無線電應(yīng)用涵蓋了社會各個領(lǐng)域，從天上的飛機、衛(wèi)星、神州飛船；地上的火車、汽車；水中的船舶；到最常用的移動通信，工、科、醫(yī)電子標(biāo)簽，家庭用的微波爐，開車門的鑰匙、最常用的手機等等，無線電技術(shù)在我國經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)中發(fā)揮著重大作用。隨著現(xiàn)代社會的進步和發(fā)展，人們生活、工作、通訊、傳輸、交流，都已經(jīng)深深地依賴著無線電波。

但隨著各類無線電臺(站)的不斷增加，無線電干擾時有發(fā)生，需要科學(xué)有效的空中電波秩序管理。無線電管理工作涉及到地面和空間各類無線電發(fā)射設(shè)備，涉及到各行業(yè)設(shè)置使用無線電臺(站)頻率的指配和審批，涉及到國內(nèi)外各類無線電業(yè)務(wù)頻率協(xié)調(diào)等等，范圍廣泛，任務(wù)艱巨。

有這樣一支鮮為人知的團隊，他們?nèi)缤瑹o線電波秩序的護衛(wèi)者，時時刻刻，每分每秒，管理著各類電波信號，應(yīng)對著各種可能出現(xiàn)的問題和困難，行使著無線電通信安全的保衛(wèi)職能。在舉世矚目的2008青島奧帆賽、殘奧帆賽上，是他們——青島市無線電管理委員會辦公室的全體工作人員，以一流的專業(yè)技術(shù)成就了無可挑剔的工作質(zhì)量，為奧帆賽織就了一張無線電通信的“安全網(wǎng)”，為成就一屆無與倫比的奧帆賽，完成了他們的最高使命。

今夏8月，當(dāng)全世界都在為奧運歡呼吶喊時，你是否想到我們可以坐在家中“身臨其境”地感受五星紅旗冉冉升起的自豪和驕傲，這背后包含了無線電管理團隊多少艱辛付出7沒有高水平的無線電通信管理保障，就沒有無與倫比的青島奧帆賽、殘奧帆賽，無線電管理的保駕護航為實現(xiàn)兩個奧帆同樣精彩做出了彪炳史冊的貢獻!

看不見的無線電信號，看得見的無線電管理。這項無形的事業(yè)雖然不像市政、水電、供暖這些具體工作一樣為人們切實感受到實惠所在，但卻時時刻刻行使著不可或缺的重要社會職能，奧帆賽就是一個典型的實例。精彩的帆船比賽節(jié)目，是媒體轉(zhuǎn)播商利用無線電波從海上傳輸實時視頻到世界各地：激動人心的比賽結(jié)果，是海上操作員利用無線傳輸?shù)挠嫊r記分設(shè)備，及時將參賽船起航，繞標(biāo)和沖終點等情況傳回岸上處理發(fā)布的……還有，賽事組織指揮調(diào)度、安全保衛(wèi)，新聞采集，應(yīng)急聯(lián)動及各國船隊通信聯(lián)絡(luò)等工作，均使用了大量無線電設(shè)備和先進的無線電技術(shù)，“科技奧運”的理念無時無處地體現(xiàn)在奧帆賽場中。

海上賽事不同于陸上賽事，可以借助有線電纜進行信息傳輸。大部分業(yè)務(wù)工作都要利用無線電通信傳輸，這是最好也是惟一的選擇。如果空中無線電波秩序得不到科學(xué)有序的管理與保障，一旦出現(xiàn)無線電干擾，那么奧帆賽的組織指揮，運動員的成績計算，賽事的新聞，圖像采集與傳遞，甚至安全保衛(wèi)等工作都將無法順利實施，這將直接影響到賽事的正常運行，后果甚巨。比如，媒體轉(zhuǎn)播的視頻傳輸系統(tǒng)受到有害干擾，輕則使電視轉(zhuǎn)播畫面變得不清晰，重則造成信號中斷，直接影響全球近40億電視觀眾收看。可以說，看不見的空中無線電波串起了一條條奧帆賽事的工作鏈、安全線和生命線。

