山西查處一批涉農(nóng)違紀(jì)違法案件

本刊訊最近，山西省紀(jì)委、監(jiān)察廳通報(bào)，2008年上半年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查涉農(nóng)違紀(jì)違法案件449件，查結(jié)383件。399人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含基層站所）黨員干部132人，涉及農(nóng)村黨員干部267人。有19人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

涉農(nóng)違紀(jì)違法案件比較典型的有：太原市萬柏林區(qū)小王村三任村委會(huì)主任非法占用348.2畝耕地案；陽曲縣西凌井村兩任村委會(huì)主任貪污扶貧款案；榆社縣北寨鄉(xiāng)杏花村黨支部書記兼村委會(huì)主任安某、黨支部副書記兼會(huì)計(jì)趙某職務(wù)侵占案；聞喜縣東鎮(zhèn)裴村村組干部集體違紀(jì)案；萬榮縣萬泉鄉(xiāng)澗薛村村委會(huì)主任張某貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金案；朔州市朔城區(qū)福善莊鄉(xiāng)福善莊村村委會(huì)主任張某虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林糧款案；中陽縣武家莊鎮(zhèn)上莊村村委會(huì)副主任許某貪污退耕還林款案。（本 記）

東海縣牛山鎮(zhèn)推行

“村官民評(píng)”制度

本刊訊江蘇省東?？h牛山鎮(zhèn)推行“村官民評(píng)”制度，增強(qiáng)對(duì)村干部的約束力。一是“事畢即評(píng)”制。凡涉及農(nóng)民利益的村務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)公示公布結(jié)果，接受群眾評(píng)議。二是推行“說事評(píng)理日”制。全鎮(zhèn)17個(gè)行政村、15社區(qū)居委會(huì)都設(shè)立了“說事評(píng)理室”，明確固定了說事日期。每逢這一天，駐村干部、村主要干部沒有特殊情況一定要到說事評(píng)理室去，群眾對(duì)村干部有意見、有建議，都可以實(shí)話實(shí)說，駐村干部督促其限期整改。三是推行“民意直評(píng)”制。村干部通過每半年一次的述職述廉，讓群眾評(píng)頭品足，說長(zhǎng)論短。 （季江云張萬江）

屯留縣物價(jià)局三措并舉規(guī)范農(nóng)村新合醫(yī)療機(jī)構(gòu)

本刊訊為加強(qiáng)和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，屯留縣物價(jià)局三措并舉規(guī)范了全縣230個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生所。第一，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生所的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批并頒發(fā)了《收費(fèi)許可證》，做到了亮證收費(fèi)。第二，加強(qiáng)常用藥品價(jià)格管理，全部按國(guó)家規(guī)定的西藥15%、成藥16%、中藥25%的順加價(jià)加價(jià)法出售。第三，所售藥品及器械進(jìn)行了明碼實(shí)價(jià)管理，對(duì)所售藥品和器械做到一貨一價(jià)、貨價(jià)對(duì)位。

通過規(guī)范農(nóng)村新合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不但確保了參合農(nóng)民的基本醫(yī)療權(quán)益，同時(shí)也全面推動(dòng)了全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。（屯留縣物價(jià)局 孟芳）

璧山縣璧城街道兩類民選村官須考試上崗

本刊訊最近，來自重慶璧山縣璧城街道19個(gè)村的村會(huì)計(jì)參加了街道組織的業(yè)務(wù)知識(shí)考試。至此，針對(duì)村（居）計(jì)生專干和村會(huì)計(jì)這兩類民選村官的考試全部結(jié)束。

按照換屆選舉政策的有關(guān)規(guī)定，民選產(chǎn)生的村（居）委會(huì)副主任原則上兼任村(居)計(jì)生專干，村委會(huì)委員原則上兼任村委會(huì)會(huì)計(jì)，但這兩個(gè)崗位的工作對(duì)從業(yè)人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力要求都較高。一些民選的村（居）計(jì)生專干和村會(huì)計(jì)，由于業(yè)務(wù)知識(shí)不過關(guān)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低等原因確實(shí)不能勝任工作。為改變這種狀況，璧山縣璧城街道在“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動(dòng)中，打破傳統(tǒng)思維，從如何有利于工作的角度出發(fā)，對(duì)這兩類民選村官一律實(shí)行聘任制，聘期一年。在簽訂聘用合同前，先考試，看業(yè)務(wù)知識(shí)是否過關(guān)；后考察，看政治思想素質(zhì)是否合格。兩項(xiàng)通過后，再與其簽訂聘用合同，否則將不予聘用。此舉增強(qiáng)了這兩類民選村官的危機(jī)感，有效地調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。（重 山）

