全縣200多名 “村官”進行廉政談話，強化了村官的廉政意識。 “村官廉政流動課堂”工作組由縣紀委抽調(diào)專人組成，廉政談話采取到村上門談話的形式，突出解決村級黨風(fēng)廉政建設(shè)以及群眾關(guān)心的問題、矛盾排查、廉政文化建設(shè)等問題。截至目前，該縣已對50余名村官進行了廉政談話。（王 英 張旭武）

永壽縣首屆“十佳村官”享受副科級待遇

本刊訊最近，陜西省永壽縣委按照組織推薦、征求意見、組織考察、會議決定、任前公示等程序，對2007年評選出的10名首屆“十佳村官”選拔享受副科級待遇。這次選拔優(yōu)秀村級主要干部享受副科級待遇，是該縣繼2005年選拔5名優(yōu)秀村黨支部書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記之后，在加強村干部隊伍建設(shè)方面作出的又一重要舉措。

為了切實加強對享受副科級待遇的優(yōu)秀農(nóng)村主要干部規(guī)范化管理，該縣還專門研究制定了《永壽縣享受副科級待遇的優(yōu)秀村級主要干部選拔任用管理暫行辦法》，對享受副科級待遇的村干部的選拔條件、選拔程序、職務(wù)待遇、考核管理等作出了明確規(guī)定。（陜 北）

晉寧縣村官待遇提高8成

本刊訊為進一步穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍、促進農(nóng)村基層組織建設(shè)，云南省晉寧出臺政策提高村干部政治、經(jīng)濟待遇，使村官崗位補貼最高增幅達80%。

據(jù)悉，提高經(jīng)濟待遇的政策，與調(diào)整前相比，最高增幅達80%。提高崗位補貼部分（不含上級補助）由縣財政承擔(dān)，書記、主任“一肩挑”的崗位補貼由原來的每月410元提高為750元，從2007年11月起補發(fā)。同時，年終將對村官進行考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂的經(jīng)濟增長指標，按完成情況同比例增減計發(fā)。晉寧還提高了村官的政治待遇，對德才兼?zhèn)?、表現(xiàn)突出、符合條件的村官，按規(guī)定程序公開招考為國家公務(wù)員。2007年，晉寧就招考了兩名村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。目前，全縣近400名村官已拿到補貼。（云 訊）

方山縣鄉(xiāng)村干部承諾上了墻

本刊訊為了進一步引申和提升農(nóng)廉“135”工程建設(shè)，實現(xiàn)黨對農(nóng)村干部和農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，更好地解決農(nóng)村干部“不作為”的問題，山西省方山縣各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)在如何加強農(nóng)村干部的使用和管理，使他們更好地辦好事、辦實事，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用上做文章。

該縣從著力加強“135”工作措施入手，積極推行村級干部工作目標上墻承諾制，要求村干部向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府“立狀”，向村民公開承諾，年終在村民代表會上兌現(xiàn)，接受群眾監(jiān)督。這樣既細化了工作目標，接受了群眾的監(jiān)督，使群眾有了知情權(quán)，同時又與鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責(zé)任制相掛鉤，從根本上解決了一些村干部在其位不謀其政，只說不辦或辦事不扎實的問題。（閆立果）