一、新建項(xiàng)目科技投入比例較高。有效地提升了全區(qū)工業(yè)裝備水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力
　　
　　近年來，內(nèi)蒙古逐步形成以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府創(chuàng)造條件的投資環(huán)境。一批起點(diǎn)高，規(guī)模大，科技含量高，裝備水平一步達(dá)到國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，有效地提升了全區(qū)工業(yè)裝備水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
　　近年來，全區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目科技投資占建設(shè)總投資比例達(dá)到3％。其中，神華集團(tuán)煤制甲醇、聚乙烯、丙烯項(xiàng)目科技投資共8.1億元，占總投資5.4％；多倫大唐國際煤基烯烴項(xiàng)目8億元，占6.7％；伊泰集團(tuán)煤制油示范工程1.5億元，占6.9％；神華集團(tuán)煤液化項(xiàng)目12.3億元，占5％；鄂爾多斯華泰汽車項(xiàng)目4.2億元，占18％；神州硅業(yè)一期工程技術(shù)引進(jìn)投資0.8億元，占4.5％。
　　目前取得的主要成效：
　　
　　化工行業(yè)　神華集團(tuán)煤直接液化項(xiàng)目是我國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，世界上第一套大型煤炭直接液化工業(yè)化生產(chǎn)線，煤的轉(zhuǎn)化率和液化油收率都達(dá)到國際先進(jìn)水平；伊泰集團(tuán)煤間接液化項(xiàng)目，是我國煤炭間接液化完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的第一條生產(chǎn)線，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；多倫大唐國際煤基烯烴項(xiàng)目生產(chǎn)線是世界第一套生產(chǎn)線，技術(shù)在國內(nèi)、國際均屬先進(jìn)水平；大唐煤制天然氣項(xiàng)目規(guī)模屬國內(nèi)最大；中鹽蘭太實(shí)業(yè)公司金屬鈉生產(chǎn)規(guī)模世界第一，技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際領(lǐng)先地步。
　　
　　能源工業(yè)　火電裝機(jī)單機(jī)容量在30萬千瓦及以上機(jī)組占總裝機(jī)的比例達(dá)到67％，其中，60萬千瓦機(jī)組比例達(dá)到38％。煤炭機(jī)械化綜采比例已達(dá)到50％，其余的煤礦都在進(jìn)行機(jī)械化采煤改造。
　　
　　冶金行業(yè)　鋼鐵工業(yè)具有國際水平的裝備已提高到80％以上，高附加值鋼材占到80％以上；百米鋼、重軌鋼等特種鋼的技術(shù)水平處于國內(nèi)先進(jìn)、同行業(yè)領(lǐng)先水平。電解鋁生產(chǎn)90％以上技術(shù)裝備水平達(dá)到國際先進(jìn)。稀土鋁、萬安培稀土熔鹽電解生產(chǎn)線項(xiàng)目水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先。
　　
　　裝備制造業(yè)　在鄂爾多斯市建設(shè)的榮成華泰汽車項(xiàng)目，引進(jìn)韓國現(xiàn)代技術(shù)，具備歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，還引進(jìn)意大利發(fā)動(dòng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)，項(xiàng)目的建成投產(chǎn)。對(duì)推動(dòng)我區(qū)汽車制造業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。
　　
　　建材工業(yè)　新型干法水泥生產(chǎn)比例達(dá)到70％，高于全國55％的平均水平。
　　
　　農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)　自治區(qū)擁有的中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品中，80％多集中此行業(yè)；絨、乳生產(chǎn)技術(shù)總體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。
　　
　　二、大中型企業(yè)科技投入增長較快，自主創(chuàng)新取得新成果
　　
　　全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)科技投入的特點(diǎn)：
　　
　　一是工業(yè)企業(yè)是全區(qū)科技投入的主體。2007年，全區(qū)全社會(huì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額49億元，其中，全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)籌集額達(dá)到36億元，占73.5％，來自企業(yè)資金30.6億元，占84.9％。全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R&D(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)19.3億元，占全區(qū)全社會(huì)R＆D經(jīng)費(fèi)的81.2％。
　　
　　二是研發(fā)投入總量和投入強(qiáng)度增長較快。2007年，全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)比2006年增長60.8％，比全國平均水平高31.2個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到0.52％，比2006年高0.03個(gè)百分點(diǎn)，是近年來增幅較高的年份。
　　
　　三是工業(yè)科技投入產(chǎn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大。2007年，全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值239億元，比2006年增長6.7％，高于全區(qū)平均水平5.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　四是工業(yè)科技投入主要集中在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)地區(qū)。從行業(yè)分布來看，2007年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、食品制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)共支出16.9億元，占全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的比重87.6％。從地區(qū)分布來看，2007年，包頭市、鄂爾多斯市、呼和浩特市大中型工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出11.4億元、4.8億元和2.3億元，共18.5億元，占全區(qū)比重95.5％。
　　工業(yè)自主創(chuàng)新取得的成果：
　　冶金領(lǐng)域　由包鋼集團(tuán)公司牽頭研制的高速鋼軌生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，適合時(shí)速200公里、350公里的鋼軌已在鐵路線上使用；噸鋼新增利潤200多元。
　　能源領(lǐng)域　包頭市匯泉稀土公司聯(lián)合有關(guān)單位，研制出我國第一臺(tái)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稀土永磁兆瓦級(jí)雙電機(jī)風(fēng)力發(fā)電機(jī)，已在白云鄂博并網(wǎng)發(fā)電。伊泰集團(tuán)與中科院合作建設(shè)的國內(nèi)最大205千瓦太陽能光伏示范電站，關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，采用N級(jí)漏斗結(jié)構(gòu)和準(zhǔn)單軸跟蹤技術(shù)，提高聚光集中度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)太陽朝向的適時(shí)跟蹤，效率提高2.7－3.7倍。
　　機(jī)械制造領(lǐng)域　北方重工集團(tuán)研制出用于超臨界火力發(fā)電高壓鍋爐的無縫鋼管，結(jié)束了我國大口徑厚壁無縫鋼管依賴進(jìn)口的歷史。
　　稀土應(yīng)用領(lǐng)域　內(nèi)蒙古稀奧科公司通過合作，對(duì)原有存在技術(shù)缺陷的貯氫合金粉、鎳氫電池板生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，首次達(dá)到原設(shè)計(jì)能力，電池主要性能指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，成為目前國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)裝備水平最高的稀土鎳氫動(dòng)力電池生產(chǎn)線。