奧帆賽場地處青島政治、旅游和商務(wù)中心，電子設(shè)備的分布尤其密集，電磁環(huán)境復(fù)雜多變。49平方公里的比賽海域內(nèi)直接為賽場服務(wù)的各種無線電設(shè)備約4000多部，具有頻率使用范圍寬(13MHz－14GHz)，業(yè)務(wù)種類多(微波，衛(wèi)星、陸地移動通信，遙控遙測等十幾種業(yè)務(wù))、臺站設(shè)置密集、工作時間相對集中，海陸空立體使用等特點，無線電管理保障任務(wù)復(fù)雜而又艱巨。在困難面前，默默奮戰(zhàn)在“隱形戰(zhàn)線”的無線電波衛(wèi)士們，在“科學(xué)籌劃、周密組織，突出重點、積極協(xié)調(diào)、提前入手”的工作方針指導(dǎo)下，克服重重困難，以卓有成效的業(yè)績，凈化了賽場的電磁環(huán)境，保障了兩個奧帆的無線電通信暢通和頻率安全，為青島市的無線電管理事業(yè)譜寫了新的篇章!

未雨綢繆，克艱攻關(guān)不懼難

兩個奧帆的無線電保障工作不容許出現(xiàn)半點閃失和失誤。比如，國內(nèi)外各路媒體云集賽場，對賽事進行報道轉(zhuǎn)播。不受干擾地使用無線電設(shè)備關(guān)系到能否快速、順利地轉(zhuǎn)播、報道奧運，成為各國記者們關(guān)注的焦點。確保廣播電視轉(zhuǎn)播的用頻安全，是一項關(guān)乎國際輿論影響的大事。

未雨綢繆，提前規(guī)劃，青島無委辦編制了《青島奧帆賽無線電工作管理手冊》，組織全市36名無線電管理人員，分派成總指揮組、頻率組，監(jiān)測組、設(shè)備檢測組、執(zhí)法組和后勤組，從年初即開始啟動2008年奧帆賽無線電管理保障程序，積極主動開展各項相關(guān)工作。

團結(jié)就是力量，齊抓共管形成合力。無線電管理工作點多、線長，面廣，涉及到社會上方方面面的眾多單位，單靠無委辦自身很難圓滿完成任務(wù)。經(jīng)過前兩年的國際帆船賽，青島市無委辦已建立了與國家，省無委等上級部門上下貫通，與奧帆委、海事局、廣電局等業(yè)務(wù)部門相互溝通的無線電管理工作協(xié)調(diào)機制，建立了軍地?zé)o線電管理工作機制。在此基礎(chǔ)上，先后7次召開不同層面，不同重點共計30多個單位、207人次參加的大型協(xié)調(diào)會；與部隊聯(lián)合成立了電磁頻譜管理現(xiàn)場指揮小組，實現(xiàn)軍地雙方聯(lián)管聯(lián)控，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。所有這些舉措的落實，不僅使當(dāng)時的工作得以順利開展，也同時擴大了無線電管理的影響度。

統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定用頻計劃

今年，市無委辦先后接受了OMEGA、各國奧委會、新聞媒體，服務(wù)保障單位等48家用戶282份設(shè)臺申請，指配無線電頻率350余個(段)。對于如此大量而集中使用的頻率申請，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)的用頻方案，是必不可少的。頻率指配既要滿足賽事各類無線電通信系統(tǒng)的正常工作，又要預(yù)留出必要的頻率保護帶，避免產(chǎn)生同頻干擾和鄰道干擾。頻率組制定了奧帆賽無線電頻率審批流程和頻率申請審批表，每份申請的頻率均經(jīng)過嚴格的規(guī)劃指配和一定時間的無線電監(jiān)聽監(jiān)測。根據(jù)設(shè)臺用戶的頻率使用需求制定頻率保護等級表，明確了主要、次要和一般保護頻率，規(guī)劃出100多個備用頻率作為應(yīng)急使用，最大程度減少了賽事用頻受干擾的影響。

賽事期間，許多單位如BOB、軍隊的大量無線電設(shè)備首次在青島投入使用，勢必會引起頻率沖突，無委辦在接到頻率申請發(fā)現(xiàn)問題時，馬上協(xié)調(diào)相關(guān)單位，查清具體使用設(shè)備和頻率，及時給予解決。例如，殘奧帆賽火炬?zhèn)鬟f當(dāng)日，恰逢中韓兩國在團島舉行海上防污演練，韓方使用頻率與我市某火炬?zhèn)鬟f保障部門的視頻傳輸頻率同頻，無委辦緊急組織雙方會面協(xié)調(diào)，最終指配給韓方合適的頻率，保障了雙方在活動中的正常通信。另外，氣象局在嶗山區(qū)臨時設(shè)備雷達站、海事部門設(shè)置微波站、廣電局設(shè)置兩套地面數(shù)字電視節(jié)目等可能對賽事用頻的干擾隱患也得到了及時地協(xié)調(diào)、解決。