繁峙縣健全村干部激勵(lì)機(jī)制

本刊訊如今在山西省繁峙縣，許多農(nóng)村優(yōu)秀人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部紛紛主動(dòng)要求到村擔(dān)任黨支部書記。該縣現(xiàn)已新增村級(jí)后備干部500多人，其中黨員致富帶頭人、外出創(chuàng)業(yè)人員、退伍回鄉(xiāng)軍人及大中專畢業(yè)生占80%以上，村干部崗位逐漸成為優(yōu)秀人才聚集的“寶地”。這一可喜現(xiàn)象，基于繁峙縣委近日選拔了27名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記上掛副鄉(xiāng)級(jí)干部，并對(duì)全縣700名離任村級(jí)主干發(fā)放生活補(bǔ)助。

2008年，繁峙縣委采取一系列激勵(lì)措施，全面提升農(nóng)村黨支部書記這支特殊隊(duì)伍的“活力指數(shù)”。首先，對(duì)在職的放心大膽地“用”?？h委通過民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、工作實(shí)績(jī)考察等辦法，對(duì)近年來工作成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的27名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，15名提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、12名提任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，在其被選拔為副鄉(xiāng)級(jí)干部后，繼續(xù)兼任村黨支部書記。這一舉措極大地激勵(lì)了優(yōu)秀農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。其次，對(duì)離任的實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助“養(yǎng)”。這就是改善提高離任的村干部的生活待遇，妥善解決實(shí)際存在的生活困難。縣財(cái)政拿出20多萬元，對(duì)離任村黨支部書記、村委主任，根據(jù)任職時(shí)間，分10年、15年、20年3個(gè)檔次，每人每年發(fā)放200元、300元、500元不等的生活補(bǔ)助。（郭維峰 高國(guó)軍）

永春縣湖洋鎮(zhèn)送科技知識(shí)到計(jì)生戶

本刊訊最近，永春縣湖洋鎮(zhèn)大力推進(jìn)計(jì)生宣傳服務(wù)工作，緊緊圍繞滿足群眾多方面需求的主題，收集印刷了有關(guān)農(nóng)業(yè)科技、生活百科、文化娛樂、感情世界、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面知識(shí)的小冊(cè)子及掛歷、撲克等，共分發(fā)到計(jì)生戶手中近千冊(cè)，有效擴(kuò)大了計(jì)生宣傳的覆蓋面和影響力。（志 林國(guó) 強(qiáng)）

河津市《農(nóng)廉工作一本通》送農(nóng)戶

本刊訊村務(wù)公開是否規(guī)范，哪些涉農(nóng)價(jià)費(fèi)應(yīng)該向群眾公示？山西省河津市的農(nóng)民現(xiàn)在對(duì)這些涉及自己切身利益的事都可以在自己手中的《河津農(nóng)廉工作一本通》找到答案。

為了讓農(nóng)民能夠監(jiān)督村級(jí)事務(wù)管理，最近，河津市組織編印了8萬冊(cè)《河津農(nóng)廉工作一本通》免費(fèi)發(fā)放到全市148個(gè)村的農(nóng)戶手中。據(jù)悉，該書在回顧2007年全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成績(jī)的同時(shí)，還收錄了與農(nóng)民群眾息息相關(guān)的農(nóng)村黨務(wù)、村民自治、財(cái)務(wù)管理以及涉農(nóng)單位政策法規(guī)問答等內(nèi)容。

（李 娟）

陽泉市蔭營(yíng)鎮(zhèn)四項(xiàng)新舉措強(qiáng)化村干部管理

本刊訊走進(jìn)山西省陽泉市郊區(qū)蔭營(yíng)鎮(zhèn)政府辦公樓，大廳里一塊醒目的公示欄上貼滿了該鎮(zhèn)所轄38個(gè)村2008年的工作計(jì)劃及為民辦實(shí)事、辦好事的情況。工作人員介紹，這是2008年鎮(zhèn)政府強(qiáng)化村干部管理的4項(xiàng)新舉措之一。

