亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        中國(guó)經(jīng)濟(jì):要救命,也要健身

        2008-12-29 00:00:00
        世界知識(shí) 2008年24期


          張 斌
          經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
          中國(guó)社科院世經(jīng)政所
          副研究員
          
          中國(guó)經(jīng)濟(jì)禍不單行。宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性下降調(diào)整之際,又趕上了幾十年難遇的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。房子賣不掉了,出口訂單沒(méi)了,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎雙雙熄火。目前情形下,私人資本只能停下來(lái)觀望,公共投資成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的救命稻草。
          
          撲朔迷離的財(cái)政支出金額
          備受矚目的財(cái)政刺激方案正在全國(guó)范圍內(nèi)緊鑼密鼓地進(jìn)行。國(guó)務(wù)院推出4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)方案后,各地政府也先后公布了各自的投資計(jì)劃。根據(jù)對(duì)11月份公布投資計(jì)劃的24個(gè)省市的合算,投資計(jì)劃總額已經(jīng)接近18萬(wàn)億。當(dāng)然,地方政府這些龐大的計(jì)劃只是一廂情愿,也是為了向中央申請(qǐng)更多資金的一種策略,最終能夠通過(guò)審批的不會(huì)有這么多。財(cái)政支出方案會(huì)很大,但究竟有多大可能還需要形勢(shì)發(fā)展而定,所以現(xiàn)在也沒(méi)人知道。
          錢從哪里來(lái)還是個(gè)謎。中央政府似乎不缺錢,可以動(dòng)用中央財(cái)政收入,發(fā)國(guó)債有很大余地,還可以考慮中央直屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)留存。從截至11月底官方宣布的計(jì)劃看,2010年底中央計(jì)劃安排1.18萬(wàn)億,帶動(dòng)地方和社會(huì)投資,使總投資達(dá)到4萬(wàn)億。考慮到鐵道部、交通部等有專項(xiàng)投資基金,實(shí)際來(lái)自中央的投資會(huì)大于這個(gè)數(shù)。但地方政府資金來(lái)源堪憂。經(jīng)濟(jì)減速帶來(lái)地方稅收收入減少,房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟減少了賣地收入,還有很多地方政府前一段時(shí)間已經(jīng)在很多建設(shè)項(xiàng)目上有了大量的銀行欠賬,如何在短期內(nèi)籌措資金是個(gè)現(xiàn)在還沒(méi)有明確答案的問(wèn)題。
          
