2008年機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)商務(wù)工作要著重抓好七個(gè)方面：
　　
　　一、著力優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)
　　
　　加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)是當(dāng)前工作中的首要任務(wù)，要緊緊抓住這一中心環(huán)節(jié)，在著力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷提高出口效益。
　　一是抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以飛機(jī)、船舶、鐵路機(jī)車、汽車、機(jī)床、工程機(jī)械、通信設(shè)備、電力、冶金、石化成套設(shè)備為龍頭，扶持我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。各地和各行業(yè)也要結(jié)合本地和本行業(yè)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)與扶持，協(xié)調(diào)解決他們?cè)陂_(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)中遇到的困難，培育若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)一大批產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較高、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的中小企業(yè)。
　　二是繼續(xù)推動(dòng)汽車及零部件出口基地建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)基地的管理工作，與發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)基地考核管理辦法，開(kāi)展對(duì)出口基地的考核。
　　三是培育數(shù)控機(jī)床等新一批出口基地。選擇數(shù)控機(jī)床、船舶等帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、聚集度高、出口潛力大的地區(qū)，再培育一批出口產(chǎn)業(yè)基地和出口基地企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)要啟動(dòng)數(shù)控機(jī)床基地的建設(shè)工作，同時(shí)要做好船舶基地建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。數(shù)控機(jī)床和船舶產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)應(yīng)做好基礎(chǔ)調(diào)研和培育工作。各地區(qū)也可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和出口情況，加快建設(shè)一批各具特色的地方產(chǎn)業(yè)集群和出口基地。
　　四是用好結(jié)構(gòu)調(diào)整資金。在項(xiàng)目的選擇和確定上，要加強(qiáng)計(jì)劃性，強(qiáng)調(diào)事前管理，做到心中有數(shù)，今后要采取提前一年報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃的方式，在確定的計(jì)劃中選擇支持的項(xiàng)目；在資金的使用上，要確保重點(diǎn)，集中用于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目集中。已組織行業(yè)專家制訂了2008年度結(jié)構(gòu)資金重點(diǎn)支持的共性技術(shù)目錄。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，建立完備的前期立項(xiàng)、中期檢查、后期驗(yàn)收和追蹤問(wèn)效的程序，同時(shí)要注意總結(jié)和宣傳資金使用中好的做法和典型項(xiàng)目，保證財(cái)政資金最大限度地發(fā)揮作用。
　　五是進(jìn)一步規(guī)范出口秩序。會(huì)同有關(guān)部門及相關(guān)行業(yè)組織，在繼續(xù)加大規(guī)范汽車、摩托車出口秩序力度的同時(shí)，探索將其成功經(jīng)驗(yàn)推廣到其他行業(yè)的辦法。通過(guò)加強(qiáng)政府管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)自律，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的良好出口秩序。
　　
　　二、深入推進(jìn)科技興貿(mào)工程
　　
　　一是完善科技興貿(mào)政策體系。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，修訂和完善科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃。完善十部門聯(lián)系機(jī)制，積極創(chuàng)新工作思路，研究制定新的配套政策，使科技興貿(mào)工作制度化和職能化。
　　二是繼續(xù)推進(jìn)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)。加快建設(shè)一批試驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)、人才培訓(xùn)、公共信息服務(wù)、國(guó)際孵化器等公共服務(wù)平臺(tái)；加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)支持力度，突破國(guó)外技術(shù)專利壁壘。探索基地與高校開(kāi)展人才培訓(xùn)等方面的合作，推動(dòng)基地開(kāi)展高新技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際合作，加大對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的培育。推行創(chuàng)新基地指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)基地的組織和管理。
　　三是加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。對(duì)家電、通信、電子元器件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，組織重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)。通過(guò)多、雙邊合作機(jī)制，推動(dòng)具有專利技術(shù)的企業(yè)進(jìn)入國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)論壇及專利聯(lián)盟，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)我在相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的話語(yǔ)權(quán)。
　　
　　三、進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口
　　
　　要繼續(xù)貫徹落實(shí)積極擴(kuò)大進(jìn)口的精神，加大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口力度，同時(shí)要依法控制能耗高、污染重的設(shè)備的進(jìn)口。
　　一是完善進(jìn)口貼息政策。要總結(jié)進(jìn)口貼息政策實(shí)施效果，在深入開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，商有關(guān)部門對(duì)《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及原材料的進(jìn)口，通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新能力的提高。
　　二是創(chuàng)新進(jìn)口管理模式。加快建設(shè)進(jìn)口管理公共服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)提供更加高效快捷的服務(wù)。組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)研究配套的進(jìn)口管理目錄，使目錄的制訂更加符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性要求。
　　三是積極推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作。加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新工作。與有關(guān)部門密切配合，重點(diǎn)圍繞鐵路、電力、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的國(guó)家重大裝備項(xiàng)目，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從單純的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)更多地向技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合生產(chǎn)等方向轉(zhuǎn)變。