實戰(zhàn)演練，厲兵秣馬

8月2日，在北京奧運會無線電管理聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一安排下，青島市無委辦和部隊共同參加了“奧運聯(lián)動——08”演練。軍地雙方共出動無線電管理人員50人，動用固定監(jiān)測站6座，移動監(jiān)測車7臺。各賽事保障單位開啟各型無線電設(shè)備2500余(套)，演練按照“全要素設(shè)置，分時段發(fā)射、全頻域監(jiān)測、全業(yè)務(wù)驗證、全過程評估”的思路，統(tǒng)一指揮調(diào)度、軍地聯(lián)動的方式，達成了演練的預(yù)定目標(biāo)，特別是實際檢驗了奧帆賽指揮控制系統(tǒng)的實際運行能力及指揮流程，檢驗了軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動處理應(yīng)急事件的程序與能力。除此之外，針對火炬?zhèn)鬟f中的干擾查處、多點交叉定位、固定和移動結(jié)合等排查干擾方法也都多次組織了針對性演練，使排查干擾的總體水平得到明顯提高。無線電管理人員懷著一腔熱情和一身過硬的本領(lǐng)，向著奧帆賽一步步進發(fā)。

專業(yè)裝備加緊到位整體保障能力增色

沒有專業(yè)的作戰(zhàn)技術(shù)裝備，就無法在現(xiàn)代化的軍事戰(zhàn)爭中取得勝利；沒有專業(yè)的無線電專業(yè)裝備，就難以應(yīng)對當(dāng)今蕪雜的無線電管理難題。為更好的實現(xiàn)對奧帆賽比賽區(qū)域的無線電監(jiān)測無縫隙覆蓋，無委辦在已建成“五站四車”的基礎(chǔ)上，今年建設(shè)了大塔山固定監(jiān)測站，機場小型監(jiān)測站以及海天臨時監(jiān)測站，調(diào)整了石老人、小麥島2個小型監(jiān)測站，新購置了部分手持式監(jiān)測設(shè)備?，F(xiàn)在擁有6座大型固定監(jiān)測站、3個小型固定監(jiān)測站、1個臨時監(jiān)測站，4輛移動監(jiān)測車、8臺手持式監(jiān)測設(shè)備，7臺(套)檢測設(shè)備，使整個的裝備保障體系形成了固定站，移動站與手持設(shè)備相結(jié)合的統(tǒng)一整體，大大提升了裝備的整體保障能力，使很多新型干擾的查處得以順利進行，大大提高了干擾查處的成功率和效率。

增加核查力度，非法設(shè)備難以藏身

無線電管理之所以存在很大的難度，與社會上一些單位或個人對無線電知識的不甚了解直接相關(guān)。不辦理設(shè)臺手續(xù)，不申請合法的頻率，私自購買使用諸如對講機等無線電發(fā)射設(shè)備，盲目地認為這些行為不會對他人產(chǎn)生影響……其實，依照相關(guān)法律法規(guī)使用無線電設(shè)備尤為常重要，私設(shè)電臺不僅有可能對其它設(shè)備造成干擾，嚴重的還會干擾奧帆賽的正常進行。

為保障青島奧帆賽期間各類無線電臺站的正常通信秩序，無委辦特別成立了市內(nèi)六個核查組和各(市)區(qū)核查組，采取分片包干的形式對全市范圍無線電臺站，尤其是賽場周邊區(qū)域進行拉網(wǎng)式臺站核查和非法設(shè)臺清理整頓。兩個多月中，工作人員放棄周六、周日休息，加班加點，頂著烈日奔走于每個公司和單位，做到人機見面、不留死角。截至8月22日，除完成全市在冊臺站核查外，共清查出沒有注冊的非法設(shè)臺單位296個，非法無線電發(fā)信設(shè)備1758臺(套)。其中有60家建筑工地和酒店擅用頻率干擾賽事的指揮調(diào)度頻率，直接影響奧帆委的組織管理工作。執(zhí)法人員耐心的向違規(guī)單位講解相關(guān)法律法規(guī)，大部分單位意識到自己的錯誤后在規(guī)定期限內(nèi)辦理了設(shè)臺手續(xù)，對90余家限期內(nèi)不改頻，不辦理手續(xù)的公司，無委辦進行了采取了查封設(shè)備的治理措施。