　　農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域　伊利公司首次在國內(nèi)乳制品行業(yè)采用UHT后無菌添加工藝，開發(fā)出的“營養(yǎng)舒化奶”產(chǎn)品解決了中國人健康飲奶問題，獲得2項(xiàng)專利和4項(xiàng)國家、自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。鄂爾多斯集團(tuán)經(jīng)過多年的研發(fā)，形成“1436”(細(xì)度14.5μm以下，長度36mm以上)產(chǎn)品的頂級(jí)品格，品質(zhì)與國際著名品牌相媲美。
　　存在的主要問題：
　　工業(yè)科技投入總體水平還不高，與全國相比，存在差距。主要表現(xiàn)在：
　　一是科技活動(dòng)不活躍。2007年，全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)中有科技活動(dòng)的企業(yè)占總數(shù)的比例為20.9％，低于全國30.8％的平均水平。
　　二是科技經(jīng)費(fèi)籌集有限。2007年，全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)籌集科技總額35.9億元，在全國排第24位，R＆D經(jīng)費(fèi)19.3億元，在全國排21位。
　　三是研發(fā)投入強(qiáng)度不高。2007年，全區(qū)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重為0.5％，在全國排22位，低于全國0.8％的平均水平。
　　
　　三、幾點(diǎn)建議
　　
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好工業(yè)科技投入工作，提高自主創(chuàng)新能力，對(duì)確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，十分重要。
　　
　　第一，加強(qiáng)新上項(xiàng)目的宏觀指導(dǎo)。近年來，我區(qū)新上項(xiàng)目的科技投入比例較大，技術(shù)裝備水平較高，是因?yàn)橹贫ê蛨?jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策，提高新上項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，提出了最低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求。今后，要繼續(xù)強(qiáng)化這項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持投資規(guī)模大，帶動(dòng)力強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)、國際先進(jìn)水平項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步提升工業(yè)發(fā)展水平。
　　
　　第二，推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。實(shí)施以加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為主要內(nèi)容的《全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心行動(dòng)計(jì)劃》，將設(shè)有自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心作為調(diào)整重點(diǎn)企業(yè)的重要依據(jù)。同時(shí)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)大部分建立自治區(qū)級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心。在全區(qū)六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)形成1－2個(gè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的科研機(jī)構(gòu)。努力構(gòu)建以企業(yè)為中心，技術(shù)中心為載體的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
　　
　　第三，努力營造創(chuàng)新環(huán)境。政府須營造企業(yè)增加科技投入，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。要提高建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)裝備水平準(zhǔn)入條件，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)，影響力的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以及其它的優(yōu)惠支持政策等。
　　
　　第四，開展自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)工程。在全區(qū)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中，圍繞鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開展重點(diǎn)技術(shù)公關(guān)和自主創(chuàng)新推動(dòng)工作，突破瓶頸，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。制訂工業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)工業(yè)自主創(chuàng)新工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略，自治區(qū)選擇一批關(guān)聯(lián)度大，影響面廣的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持，重點(diǎn)推進(jìn)，跟蹤調(diào)度，全力推進(jìn)。盟市也要抓一批自主創(chuàng)新項(xiàng)目，形成分級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管的工作體系。
　　
　　第五，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。支持企業(yè)與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等一流的科研院所、高等院校，建立長期、穩(wěn)定的合作機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的高等院校、科研院所以多種形式進(jìn)入企業(yè)，參與企業(yè)的研發(fā)。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)企業(yè)在高等院校、科研院所設(shè)立專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，或通過聯(lián)營、投資、參股、控股、兼并等方式實(shí)現(xiàn)與院校的聯(lián)合。支持有條件的企業(yè)與國際跨國公司，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)共建技術(shù)中心，進(jìn)行技術(shù)合作和交流。
　　
　　第六，增加政府科技投入。建議自治區(qū)每年安排一定的財(cái)政專項(xiàng)資金，各地區(qū)也要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的支持力度，用于支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，扶持企業(yè)技術(shù)中心的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)研發(fā)的核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，引導(dǎo)企業(yè)、金融、外資和社會(huì)等多渠道投入科技創(chuàng)新。
　　
　　第七，建立工作聯(lián)系制度。建立由自治區(qū)經(jīng)委、科技廳、發(fā)展改革委等部門組成的協(xié)調(diào)聯(lián)席制度。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)科技投入和技術(shù)創(chuàng)新工作的管理協(xié)調(diào)，定期召開會(huì)議，開展調(diào)查研究，通報(bào)情況，針對(duì)存在的問題，提出建議。
　　
　　編輯　張