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        新總統(tǒng)的“老”班底

        2008-12-29 00:00:00
        世界知識 2008年24期


          美國當選總統(tǒng)奧巴馬公布了他的部分內(nèi)閣人選,速度之快,讓人們意識到他已經(jīng)提前進入角色,并做好了接管國家的準備。不過,在奧巴馬列出一串內(nèi)閣名單后,人們發(fā)現(xiàn),和他主張變革的形象不同,總統(tǒng)班底中彌漫著一股“懷舊”的味道。
          美國傳統(tǒng)節(jié)日感恩節(jié)的前一天,奧巴馬帶著妻子和兩個女兒造訪了芝加哥的一處食品發(fā)放點。在那里,他們給食品匱乏的民眾送上了美味的火雞肉和新鮮的蔬菜水果。第二天,奧巴馬發(fā)表例行廣播講話:“大概在150年前,在我們國家歷史上最黑暗的年份里,亞伯拉罕·林肯將每年11月的第四個星期四設定為感恩節(jié)。當時,美國正因內(nèi)戰(zhàn)分裂……而今年的感恩節(jié),我們也處在一個面臨考驗的歷史時期,在國內(nèi),我們面臨歷史性的經(jīng)濟危機,需要采取大膽及時的對策?!?br/>  對策之一就是打造新的經(jīng)濟班底。蒂莫西·蓋特納,47歲,現(xiàn)任紐約聯(lián)邦儲備銀行行長,被奧巴馬任命為新財長。此人以經(jīng)驗和實干著稱,被稱作“7000億美元救市計劃的急先鋒”。勞倫斯·薩莫斯,曾任克林頓政府時期財長和哈佛大學校長,被任命為國家經(jīng)濟委員會主任,相當于奧巴馬的首席經(jīng)濟顧問。他是經(jīng)濟上的鷹派,主張政府加強對市場的干預。克里斯蒂娜·羅默,加州大學伯克利分校經(jīng)濟學家,被任命為白宮經(jīng)濟顧問委員會主任。按照奧巴馬的構(gòu)想,蓋特納將在新政府中主持應對金融危機和經(jīng)濟疲軟的工作,而薩默斯則負責協(xié)調(diào)政府內(nèi)涉及經(jīng)濟的各部門協(xié)力應對金融危機,羅默則主要負責向總統(tǒng)提出政策建議。
          “集合了全美最好的頭腦。”這是美國媒體對奧巴馬經(jīng)濟班底的評價。不過,媒體也注意到,自稱“華盛頓局外人”的奧巴馬,此次啟用的卻大多是華盛頓局內(nèi)人。新班底為何都是老面孔?奧巴馬的回答是:“他們擁有可靠的判斷和不落俗套的主張、豐富的經(jīng)驗和大膽的新想法,基本信念與我一樣,相信華爾街繁榮與否取決于普羅大眾是否富足?!?br/>  變革與經(jīng)驗相結(jié)合,這是奧巴馬選擇新團隊的一個原則。奧巴馬曾說,他的核心經(jīng)濟理論是“實用主義”,他選經(jīng)濟團隊也側(cè)重實戰(zhàn)能力和針對性。這一點,在新任命的財長蓋特納身上體現(xiàn)得尤為突出。
          奧巴馬稱:“蓋特納不僅在制定經(jīng)濟政策和管理金融市場方面擁有豐富經(jīng)驗,而且他對于目前的經(jīng)濟危機有著非凡的理解?!边^去一年來,蓋特納一直活躍在應對金融危機的第一線上。他力促聯(lián)儲局支持摩根大通收購貝爾斯登,參與了政府對美國國際集團和花旗銀行的救助,還提出了一項鼓勵銀行放貸的創(chuàng)新性計劃,以打破美國國內(nèi)信用阻塞現(xiàn)象。與現(xiàn)任財長保爾森出身金融界、持自由市場的主張不同,多年來在財政部工作的蓋特納一直堅定地支持政府加強對市場的干預和監(jiān)管。
          上世紀90年代,當時任職財政部的蓋特納就曾與亞洲金融危機作戰(zhàn),參與制定針對韓國、墨西哥、俄羅斯等的救助計劃。早在2006年~2007年間,蓋特納就曾要求華爾街各大機構(gòu)進行自測,“當一家大銀行垮掉會對他們造成怎樣的影響”。他還警告說,金融衍生品過度復雜會導致金融機構(gòu)的脆弱性。
          美國國家廣播公司的評論說:任命蓋特納意味著奧巴馬內(nèi)心已經(jīng)做出了抉擇,與其選擇重新開始,不如先延續(xù)過去的經(jīng)驗。奧巴馬自己也承認,他的內(nèi)閣班底既有延續(xù)性,又醞釀著新思維,而且體現(xiàn)出“超黨派”的特質(zhì)。這其實符合目前美國的特殊局勢,因為新總統(tǒng)面對的是“一場危機和兩場尚未終結(jié)的戰(zhàn)爭”。
          奧巴馬說,林肯最值得學習的地方,是駕馭政敵的方法?!墩硤F體:林肯的政治天才》是奧巴馬最近經(jīng)常翻閱的書。
          身為前第一夫人,有著豐富國際政治經(jīng)驗和人脈,希拉里出任國務卿讓美國媒體看到了未來美國外交的新希望。除了希拉里,現(xiàn)任國防部長、老共和黨人蓋茨也進入了奧巴馬的總統(tǒng)班底。對奧巴馬而言,留住蓋茨最顯著的好處是可以實現(xiàn)五角大樓的“無縫交接”,尤其是在伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭惹人關注之時。這也能讓奧巴馬上任之初,有更多的精力關注經(jīng)濟事務。而且,蓋茨的政治見解和立場一貫比較務實溫和,與奧巴馬在多方面政見接近,包括支持關閉關塔那摩監(jiān)獄和主張與伊朗進行對話。
          一場危機與兩場戰(zhàn)爭,這就是奧巴馬眼下的處境。美國乃至世界都在期待,奧巴馬能帶領他的總統(tǒng)班底,以自信和新政帶領美國走出低谷。

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