全面監(jiān)測，及時查處非法干擾信號

防患于未燃。無線電信號干擾就像交通事故，存在突發(fā)性，需要對空中無線電波時時進行監(jiān)聽監(jiān)測，并及時地查處非法干擾信號，防止有害干擾源對正常傳輸信號造成干擾和影響。

市無委辦將固定監(jiān)測站，移動監(jiān)測車和手持式監(jiān)測設(shè)備分遠中近三層，以奧帆基地為圓心，呈半圓形部署，全面監(jiān)測電磁環(huán)境的實時狀態(tài)。重點對奧帆委競賽指揮調(diào)度系統(tǒng)、BOB電視轉(zhuǎn)播頻率、OMEGA計時計分系統(tǒng)，海事局水上頻率進行監(jiān)測監(jiān)聽。兩項賽事期間，共對430多個(段)頻率進行監(jiān)測，監(jiān)測時間4500多小時，查處干擾事件58起。比如，一些建筑工地、酒店私設(shè)對講機及一艘外籍貨輪私用電臺對奧帆賽指揮調(diào)度系統(tǒng)產(chǎn)生了干擾；某通信公司的基站設(shè)備技術(shù)指標(biāo)不合格，出現(xiàn)雜散發(fā)射對BOB公司的比賽視頻傳輸系統(tǒng)產(chǎn)生干擾；OMEGA計時計分系統(tǒng)頻率受雷達干擾等。這些干擾有些會影響賽場工作人員的通話，有的會中斷無線電設(shè)備的數(shù)據(jù)、語音接收，造成嚴重的后果。無線電干擾查處任務(wù)如同軍令，技術(shù)人員頂著烈日穿梭于大街小巷，有時工作到凌晨兩點。其中，有多起無線電干擾因情況比較特殊，使用的設(shè)備、干擾影響面很少見，雖然是第一次遇到，但都在較短的時間內(nèi)查到干擾源。

嚴密檢測，確保奧帆賽萬無一失

奧帆賽場內(nèi)各類無線電設(shè)備密集，為維護正常的空中電波秩序，市無委辦發(fā)文規(guī)定所有進入賽場的無線電設(shè)備必須進行檢測，技術(shù)指標(biāo)合格、粘貼無線電臺標(biāo)簽后方可允許進入賽場。因公安，海事局、邊防，海警等保障單位的無線電設(shè)備不便移動或保密性強，賽前技術(shù)人員集中對15個保障單位的4500多臺設(shè)備進行了細致的抽查檢測。7月25日頻率組和設(shè)備檢測組進駐奧帆賽場，辦理國內(nèi)外用戶的臨時無線電頻率審批和設(shè)備檢測。針對沒有提前辦理頻率申請的單位，制定了“臨時應(yīng)急(調(diào)換)頻率申請的管理”方案，接受并審批開幕式演出隊，帆船運動隊等20家共247部無線電設(shè)備的臨時頻率申請，對23個單位的583臺設(shè)備進行了檢測。

一分耕耘一分收獲。2008年奧帆賽和殘奧帆賽勝利閉幕，奧帆賽場潔凈而安全的電磁環(huán)境為奧帆賽圓滿、成功的舉行做出了積極而重大的貢獻。青島無線電管理者在科學(xué)合理指配頻率、滿足奧帆頻率需求，檢測無線電設(shè)備、嚴把設(shè)備關(guān)，加強無線電監(jiān)測、維護空中電波秩序等方面開展了大量工作。他們克服了來自各方的壓力和困難，以優(yōu)異的工作水平和工作質(zhì)量贏得了境內(nèi)外新聞媒體、奧帆委的高度評價。

我們奉獻于奧運會，也必將受益于奧運會。兩個奧帆的大舞臺，展現(xiàn)了無線電管理隊伍的風(fēng)采，工作中的成功經(jīng)驗也將對我市的無線電管理工作起到極大的推波助瀾作用。相信我市的空中電波秩序，也將在電波衛(wèi)士們架構(gòu)的安全護衛(wèi)網(wǎng)中，走向更加和諧更加有序的未來。