2008年年初，蔭營(yíng)鎮(zhèn)下大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)出臺(tái)了4項(xiàng)新制度對(duì)村干部進(jìn)行激勵(lì)和約束。這4項(xiàng)制度除了上面提到的公示制、還包括通報(bào)制、誡勉制和公開制。通報(bào)制是指鎮(zhèn)政府每季度以書面形式向各村通報(bào)一次工作情況，客觀實(shí)際反映成績(jī)，實(shí)事求是指出問題。誡勉制是對(duì)經(jīng)過村民代表和黨員評(píng)議不達(dá)比例要求的，對(duì)鎮(zhèn)一票否決的安全、綜治、計(jì)生、稅收等重點(diǎn)工作置之不理的村干部，由鎮(zhèn)督導(dǎo)組對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。公開制是按季度公開各村的村務(wù)情況。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“四資”(資金、資產(chǎn)、資源、資本)管理工作，該鎮(zhèn)出臺(tái)了《蔭營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源資本管理辦法》和《蔭營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“四資”管理工作規(guī)程》兩個(gè)文件，將‘四資”運(yùn)行情況作為重要的村務(wù)公開內(nèi)容，杜絕暗箱操作。同時(shí)，組建農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管中心，組織有關(guān)人員不定期地對(duì)各村“四資”管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?！八馁Y”管理工作真正落到實(shí)處。

（郭 強(qiáng)姚偉華）

陽曲縣開設(shè)“村官廉政流動(dòng)課堂”

本刊訊從2008年6月起，山西省陽曲縣紀(jì)委建立開設(shè)了“村官廉政流動(dòng)課堂”，通過對(duì)全縣200多名 “村官”進(jìn)行廉政談話，強(qiáng)化了村官的廉政意識(shí)。 “村官廉政流動(dòng)課堂”工作組由縣紀(jì)委抽調(diào)專人組成，廉政談話采取到村上門談話的形式，突出解決村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及群眾關(guān)心的問題、矛盾排查、廉政文化建設(shè)等問題。截至目前，該縣已對(duì)50余名村官進(jìn)行了廉政談話。（王 英 張旭武）

永壽縣首屆“十佳村官”享受副科級(jí)待遇

本刊訊最近，陜西省永壽縣委按照組織推薦、征求意見、組織考察、會(huì)議決定、任前公示等程序，對(duì)2007年評(píng)選出的10名首屆“十佳村官”選拔享受副科級(jí)待遇。這次選拔優(yōu)秀村級(jí)主要干部享受副科級(jí)待遇，是該縣繼2005年選拔5名優(yōu)秀村黨支部書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記之后，在加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)方面作出的又一重要舉措。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)享受副科級(jí)待遇的優(yōu)秀農(nóng)村主要干部規(guī)范化管理，該縣還專門研究制定了《永壽縣享受副科級(jí)待遇的優(yōu)秀村級(jí)主要干部選拔任用管理暫行辦法》，對(duì)享受副科級(jí)待遇的村干部的選拔條件、選拔程序、職務(wù)待遇、考核管理等作出了明確規(guī)定。（陜 北）

晉寧縣村官待遇提高8成

本刊訊為進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍、促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，云南省晉寧出臺(tái)政策提高村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使村官崗位補(bǔ)貼最高增幅達(dá)80%。

據(jù)悉，提高經(jīng)濟(jì)待遇的政策，與調(diào)整前相比，最高增幅達(dá)80%。提高崗位補(bǔ)貼部分（不含上級(jí)補(bǔ)助）由縣財(cái)政承擔(dān)，書記、主任“一肩挑”的崗位補(bǔ)貼由原來的每月410元提高為750元，從2007年11月起補(bǔ)發(fā)。同時(shí)，年終將對(duì)村官進(jìn)行考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，按完成情況同比例增減計(jì)發(fā)。晉寧還提高了村官的政治待遇，對(duì)德才兼?zhèn)洹⒈憩F(xiàn)突出、符合條件的村官，按規(guī)定程序公開招考為國(guó)家公務(wù)員。2007年，晉寧就招考了兩名村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。目前，全縣近400名村官已拿到補(bǔ)貼。（云 訊）

方山縣鄉(xiāng)村干部承諾上了墻

本刊訊為了進(jìn)一步引申和提升農(nóng)廉“135”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村干部和農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，更好地解決農(nóng)村干部“不作為”的問題，山西省方山縣各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)在如何加強(qiáng)農(nóng)村干部的使用和管理，使他們更好地辦好事、辦實(shí)事，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用上做文章。

該縣從著力加強(qiáng)“135”工作措施入手，積極推行村級(jí)干部工作目標(biāo)上墻承諾制，要求村干部向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府“立狀”，向村民公開承諾，年終在村民代表會(huì)上兌現(xiàn)，接受群眾監(jiān)督。這樣既細(xì)化了工作目標(biāo)，接受了群眾的監(jiān)督，使群眾有了知情權(quán)，同時(shí)又與鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制相掛鉤，從根本上解決了一些村干部在其位不謀其政，只說不辦或辦事不扎實(shí)的問題。（閆立果）