　　四是進(jìn)一步完善機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)制度。
　　
　　四、繼續(xù)推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　
　　在資源、環(huán)境等瓶頸約束日益明顯的條件下，要從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，創(chuàng)新加工貿(mào)易發(fā)展方式，優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　一是擬訂加工貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展思路和措施。為統(tǒng)一思想，明確加工貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展方向和發(fā)展思路，擬會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合起草促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)加工貿(mào)易發(fā)展歷程，提出轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施。
　　二是適時(shí)調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)品分類管理目錄。根據(jù)進(jìn)出口稅則目錄調(diào)整情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)加工貿(mào)易禁止類商品目錄和限制類商品目錄適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，整合加工貿(mào)易禁止類商品目錄，適當(dāng)增補(bǔ)加工貿(mào)易限制類目錄，控制資源和能源消耗較高、附加值和技術(shù)含量低產(chǎn)品的出口。
　　三是完善加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入管理制度。從企業(yè)的環(huán)保水平、工人最低工資、社會(huì)保險(xiǎn)、生產(chǎn)設(shè)備等方面加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的管理。同時(shí)，研究制定便于操作的企業(yè)準(zhǔn)入指標(biāo)體系，將環(huán)保、能耗、設(shè)備水平等納入企業(yè)生產(chǎn)能力核查范圍。加強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和與海關(guān)系統(tǒng)信息共享。
　　四是制定區(qū)域差別政策，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。今年4月，已認(rèn)定了中西部第二批共22個(gè)加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地，并在第三屆中博會(huì)期間，向中部地區(qū)11個(gè)重點(diǎn)承接地授牌，目前，全國(guó)加工貿(mào)易重點(diǎn)轉(zhuǎn)移承接地已達(dá)31家。力爭(zhēng)到2010年，培育形成50個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯，各具特色的中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地。各轉(zhuǎn)移承接地要下大氣力，制訂發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化投資環(huán)境，努力創(chuàng)造條件，承接國(guó)外和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓更多的企業(yè)、更高層次的產(chǎn)業(yè)到中西部落戶。
　　
　　五、完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制
　　
　　2008年產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制將進(jìn)入深化階段，要以提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和服務(wù)促進(jìn)工作。
　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)部門的互動(dòng)。圍繞當(dāng)前轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研；在政策制訂過(guò)程中，廣泛吸收行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的參與，聽(tīng)取行業(yè)和企業(yè)的意見(jiàn)；在政策實(shí)施過(guò)程中，做好政策的影響評(píng)估和效果跟蹤；在各項(xiàng)具體工作中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制的作用。
　　二是完成6000家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制建設(shè)。在已建立的41個(gè)重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，采取地方、行業(yè)結(jié)合的方式，在全國(guó)建立6000家左右的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)隊(duì)伍，形成信息直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研、監(jiān)測(cè)及政策扶持。
　　三是探索和創(chuàng)新服務(wù)方式。繼續(xù)完善和豐富已建立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制信息平臺(tái)，細(xì)化公共信息服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)。
　　
　　六、加大對(duì)自主品牌的促進(jìn)推廣，逐步提高出口中自主品牌份額
　　
　　完善品牌培育與推廣。商務(wù)部已成立了品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)司。下一步要完善品牌評(píng)價(jià)和培育體系，建立以企業(yè)為主體、政府為指導(dǎo)，行業(yè)組織和社會(huì)各界共同參與的商務(wù)領(lǐng)域品牌工作機(jī)制。在條件成熟的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布品牌企業(yè)及信譽(yù)產(chǎn)品目錄，運(yùn)用多種渠道做好自主品牌產(chǎn)品的宣傳和推廣。
　　探索建立自主品牌出口統(tǒng)計(jì)制度。要在摸清自主品牌出口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立出口品牌統(tǒng)計(jì)制度。
　　
　　七、做好出口管制各項(xiàng)工作
　　
　　新時(shí)期，我出口管制面臨著新的挑戰(zhàn)。必須強(qiáng)化相關(guān)出口管制措施，維護(hù)國(guó)家根本利益和自身安全。
　　一是加快對(duì)美高技術(shù)磋商進(jìn)程。積極落實(shí)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話與中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步促外國(guó)放寬對(duì)華高技術(shù)出口限制。加緊制訂并實(shí)施擴(kuò)大中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃。積極落實(shí)美對(duì)華出口管制新規(guī)定的應(yīng)對(duì)措施。
　　二是推進(jìn)中歐、中日高技術(shù)貿(mào)易工作組工作。進(jìn)一步加大對(duì)歐工作力度，盡快就建立工作組展開(kāi)具體磋商，明確工作組職能，研究擴(kuò)大中歐高技術(shù)貿(mào)易的總體規(guī)劃措施。配合高訪，加快推進(jìn)建立中日高技術(shù)貿(mào)易便利化工作組；制訂促進(jìn)中日高技術(shù)貿(mào)易指導(dǎo)方針。
　　三是繼續(xù)推動(dòng)出口管制立法工作。
　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出口管制工作制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法能力。
　?。ㄗ髡呦瞪虅?wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室副主任）