          充滿挑戰(zhàn)的財(cái)政資金流向
          花錢是個(gè)更大的挑戰(zhàn)。除了反復(fù)強(qiáng)調(diào)的反腐敗和保證工程質(zhì)量,還需要關(guān)注資金用途的分配。中央政府出臺(tái)擴(kuò)張需求的10大措施,覆蓋了民生(加大廉租房建設(shè),加大醫(yī)療、教育投入,提高城鄉(xiāng)居民收入,災(zāi)后重建,環(huán)保,占了10項(xiàng)中的5項(xiàng))、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、稅制改革和金融政策調(diào)整等。但從目前已經(jīng)獲批的項(xiàng)目看,大部分資源集中在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),民生相關(guān)的投入(除了災(zāi)后重建)很有限。對(duì)于地方政府,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能在短期內(nèi)帶來(lái)直接的好處,而民生投入短期內(nèi)更多體現(xiàn)為負(fù)擔(dān)。對(duì)于中央政府,即便是相關(guān)部門挑燈夜戰(zhàn),在非常短的時(shí)間內(nèi)一下子花好這么多錢也是很大的挑戰(zhàn)。
          更深層次的困難是體制。把錢用在廣大民眾身上而不是讓少數(shù)人得利,說(shuō)易行難。我們需要的是聽(tīng)得到廣大民眾聲音、采納民眾意見(jiàn)的制度保障;需要對(duì)強(qiáng)勢(shì)部門利益集團(tuán)更加充分的法律制約;需要各方面專家參與評(píng)估與決策的機(jī)制安排。這些都是更深層次的改革,也是充滿挑戰(zhàn)的任務(wù)。希望這次財(cái)政刺激方案留下的不僅有基礎(chǔ)設(shè)施,還有制度的進(jìn)一步改善。
          只能救命不能健身的財(cái)政手段
          改革開(kāi)放至今,我們看到了奇跡般的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增長(zhǎng)背后的發(fā)動(dòng)機(jī)是體制改革。中國(guó)經(jīng)歷了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制改革、國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展非公有制企業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、住房體制改革等,每次改革都讓私人部門看到了新的投資機(jī)會(huì)。正是憑借著私人部門的創(chuàng)造力,一個(gè)個(gè)貨箱走進(jìn)中國(guó)的大街小巷,走向世界各地;一棟棟大樓拔地而起,中國(guó)正在上演一個(gè)經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)趕超故事。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)故事告訴了我們很明確的答案:只有體制改革才能刺激起私人部門的投資欲望,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)活起來(lái)。
          現(xiàn)在,內(nèi)外雙重壓力再次讓中國(guó)私人部門投資進(jìn)入彷徨期。公共投資可以填補(bǔ)短期內(nèi)的空缺,但財(cái)政擴(kuò)張的作用即便是用到最好也不過(guò)是避免經(jīng)濟(jì)過(guò)度下滑,是只能救命,不能健身。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要救命,也要健身,僅靠財(cái)政刺激遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需制度改革,需要在那些百姓生活最迫切需要、私人部門投資最迫切進(jìn)入的領(lǐng)域改革。醫(yī)療、教育、物流、通訊、金融服務(wù)等,舉不勝舉。凡是有諸多行政手段保護(hù)不許私人部門進(jìn)入的領(lǐng)域,幾乎有著無(wú)一例外的特點(diǎn):在私人部門眼中有金山銀山,只要開(kāi)了大門讓大家公平競(jìng)爭(zhēng),資本會(huì)蜂擁而至,而且保證盡心盡力服務(wù)好顧客上帝;而在百姓眼中則是物美價(jià)廉的反義詞,花了錢還買氣受。打開(kāi)了這些大門,建立了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不缺活力,更不缺錢,資本和百姓生活將釋放出新一輪的強(qiáng)大生命力。

        无码精品久久久久久人妻中字| 国产丝袜美腿精品91在线看| 绝顶潮喷绝叫在线观看| 亚洲精品毛片一区二区三区| 亚洲Va中文字幕无码毛片下载| 国产亚洲一区二区毛片| 久久精品夜色噜噜亚洲a∨| 明星性猛交ⅹxxx乱大交| 亚洲另类激情综合偷自拍图| 精品国模人妻视频网站| 久久天天躁夜夜躁狠狠85麻豆| 无码骚夜夜精品| 国产在线欧美日韩一区二区| 国产精品高清免费在线| 欧美激欧美啪啪片| 人妻影音先锋啪啪av资源| A阿V天堂免费无码专区| 国产免费操美女逼视频| 国产在线精品一区二区三区直播| 一二三四在线视频社区3| 放荡人妻一区二区三区| 亚洲av男人的天堂一区| 中文字幕人妻无码一夲道| 人妻在线中文字幕| 日本一道高清在线一区二区| 永久免费毛片在线播放| 免费看久久妇女高潮a| 亚洲欧美国产成人综合不卡| 日本成人午夜一区二区三区| 亚洲欧美乱综合图片区小说区| 欧美第五页| 国产av在线观看91| 粉嫩小泬无遮挡久久久久久| 亚洲精品国精品久久99热一| 亚洲日本精品一区久久精品| 亚洲毛片在线免费视频| 久久和欧洲码一码二码三码| 国产高清国内精品福利99久久| 蜜臀av在线一区二区尤物| 亚洲精品久久久久成人2007| 精品第一页|